背景

6月11日凌晨，河北定州繩油村100多村民像過(guò)去的大半年一樣，住在村南耕地臨時(shí)搭建的窩棚里。大約4點(diǎn)半，正東方200米處突然駛來(lái)數(shù)輛汽車(chē)。隨后，車(chē)上沖下來(lái)三百多人，頭戴安全帽，身著迷彩服，手里拿著各式武器，向空地方向沖過(guò)來(lái)。

村民牛占宗的三分鐘現(xiàn)場(chǎng)錄像，記錄了現(xiàn)場(chǎng)的混亂——空地上火光沖天，一片迷霧，穿迷彩服的身影手持各種武器圍追村民。部分村民拿起磚頭、鐵鍬試圖抵抗，但力量對(duì)比懸殊。為了這三分鐘錄像，牛占宗左小臂骨折，身體多處受傷。

混戰(zhàn)持續(xù)了大約一個(gè)小時(shí)，六名村民死亡、51名重傷，100多人不同程度的輕微傷。

關(guān)于這場(chǎng)真實(shí)發(fā)生的“戰(zhàn)斗”，據(jù)6月18日下午新華社發(fā)布消息稱(chēng)，“是由定洲電廠灰場(chǎng)工程承建人張某及其丈夫甄某等人策劃組織的，目前包括張某、甄某在內(nèi)的22名犯罪嫌疑人已被抓獲歸案?！?/p>

禍起征地

“這個(gè)群體事件是征地引發(fā)的矛盾?！痹谑潞蠼邮懿稍L時(shí)，定州市委宣傳部部長(zhǎng)任振焦如是說(shuō)。

資料顯示，河北國(guó)華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司（下稱(chēng)火電廠）是2001年動(dòng)工、2004年投產(chǎn)的大型火電廠，屬?lài)?guó)家“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目。

火電廠建在離繩油村不到兩公里的地方，繩油村村南的這379畝土地便被相關(guān)部門(mén)規(guī)劃為火電廠的煤灰堆放處理場(chǎng)。

據(jù)村民們介紹，這塊位于村南的土地由三部分組成——80畝屬于村里的果園、200畝承包給村民個(gè)人的林地和近100畝麥田。

據(jù)定州市解決灰場(chǎng)問(wèn)題工作組2004年8月27日《致灰場(chǎng)聚集人員的一封公開(kāi)信》稱(chēng)，火電廠“2002年9月7日就依法取得灰場(chǎng)使用權(quán)，繩油村的每一位群眾也已經(jīng)得到合法的補(bǔ)償?！?/p>

但是，村民們表示當(dāng)時(shí)對(duì)征地一事并不知情。關(guān)于補(bǔ)償，村支部委員、村會(huì)計(jì)牛英奇說(shuō)：“當(dāng)時(shí)說(shuō)好，一畝地是1.5萬(wàn)多元，先期給我們村里150萬(wàn)元，但是后來(lái)只給了100萬(wàn)元。我們?nèi)ナ欣镆X(qián)，市里說(shuō)已經(jīng)給了鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里卻說(shuō)沒(méi)有?！?/p>

2003年底火電廠灰場(chǎng)第一次施工時(shí)，遭遇了繩油村全體村干部的阻止。此后施工方數(shù)次試圖開(kāi)工，都被村民攔住。自2004年3月到7月9日，對(duì)方共組織強(qiáng)行施工10余次，出動(dòng)工程車(chē)輛50臺(tái)次，警車(chē)80臺(tái)次，公安及施工人員5000余人次。

2004年7月9日，事情發(fā)生了轉(zhuǎn)折并有所升級(jí)。據(jù)村民介紹，當(dāng)天凌晨，定州市直屬機(jī)關(guān)出動(dòng)了大小車(chē)輛200余臺(tái)，施工人員等3000多人，來(lái)到“灰場(chǎng)”要進(jìn)行施工。村民或在村里、或在灰場(chǎng)與施工人員進(jìn)行對(duì)抗，直到下午17時(shí)。當(dāng)晚，許多村民將自家的農(nóng)用三輪車(chē)開(kāi)到“灰場(chǎng)”駐守，還有的干脆睡在地上。

此后，他們陸續(xù)在“灰場(chǎng)”搭起了幾十座簡(jiǎn)易塑料棚，進(jìn)而修起了窩棚區(qū)，并制定了一系列“防御”方針，不論白天黑夜，都有村民值班了望。窩棚區(qū)至少有一兩百人駐守。

但誰(shuí)也沒(méi)有想到，最終會(huì)發(fā)生文章開(kāi)頭那一幕。

遭襲之后

血戰(zhàn)之后，征地糾紛并沒(méi)有結(jié)束。此次征地涉及到幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：在村里有無(wú)公示？是否通過(guò)村民代表大會(huì)？征地過(guò)程中與村里有沒(méi)有簽訂合同等等。

定州市委宣傳部部長(zhǎng)任振焦出示的材料顯示，據(jù)原村主任牛全占的說(shuō)法，兩委（村黨支部和村委會(huì)：記者注）干部、黨員和村民代表會(huì)都開(kāi)了，并有會(huì)議記錄。

但這一說(shuō)法遭到村民們的強(qiáng)烈反對(duì)。他們認(rèn)為，首先是征地未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，違反了《村民委員會(huì)組織法》和河北省有關(guān)法律規(guī)定。其次，對(duì)于征地及其征地安置補(bǔ)償方案，定州市政府未依法公告，聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)。

有關(guān)部門(mén)出具了《定州市支電辦關(guān)于定州電廠占地有關(guān)情況的說(shuō)明》，指定州電廠共占地1748畝，全部征地費(fèi)用5929萬(wàn)元，每畝征地費(fèi)用3.39萬(wàn)元。其中，電廠灰場(chǎng)和灰場(chǎng)路共占用繩油村土地378畝，征地款為586.69萬(wàn)元。對(duì)此，村民們表示，只有部分人曾拿到2000元的青苗補(bǔ)償費(fèi)，此后就再?zèng)]有拿到有關(guān)補(bǔ)償款。

國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)常嘉興在接受采訪時(shí)表示，政府和電廠只能簽訂土地出讓合同，政府需要在土地開(kāi)始征用前明確。接著，政府要進(jìn)行公告，凡涉及到的村民必須了解土地的用途，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要明晰，且要經(jīng)過(guò)村民同意。如果兩次公告后，村民們?nèi)圆唤邮埽膊荒苷饔?，而要進(jìn)行聽(tīng)政會(huì)。只要有村民拒絕接受賠償，這個(gè)土地征用過(guò)程就屬于程序違法。

6月13日，定州市電視臺(tái)晚新聞播報(bào)稱(chēng)：河北省省委決定，免去定州市市委書(shū)記和風(fēng)、定州市市長(zhǎng)郭振光二人的職務(wù)。

鑒于案情重大，影響極其惡劣，公安部將主要犯罪嫌疑人譚春生等列為B級(jí)網(wǎng)上逃犯進(jìn)行全國(guó)通緝。6月24日，刑警在遼寧沈陽(yáng)抓獲三名嫌犯，并押解回河北。

目前，油繩村村民已經(jīng)離開(kāi)了“灰場(chǎng)”地，等待征地糾紛的結(jié)果。

綜合《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》、新華社等相關(guān)報(bào)道