包頭地處西部包（頭）北（海）大通道，成為我國承東啟西、貫通南北的前沿，包頭位于包（頭）北（海）大經(jīng)濟(jì)通道的最北端，將成為西部經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，具有有利的對(duì)內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，包頭通過滿都拉口岸與蒙古國進(jìn)行貿(mào)易，進(jìn)而與歐亞大陸橋相連，可由鐵路歐亞大陸橋出境參與中亞、東歐的經(jīng)貿(mào)合作，具備發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的有利區(qū)位，可以進(jìn)一步擴(kuò)大人流、物流、信息流、資金流的流動(dòng)范圍，更好地參與對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。

自2002年以來，包頭用三年時(shí)間累計(jì)創(chuàng)造了1400多億元的經(jīng)濟(jì)總量，相當(dāng)于“八五”、“九五”兩個(gè)時(shí)期的總和；財(cái)政收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)158.8億元，超過了2001年以前六年的總和；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成700多億元，超過了自建國到2001年五十多年全市投資的總量。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值由2001年的248.6億元增加到2004年的608.3億元，翻了近一番半；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由12082元增加到25404元，折合3072美元，翻了一番僅用了三年時(shí)間，全市經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。2004年我國人均GDP超過1000美元，這標(biāo)志著我國正處于經(jīng)濟(jì)起飛階段，2004年包頭人均GDP達(dá)到3072美元，這意味著包頭經(jīng)濟(jì)將保持快速增長勢(shì)頭。

一、有利條件

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

從2002年到2004年三年間，包頭的生產(chǎn)總值以平均每年百億元以上的總量增長，由2001年的248.6億元，到2002年突破300億元，2003年突破400億元，2004年生產(chǎn)總值達(dá)到608.3億元，比上年增長28.5%，創(chuàng)包頭歷史最高水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.2億元，增長17.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值348.2億元，增長31.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230.9億元，增長25.9%。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長使得包頭市在全國的位次大幅躍升。2004年在全國286個(gè)地級(jí)以上城市中，包頭生產(chǎn)總值上升到65位（2001年排122位），財(cái)政收入上升到56位（2001年排98位），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入上升到34位（2001年排144位）。在我國西部地區(qū)82個(gè)地級(jí)以上城市中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入前10強(qiáng)。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，包頭市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了人均GDP3000美元的經(jīng)濟(jì)快速增長期，具有較高的起點(diǎn)和加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，由2000年的8:60:32調(diào)整為2004年的4.8:57.2:38，第二產(chǎn)業(yè)趨優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不斷提高，提高了6個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)2.7%、62.7%和34.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益同步提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，潛力巨大，特別是鋼鐵、鋁業(yè)、工程機(jī)械、電力、稀土、乳業(yè)、建材等七大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)85%以上。

（三）固定資產(chǎn)投資快速增長

包頭城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資2001年完成65.2億元，2002年完成109.4億元，2003年完成223.8億元，三年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資398.3億元，三年內(nèi)完成投資總額超過了自建國以來到2001年投資的總和。2004年在包鋼冷軋薄板、鋁業(yè)、電力、機(jī)械制造等幾個(gè)超億元重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全市固定資產(chǎn)投資完成406億元，增長70.7%。全年城鎮(zhèn)以上單位固定資產(chǎn)投資中自籌和其他資金所占比重達(dá)到82.5%，投資對(duì)財(cái)政的依賴程度明顯降低，經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制明顯增強(qiáng)。

（四）重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2004年全市超億元項(xiàng)目完成投資167.3億元。建成投產(chǎn)了包鋼五號(hào)高爐、265平方米燒結(jié)機(jī)、東方稀鋁25萬噸電解鋁及配套自備電廠1#機(jī)組，晶牛一期浮法玻璃生產(chǎn)線等項(xiàng)目；開工建設(shè)了華電包頭發(fā)電有限責(zé)任公司2×60萬KW機(jī)組、蒙電華能2×30萬KW機(jī)組、蒙電西源2×30萬KW機(jī)組等項(xiàng)目；神華集團(tuán)煤化工項(xiàng)目前期工作已基本完成。這些重大項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)了包頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，進(jìn)一步加速了工業(yè)化進(jìn)程。

（五）財(cái)政收入大幅增加

近幾年，包頭市財(cái)政收入不斷增加，2001年財(cái)政收入為28.4億元，2002年財(cái)政收入突破30億元，達(dá)到35.34億元，2003年又突破50億元，達(dá)到50.2億元，2004年財(cái)政收入突破70億元，達(dá)到73.3億元，表明新的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制正在形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性逐步增強(qiáng)。

（六）城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高

近年來，包頭市城鄉(xiāng)居民收入有較大提高，2003年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9216元，首次超過全國平均水平；2004年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11508元，比上年純?cè)?292元，增長24.9%，比全國平均水平高2100多元。2003年全市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3435元，位居內(nèi)蒙古各盟市首位；2004年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4136元，比上年純?cè)?01元，增長20.4%，比全國平均水平高1300元，并連續(xù)三年超過全國平均水平。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的增加，居民生活質(zhì)量不斷提高，消費(fèi)領(lǐng)域逐步拓寬，消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次不斷上升，消費(fèi)內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化，對(duì)教育、旅游、通信等需求增長較快，汽車正成為部分居民的消費(fèi)熱點(diǎn)。

二、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，打造“六大基地”，形成“四大格局”

（一）以實(shí)施重大項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

繼續(xù)抓好包鋼、電力、一機(jī)、北方重工、二O二廠、東方稀鋁、包鋁、阿特拉斯、晶牛等企業(yè)的在建和續(xù)建項(xiàng)目，爭取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要全力做好煤化工項(xiàng)目的實(shí)施工作，爭取早日開工建設(shè)。要構(gòu)筑一批投資規(guī)模大、高科技、高附加值、效益好的重大工業(yè)項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)“突圍”，彌補(bǔ)原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盈利空間日趨狹小的缺陷，迅速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)是提升工業(yè)化水平的重要載體。加快旗縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，要樹立“工業(yè)立旗（縣、區(qū)）、工業(yè)強(qiáng)旗（縣、區(qū)）”的意識(shí)，加大改革扶持力度，完善政策、服務(wù)及配套設(shè)施，加快旗縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。各旗縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在加快全市各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)量的擴(kuò)張的同時(shí)，注重質(zhì)的進(jìn)一步提高，吸引新的優(yōu)勢(shì)企業(yè)簽約入園，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為規(guī)模優(yōu)勢(shì)企業(yè)的聚集區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)換代的基地，推進(jìn)包頭市新型工業(yè)化進(jìn)程。

（二）提升改造鋼鐵工業(yè)，建成全國的鋼鐵基地

鋼鐵工業(yè)是包頭最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展要在做好擴(kuò)大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)，重點(diǎn)提高技術(shù)含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色鋼鐵產(chǎn)品體系。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高鋼鐵企業(yè)的總體效益。一方面應(yīng)充分利用包頭的稀土資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展稀土鋼、鈮鋼等高效鋼材，形成獨(dú)特的多用途系列化產(chǎn)品；另一方面應(yīng)強(qiáng)化包鋼在重軋、大型鋼材、無縫鋼管、熱軋薄板、帶鋼、焊接鋼管等產(chǎn)品的已有優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快產(chǎn)品換代，進(jìn)一步提高現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，加快提升整體競爭實(shí)力。此外，還應(yīng)加快冷軋薄板、連鑄連軋等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為包鋼的持續(xù)快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時(shí)，要依托華業(yè)特鋼的不銹鋼項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成并提高金屬制品的加工生產(chǎn)能力，培育新的不銹鋼生產(chǎn)系列和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展。

（三）發(fā)展壯大鋁產(chǎn)業(yè)，打造全國的鋁業(yè)生產(chǎn)加工基地

包頭鋁業(yè)的發(fā)展要依托包鋁集團(tuán)和東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司兩大企業(yè)，按照鋁電一體化的思路，充分利用包頭的電力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大生產(chǎn)規(guī)模，重大抓好東方稀鋁、包鋁精鋁和三期技改、汽車鋁輪轂等項(xiàng)目，通過技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)能力。同時(shí)，要積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精鋁、鋁板帶、高檔鋁簿、稀土鋁及鋁基系列合金材料和相關(guān)加工產(chǎn)品，形成鋁產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)由原料型向深加工型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使包頭的鋁產(chǎn)業(yè)成為內(nèi)蒙古乃至全國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成全國最大的鋁業(yè)生產(chǎn)加工基地。

（四）改造發(fā)展裝備制造業(yè)，努力建成全國的裝備制造基地

裝備制造業(yè)是包頭的重要產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)和北方重工業(yè)集團(tuán)公司在裝備制造方面全國具有明顯的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)公司開發(fā)生產(chǎn)的北方奔馳汽車、鐵路車輛、大力推土機(jī)等產(chǎn)品，市場(chǎng)前景十分廣闊。北方重工業(yè)集團(tuán)公司生產(chǎn)開發(fā)的礦用重型汽車、水泥泵車、液壓挖掘機(jī)等在國內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)，并占有一定的市場(chǎng)份額。為此，裝備制造業(yè)的發(fā)展要以一機(jī)集團(tuán)公司和北重重型汽車為龍頭，逐步擴(kuò)展車輛種類和應(yīng)用范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行改造，加強(qiáng)和科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外生產(chǎn)廠家的合作開發(fā)，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高品牌知名度，增強(qiáng)在國內(nèi)國際市場(chǎng)上的競爭能力。

（五）加快發(fā)展電力工業(yè)，努力建成中西部地區(qū)乃至全國的電力基地

電力能源工業(yè)是包頭的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)包頭工業(yè)基地的建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響。電力工業(yè)的發(fā)展要立足包頭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好包頭一電廠、包頭二電廠、包頭三電廠、東華熱電、東方希望熱電公司自備電廠、華電土右電廠等項(xiàng)目的建設(shè)，擴(kuò)大裝機(jī)容量。包頭電力在服務(wù)本市生活和生產(chǎn)用電需求的情況下，發(fā)揮毗鄰京津及東部能源消費(fèi)中心的有利優(yōu)勢(shì)，加快大型水電廠的建設(shè)，使電力工業(yè)成為包頭的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把包頭建成中西部乃至全國的電力基地。

(六)調(diào)整優(yōu)化化工業(yè)，建成全國的煤化工基地

化工工業(yè)是包頭的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，各種配套條件良好，發(fā)展基礎(chǔ)完善。隨著世界油、氣等能源市場(chǎng)的格局變化，發(fā)展煤化工出現(xiàn)良好前景，包頭擁有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤化工條件已經(jīng)具備。包頭發(fā)展煤化工要重點(diǎn)抓好神華集團(tuán)總投資118億元的煤制烯烴項(xiàng)目，以及嘉里集團(tuán)、明天科技集團(tuán)和大連華豐的煤化工項(xiàng)目。

（七）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建成中國的“稀土谷”

包頭發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮包頭稀土科研的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有高附加值、高技術(shù)含量的稀土功能材料、復(fù)合材料、合金材料、粉體材料，建成全國的稀土永磁材料基地、儲(chǔ)氫材料基地和拋光粉基地。重點(diǎn)抓好稀土永磁電機(jī)等一批國家重大稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的實(shí)施，形成稀土產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)稀土材料在冶金、化工、建材等領(lǐng)域的應(yīng)用，努力開發(fā)生產(chǎn)高性能鎳氫動(dòng)力電池等應(yīng)用產(chǎn)品，推進(jìn)稀土工業(yè)向集約化、高新化發(fā)展。包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮技術(shù)、人才、政策的綜合優(yōu)勢(shì)，通過引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和知名高新技術(shù)企業(yè)，提升包頭市產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使國際、國內(nèi)稀土及稀土新材料企業(yè)都向稀土高新區(qū)聚合，把稀土高新區(qū)建成以稀土為特色的各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，使稀土高新區(qū)成為吸納外資的聚寶盆，盡快建成世界“稀土谷”。

（八）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

包頭工業(yè)近幾年快速發(fā)展，創(chuàng)造了許多社會(huì)財(cái)富，而農(nóng)牧業(yè)仍處于弱勢(shì)地位，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，構(gòu)建和諧社會(huì)的條件已經(jīng)具備。要大幅度增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，加大對(duì)農(nóng)村道路、水利設(shè)施等農(nóng)村基地設(shè)施的投入，全面落實(shí)中央1號(hào)文件及“兩免一補(bǔ)”政策，加大對(duì)農(nóng)村教育和技術(shù)培訓(xùn)的投入，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以人為本。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是要抓好旗縣區(qū)政府所在地中心鎮(zhèn)的擴(kuò)容和提質(zhì)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，提高中心鎮(zhèn)人口數(shù)量。逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，推廣以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老為核心的農(nóng)村社會(huì)保障制度，提高農(nóng)牧區(qū)保障水平。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵要培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，注重龍頭企業(yè)與農(nóng)畜產(chǎn)品基地和農(nóng)戶之間的聯(lián)合，形成一批在市場(chǎng)上具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。依托伊利、蒙牛、小肥羊、鹿王、華資實(shí)業(yè)、呱呱叫等一批龍頭企業(yè)，培育乳、肉、絨、菜、糧、薯、飼料和特色養(yǎng)殖八大農(nóng)畜產(chǎn)品基地，打造一批包頭的名牌產(chǎn)品。同時(shí)，要積極發(fā)展綠色優(yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè)。順應(yīng)“綠色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，形成比例協(xié)調(diào)、效益突出的糧、經(jīng)、草、三元結(jié)構(gòu)。要結(jié)合實(shí)際，圍繞加工轉(zhuǎn)化的需要，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、葵花等作物品種，優(yōu)化種植業(yè)區(qū)域布局，加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；圍繞市場(chǎng)對(duì)綠色、特色產(chǎn)品的需要，積極發(fā)展油料、蔬菜、藥材、林果等具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品的生產(chǎn)，努力擴(kuò)大“無公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”的生產(chǎn)規(guī)模；要進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)規(guī)程，加快無公害蔬菜基地認(rèn)證步伐，擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)面積，盡快實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)全市綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（九）提升發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

隨著社會(huì)生產(chǎn)和生活效率的提高，社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、改善居民質(zhì)量的積極作用越來越明顯，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重也越來越大，社會(huì)服務(wù)業(yè)成為包頭市經(jīng)濟(jì)增長最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。鼓勵(lì)和扶持各種形式社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)服務(wù)業(yè)，尤其是大型的公共服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑中西部地區(qū)最大的物流中心。對(duì)與人民生活密切相關(guān)的城市公用、居民服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要用現(xiàn)代經(jīng)營方式和管理手段進(jìn)行調(diào)整重組，使其服務(wù)更加優(yōu)化；對(duì)餐飲服務(wù)等行業(yè)，可以進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，形成食品一條街、風(fēng)味小吃一條街等特色街區(qū)，產(chǎn)生市場(chǎng)集聚效應(yīng)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高特色街區(qū)的知名度，使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，得到質(zhì)的改造和提升。積極發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、旅游、會(huì)展、中介咨詢、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以信息技術(shù)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立健全技術(shù)、人才、咨詢服務(wù)等科技服務(wù)要素市場(chǎng)，健全投融資體系，大力發(fā)展信息咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等高附加值技術(shù)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的融資作用，擴(kuò)展包頭市自有的信貸資金空間，爭取和吸引更多的股份制銀行、國家政策性銀行和外資銀行來包設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)和實(shí)施香格里拉大酒店、豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、東方明珠休閑廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、開放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。