各省、自治區(qū)、直轄市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)：

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第三次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中評(píng)協(xié)三代會(huì)）于2005年7月19~21日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊出席開(kāi)幕式并作重要講話。講話從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了培育和發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)化市場(chǎng)中介行業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提出了明確要求，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黃菊副總理的重要講話精神，是當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的一件大事，各地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、廣大資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和評(píng)估從業(yè)人員要高度重視，切實(shí)抓緊抓好，用講話精神統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力量，加快推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黃菊副總理重要講話的意義

中評(píng)協(xié)三代會(huì)是在我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，黃菊副總理親臨大會(huì)，并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作的親切關(guān)懷和高度重視，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全體同仁受到極大的鼓舞和鞭策。黃菊副總理的重要講話，充分肯定了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)所取得的成績(jī)，深刻闡述了資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要性，指出了新時(shí)期資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的主要任務(wù)和改革發(fā)展的方向。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟。

黃菊副總理講話的主要精神，7月20日的《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等新聞媒體已作報(bào)道。各地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、廣大資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，并組織本地區(qū)、本單位的干部職工、廣大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和評(píng)估從業(yè)人員學(xué)習(xí)、討論，深刻領(lǐng)會(huì)黃菊副總理的重要講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，堅(jiān)定做好資產(chǎn)評(píng)估工作的信心。通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，在看到機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，也要看到困難和挑戰(zhàn)，振作精神，迎難而上，在不斷破解難題、克服困難中開(kāi)拓前進(jìn)。各地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位的工作，聯(lián)系資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把講話精神轉(zhuǎn)化為做好資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、全面理解、準(zhǔn)確把握黃菊副總理重要講話的基本精神

黃菊副總理的重要講話內(nèi)容非常豐富，我們既要全面學(xué)習(xí)，又要把握重點(diǎn)。黃菊副總理對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提出的五點(diǎn)希望是整個(gè)講話的核心內(nèi)容。這五點(diǎn)希望，一是廣泛參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二是積極拓展涉外業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放；三是積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)監(jiān)督管理，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變；四是加強(qiáng)和完善行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)行為；五是加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估隊(duì)伍。

服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)改革發(fā)展，是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)能夠立足社會(huì)，并不斷得到發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。黃菊副總理要求，在全面深化改革的新階段，資產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)化市場(chǎng)中介行業(yè)要積極參與各項(xiàng)改革，拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步為國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、投資體制改革以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障和智力支持。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黃菊副總理這一要求，不僅有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)體制的完善，也有利于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)做大做強(qiáng)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”已成為經(jīng)濟(jì)生活的常態(tài)。依法行政，轉(zhuǎn)變職能，是政府適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。黃菊副總理要求，資產(chǎn)評(píng)估等中介行業(yè)在這些方面要有更大作為。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黃菊副總理的講話精神，資產(chǎn)評(píng)估不僅要在國(guó)內(nèi)改革發(fā)展中發(fā)揮作用，而且要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用；不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用，也在社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要在更廣闊的范圍服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。黃菊副總理在講話中強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)和完善行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，建立健全執(zhí)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的講話精神，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，樹(shù)立和維護(hù)獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的形象，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

三、牢固樹(shù)立依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的理念

黃菊副總理在講話中指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，既要講法制，更要講誠(chéng)信。資產(chǎn)評(píng)估等社會(huì)中介組織是促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的重要力量。他要求資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要加強(qiáng)誠(chéng)信教育和建設(shè)。評(píng)估行業(yè)的全體同志一定要深刻領(lǐng)會(huì)黃菊副總理這一重要論述，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，在全行業(yè)倡導(dǎo)誠(chéng)信建設(shè)，牢固樹(shù)立依法執(zhí)業(yè)和誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的理念，將誠(chéng)信作為行業(yè)的生命線，切實(shí)維護(hù)行業(yè)尊嚴(yán)，努力把評(píng)估行業(yè)辦成一個(gè)深受社會(huì)尊重、享有誠(chéng)信聲望、無(wú)愧于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。

四、以黃菊副總理重要講話精神為動(dòng)力，采取更加有力的措施，把評(píng)估行業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

當(dāng)前，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革發(fā)展面臨的工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重。為謀劃未來(lái)一個(gè)時(shí)期評(píng)估行業(yè)的工作，中評(píng)協(xié)三代會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006~2010年）》。評(píng)估行業(yè)的同志要以黃菊副總理的重要講話為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要立足當(dāng)前，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要分步實(shí)施。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估法制建設(shè)，加快立法步伐。通過(guò)立法，明確資產(chǎn)評(píng)估法律地位，界定權(quán)利義務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益，創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加快執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范的制定，努力健全資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大評(píng)估市場(chǎng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，研究經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向，鞏固已有的評(píng)估市場(chǎng)，拓展新的市場(chǎng)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，加快發(fā)展自己。四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，完善自律管理體系。要加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，完善協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制和機(jī)制。要建立健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度，強(qiáng)化日常檢查工作，完善針對(duì)違法違規(guī)和違紀(jì)行為的懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估隊(duì)伍。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黃菊副總理重要講話精神的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黃菊副總理重要講話精神的組織工作。要組織本單位干部職工、本地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、評(píng)估從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)，深刻理解和全面把握講話精神實(shí)質(zhì)。要結(jié)合行業(yè)實(shí)際開(kāi)展討論，引導(dǎo)大家不斷深化思想認(rèn)識(shí)。要利用協(xié)會(huì)雜志、網(wǎng)站和相關(guān)媒體宣傳講話精神、學(xué)習(xí)貫徹情況以及行業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)，為推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的氛圍。各地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要于10月底將學(xué)習(xí)、貫徹情況報(bào)告中評(píng)協(xié)。

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

二00五年九月二十一日