歐盟需要在更廣泛的經(jīng)濟領(lǐng)域與中國合作，建立一種與之相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)

作為新任歐盟貿(mào)易專員，我面臨許多當務(wù)之急，最重要的是推動多哈全球貿(mào)易談判。但對我來說，沒有什么比今后五年中國經(jīng)濟力量的繼續(xù)崛起更為重要的戰(zhàn)略問題了。這對歐洲和世界其他地區(qū)都具有重大意義。

中國引領(lǐng)世界增長

世界上以前從未出現(xiàn)過如此規(guī)模的增長。中國現(xiàn)在是僅次于美國的歐洲第二大貿(mào)易伙伴。僅僅在過去的15年時間里，中國對歐盟出口額就翻了好幾番。去年中國對歐盟出口額已超過日本。

中國是全球最大的煤炭消費國，也是最大的鋼鐵、銅和水泥的消費國。中國的石油需求已成為推動全球油價上漲的主要因素。到2030年，中國的二氧化碳排放量有可能趕上美國，轎車數(shù)量可能會超過世界上任何一個國家。

這將給我們所有人帶來深遠的經(jīng)濟、政治和社會影響。這也要求中國和世界其他地區(qū)作出政治上的選擇。

擁抱中國崛起

想要回避或否定這一切無疑是愚蠢的行為。中國的崛起是一個既成事實。我們的目標應(yīng)是參與并施加影響，而不是將中國視為戰(zhàn)略威脅。將中國視為威脅在某種程度上反而可能會使這一看法變成現(xiàn)實。

我們的目標應(yīng)是使中國更加融入國際體系。中國加入世界貿(mào)易組織就是一個重要的進步，并且發(fā)揮了作用。WTO體系并未像某些人預(yù)計的那樣受到破壞，其成員國幫助中國加快了必要的經(jīng)濟改革。

但WTO的成功現(xiàn)在也取決于中國的領(lǐng)導(dǎo)人，需要中國充分履行對WTO的承諾及實施在多哈回合談判中提出的推動全球貿(mào)易體系起重要支撐作用的提議。中國也需要承擔(dān)更多新的責(zé)任。比如，中國可以在國際維和及防止沖突方面發(fā)揮更大的作用。

我們需要更認真系統(tǒng)地思考中國崛起的意義。這將改變亞洲地區(qū)的政治格局，并影響中國和日本之間的關(guān)系。

中美關(guān)系是新世紀國際關(guān)系中的核心因素。對我們而言，關(guān)鍵問題在于雙方能否控制可能出現(xiàn)的緊張關(guān)系。誤判的可能性非常大。雙方之間經(jīng)濟聯(lián)系的意義也需要更好地加以理解。

中國的增長對其他發(fā)展中國家也具有特殊含義。隨著紡織品配額即將取消，我們已經(jīng)看到了這點。歐洲的紡織品制造商已經(jīng)感到了壓力，但這對孟加拉國和巴基斯坦等國的人們具有更大的影響。

歐洲必須制定政策幫助這些國家適應(yīng)不可避免的變化。但中國同其他先進的發(fā)展中國家一樣需要承擔(dān)更多責(zé)任，幫助實現(xiàn)這種調(diào)整。隨著中國在國際體系中的地位日益提升，中國應(yīng)該在支持這一體系上發(fā)揮更大的作用。如果中國通過將貧窮轉(zhuǎn)移到其他國家來解決自身的貧困問題，那是不恰當?shù)摹?/p>

推進中歐合作

這對歐洲又意味著什么呢？我們需要作出共同的、一致的反應(yīng)。如果我們建立了明確的共同戰(zhàn)略，而不是各個國家都追求狹隘的國家利益，那就會在與中國的關(guān)系中擁有更大的說服力。我相信我們與中國的融合將在今后推動歐洲的一體化。

歐盟需要在廣泛的經(jīng)濟領(lǐng)域與中國合作，鼓勵透明度和良好的經(jīng)濟治理，促進有效的監(jiān)管，鼓勵雙向投資，這樣可從中國經(jīng)濟中獲得巨大的回報。就雙邊貿(mào)易而言，進一步實行投資自由化、彼此開放政府采購市場及更好地保護知識產(chǎn)權(quán)的時機已經(jīng)成熟。

所有這些都需要建立一種與之相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)。目前的歐盟與中國關(guān)系框架已有20年之久，已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢。我們應(yīng)考慮是否應(yīng)修改這一框架，將政治、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和其他方面的政策結(jié)合起來，形成一個更加突出的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。

這是一個浩大的工程。我希望能幫助歐盟應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。