１９５８年８月２３日，中國人民解放軍福建前線部隊以空前猛烈的炮火轟擊金門，拉開了金門炮戰(zhàn)的序幕。國際輿論驚呼“第二次臺海危機”爆發(fā)。金門炮戰(zhàn)不僅是懲罰國民黨軍隊的軍事斗爭，而且也是反對美國侵略政策和分裂中國陰謀的外交斗爭。

反對威脅回擊污蔑

金門炮戰(zhàn)發(fā)生后，美國政府接連發(fā)表聲明，對中國的行動橫加指責(zé)。８月２３日，美國國務(wù)卿杜勒斯聲稱，中國的行動“會構(gòu)成對這個地區(qū)的和平的威脅”。８月２４日，美國國防部專門發(fā)表聲明，命令其在遠東地區(qū)的部隊采取“預(yù)防性防御措施”。８月２７日，美國總統(tǒng)艾森豪威爾重申美國武力“保護”臺灣的所謂“責(zé)任”。９月４日，艾森豪威爾授權(quán)杜勒斯發(fā)表聲明，揚言要把美國“保護”范圍擴大到金門、馬祖。他們甚至以原子武器相威脅。針對美國無視和侵犯中國主權(quán)、粗暴干涉中國內(nèi)政的行徑，中國政府于９月４日發(fā)表了關(guān)于領(lǐng)海的聲明，宣布：中國領(lǐng)海的寬度為１２海里；一切外國飛機和軍用船舶，未經(jīng)中國政府的許可，不得進入中國的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。并指明這一決定適用于臺灣、澎湖和其他中國沿海島嶼。聲明最后還提到，美國武力侵占臺灣和澎湖地區(qū)是侵犯中國領(lǐng)土和主權(quán)的非法行為，中國收復(fù)這些地區(qū)，是中國的內(nèi)政，不容外國干涉。９月６日，周恩來總理發(fā)表聲明，再次譴責(zé)美國以武力侵占臺灣和澎湖列島是干涉中國內(nèi)政、侵犯中國領(lǐng)土完整和主權(quán)的非法行為，同時嚴正指出：“如果美國政府悍然不顧中國人民的再三警告和世界人民的和平愿望，繼續(xù)對中國進行侵略和干涉，把戰(zhàn)爭強加在中國人民的頭上，美國政府必須承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切嚴重后果?！?/p>

９月１８日，杜勒斯在聯(lián)合國大會上發(fā)表演說，公然將中國政府解放臺灣的內(nèi)政問題污蔑為“侵略行為”，要求盡快“?；稹?。同時，美國在聯(lián)合國動員北歐以及印度等亞非國家提出“?；稹狈桨?，企圖壓服中國。對此，外交部長陳毅于９月２０日發(fā)表聲明予以駁斥：“美國侵占了我國領(lǐng)土臺灣，最近又集結(jié)大量兵力，干涉我國人民收復(fù)金門、馬祖等沿海島嶼，使遠東和世界和平受到威脅。為了掩蓋美國的這種侵略活動，杜勒斯竟反誣我國為‘侵略者’，并且提出所謂‘停火’主張，這真是荒謬到了極點?！薄叭澜缫磺猩裰菊５娜硕脊J金門、馬祖等沿海島嶼從來就屬于中國，只有滿腦子侵略的杜勒斯之流不承認這一事實。”“中國人民為了解放自己的領(lǐng)土，不論用和平方式還是武裝斗爭方式，都是中國人自己的事情。”“現(xiàn)在的問題是美國在戰(zhàn)爭邊緣上玩火，企圖擴大對中國的侵略?！薄懊绹绻泻推浇鉀Q兩國爭端的誠意，就應(yīng)當(dāng)尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，停止干涉中國內(nèi)政?！标愐惆l(fā)表聲明，正值聯(lián)合國大會期間，使聯(lián)合國大會和世界輿論及時了解了事實真相，從而打破了美國掩蓋其侵略行徑的企圖，有力地回擊了美國對中國的攻擊和污蔑。

轉(zhuǎn)告蘇聯(lián)以利配合

金門的炮聲震驚了美國和臺灣當(dāng)局，也引起了蘇聯(lián)的極大關(guān)注。由于中蘇是盟國，中國方面事先將炮擊金門的決定通知了蘇聯(lián)駐中國的軍事顧問。然而，蘇聯(lián)方面對我炮擊金門的真實意圖仍摸不著頭腦，害怕引發(fā)世界大戰(zhàn)，決定派外交部長葛羅米柯秘密來華，向中國轉(zhuǎn)達蘇聯(lián)的看法。在此之前，蘇聯(lián)駐華使館參贊蘇達利柯夫根據(jù)赫魯曉夫的指示，在９月５日拜會周恩來。周恩來利用這次會談，從國際和國內(nèi)兩方面談了中共中央對臺灣海峽形勢的判斷、美臺矛盾以及中共中央的立場、政策和所采取行動的目的。周恩來特別強調(diào)：中國炮擊金、馬并不是要用武力解放臺灣，只是要懲罰國民黨部隊，阻止美國搞“兩個中國”，如果打出亂子來，中國決心自己承擔(dān)后果，不會拖蘇聯(lián)下水。９月６日，葛羅米柯到達北京時，因事前已得知中國立場，當(dāng)即表示蘇聯(lián)完全贊同中國政府的措施。周恩來把中國政府即將發(fā)表的關(guān)于臺灣問題的聲明交給葛羅米柯，葛羅米柯則將赫魯曉夫準備寫給艾森豪威爾的信稿交給周恩來。赫魯曉夫在信中指責(zé)美國在臺灣海峽的戰(zhàn)爭挑釁，呼吁美國立即停止干涉中國內(nèi)政，并嚴厲指出：“對我國偉大的朋友、盟邦和鄰國中華人民共和國的侵犯也就是對蘇聯(lián)的侵犯。忠于自己義務(wù)的我國，將盡一切可能同中國一道來維護兩國的安全?！备鹆_米柯認為：周恩來總理的聲明和赫魯曉夫致艾森豪威爾的信，是中蘇兩國在臺灣問題上的一次良好配合。當(dāng)日晚，毛澤東會見并宴請了葛羅米柯。葛羅米柯對毛澤東說：赫魯曉夫的信將會對美國起清醒作用，像洗冷水澡那樣。毛澤東風(fēng)趣地說：美國早該洗冷水澡了，天氣太熱。

９月１３日，艾森豪威爾復(fù)信赫魯曉夫，推卸美國擴大對中國的侵略、加劇臺灣地區(qū)緊張局勢的責(zé)任，污蔑蘇聯(lián)是在“為國際共產(chǎn)主義的野心服務(wù)”，并企圖用原子彈訛詐阻撓中國人民解放臺灣。９月１８日，周恩來接見蘇聯(lián)駐華使館臨時代辦安東諾夫，說明當(dāng)前的中心問題是美軍應(yīng)當(dāng)撤出臺灣和臺灣海峽地區(qū)，并請其轉(zhuǎn)達給蘇聯(lián)政府和蘇聯(lián)出席聯(lián)合國大會的代表。９月１９日，赫魯曉夫再次致信艾森豪威爾，指出美國粗暴地干涉了中國的內(nèi)政，對遠東和平造成嚴重的威脅。赫魯曉夫警告美國政府在臺灣海峽慎重從事，并聲明：美國如果對中國共產(chǎn)黨發(fā)動毀滅性現(xiàn)代化武器的戰(zhàn)爭，那么美國就將立即遭到應(yīng)有的同類武器的進攻。９月２７日和３０日，周恩來又接見了安東諾夫，對目前臺灣海峽局勢作了說明，并委托他把中方對臺灣局勢的看法和對蘇聯(lián)的幾點要求轉(zhuǎn)達給赫魯曉夫和蘇共中央。中共作出讓蔣軍繼續(xù)留在金門、馬祖的決策后，也及時向蘇聯(lián)作了通報和說明。中蘇的聯(lián)合行動，沉重打擊了美國對中國進行戰(zhàn)爭威脅的囂張氣焰，有力地抵制了美國對中國的侵略擴張政策，使中國在反美斗爭中處于相對有利的地位。

此外，值得一提的是，中國政府爭取蘇聯(lián)的配合是建立在維護國家主權(quán)和民族尊嚴基礎(chǔ)之上的。１９５８年國慶節(jié)，毛澤東得到周恩來報告，駐蘇大使劉曉從莫斯科發(fā)來加急電報稱：赫魯曉夫要劉曉轉(zhuǎn)告中國方面，如果中國政府認為需要而提出要求的話，蘇聯(lián)可能派一批帶有導(dǎo)彈的圖—１６轟炸機到中國，并配備蘇聯(lián)飛行員，可以在中國的沿海、領(lǐng)空，對入侵的帝國主義武裝給予嚴重打擊，特別是對蔣介石軍隊的打擊。毛澤東覺得對于國民黨空軍使用美國空對空導(dǎo)彈的事，是需要作出反應(yīng)給予懲罰的；但是使用蘇聯(lián)飛機帶導(dǎo)彈來對付，有損于民族尊嚴，而且還涉及國家主權(quán)問題。毛澤東對周恩來說：“臺灣海峽已經(jīng)夠熱鬧了，赫魯曉夫想來湊熱鬧。請神容易送神難吶?！敝芏鱽硎智擅畹鼐芙^了赫魯曉夫的要求，授意回電：轟炸機和導(dǎo)彈，中國準備自己制造，請給予幫助。

通報情況爭取支持

金門炮戰(zhàn)也引起了世界其他國家，尤其是同中國建立有外交關(guān)系的一些國家的關(guān)注。中國政府及時向有關(guān)國家通報情況，喚起他們注意，爭取他們的理解和支持。９月１８日，周恩來致電西哈努克，感謝他支持中國的立場，并向他解釋美國所謂“?；稹标幹\，說明中國收復(fù)沿海島嶼的決心和解放臺灣的神圣權(quán)利。９月３０日，周恩來又接見柬埔寨駐華大使蘭·涅特，請他轉(zhuǎn)告西哈努克：目前世界輿論中有的把美國對中國的干涉和中國收復(fù)沿海島嶼混為一談，這是不能允許的。中美會談還要繼續(xù)下去，我們對沿海島嶼的蔣軍必須懲罰。美國要求“?；稹?，我們要求清理火源，要求美國從臺灣海峽地區(qū)撤軍，這主要通過談判來解決。周恩來還分別接見印度、緬甸、錫蘭、印度尼西亞等周邊友好國家駐華大使，感謝這些國家在聯(lián)合國對中國的支持，說明中國政府絕對不能承認美國侵略臺灣“合法化”，中國政府愿意通過和平談判解決問題，臺灣地區(qū)緊張局勢是美國制造的，美國只有從臺灣和臺灣海峽撤出軍隊，才能從根本上消除臺灣地區(qū)的緊張局勢。中國政府還將“臺海危機”的根源和解決危機的原則立場，以備忘錄的形式遞交其他社會主義國家、亞非國家和北歐國家政府。這些與軍事行動交并而用的外交行動產(chǎn)生了良好的效果，贏得了世界愛好和平國家和人民的理解和支持。各社會主義國家和廣大亞非拉國家紛紛譴責(zé)美國的軍事冒險政策，積極聲援和支持中國人民的反美斗爭。中東國家認為這是中國對他們有力的支援，減輕了他們的壓力。參加馬尼拉條約組織的國家都表示無意介入臺灣地區(qū)的紛爭。至于西方國家怕卷入美國的侵華戰(zhàn)爭，也不支持美國的冒險政策。英國、法國、加拿大、澳大利亞等國的政府首腦或外交部長都先后發(fā)表談話，表示將不介入臺灣地區(qū)的紛爭。

外交偵察摸清底細

１９５５年４月亞非會議(即“萬隆會議”)召開期間，周恩來發(fā)表聲明指出：“中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢問題，特別是和緩臺灣地區(qū)緊張局勢問題。”這一聲明得到了美方的響應(yīng)，由此促成了中美大使級會談。但是，到１９５７年底，早就對談判失去興趣的美國方面，以談判代表調(diào)離為借口，表示只能以代辦出面與中方接觸，意圖借此停止與中方的這種外交接觸。對此，中國政府明確指出：“我們愿意談判，并積極爭取成果。如果美國不愿意談判，我們也可以中斷談判。我們不愿意破裂，但我們也不怕破裂。美國如果想打仗，我們也可以奉陪?！保保梗担改辏对拢常叭眨腥A人民共和國外交部發(fā)表聲明，要求美國政府在１５天內(nèi)派出大使級代表，否則中國政府就認為美國決心破壞中美大使級會談。美國不得不在７月中旬指派駐波蘭大使參加會談。毛澤東親自研究了具體的談判對策，要中國代表在談判中不要急于和盤托出中國的方案，可以在三四天甚至一周內(nèi)先實行偵察戰(zhàn)，摸一摸對方的底線再說，以免美國人以為我方示弱。

１９５８年９月１５日，中美大使級會談在華沙復(fù)會，雙方繼續(xù)討論臺灣地區(qū)局勢。針對美國提出的在臺灣地區(qū)立即“?；稹眴栴}，中方指出：中美之間根本不存在“?；稹眴栴}，中國對蔣介石軍隊采取懲罰性軍事行動完全是中國的內(nèi)政，絕不容許任何人加以干涉。同時，中方提出美國政府保證從臺灣和臺灣海峽地區(qū)撤出其一切武裝力量，我們必須收復(fù)國民黨軍隊占據(jù)的金、馬等沿海島嶼，并爭取用和平方式解放臺灣的澎湖列島等建議。這一建議提得有些匆忙，但美方并沒有接過去，而是重彈“不得使用武力”的老調(diào)。在９月２２日會議上，中方根據(jù)新的戰(zhàn)略方針，提出了一個共同聲明草案，要求美國從臺灣和臺灣海峽地區(qū)撤出它的一切武裝力量，不再提蔣軍自金門、馬祖撤軍問題。中方采取強硬立場，完全不理睬美國代表提出的復(fù)案，只談原則，不涉及任何具體問題。其要求美國撤軍的措辭尖銳，質(zhì)疑美國“?；稹苯ㄗh的態(tài)度不容妥協(xié)。對此，毛澤東欣然首肯，稱就是要采取“這種新方針、新策略”，并且說，“這是我們外交斗爭的必須形態(tài)”。美國見對迫使中國放棄對金、馬使用武力已不可能，為蔣軍護航又冒很大危險，大批美國軍艦云集臺灣海峽不利于其全球戰(zhàn)略，于是想在中國沿海地區(qū)從“戰(zhàn)爭邊緣”政策轉(zhuǎn)為“脫身”政策，企圖以金、馬換臺、澎，陰謀制造“兩個中國”。中國政府根據(jù)“外交偵察”和“火力偵察”了解的情況，適時制定了不讓美國“脫身”的和避免形成“兩個中國”的繼續(xù)留蔣軍在金門、馬祖的決策，使炮擊金門的斗爭進入以政治斗爭和外交斗爭為主、以軍事斗爭為輔的新階段。