２００５年７月１４日，中國外交部發(fā)言人劉建超對日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省批準日本帝國石油公司申請的東海油氣田試開采權(quán)一事回應(yīng)說，中國對有關(guān)事態(tài)發(fā)展表示嚴重的關(guān)切，如果日方執(zhí)意授予日本民間企業(yè)在東海中日爭議海域進行試開采的權(quán)利，將構(gòu)成對中方主權(quán)權(quán)益的嚴重損害，并使東海形勢更加復(fù)雜化。

日本向中國爭奪海洋資源，在追求經(jīng)濟利益和主權(quán)利益的同時，還為了拓展短淺的防御縱深，追求安全利益和國家發(fā)展利益。

７月１４日，日本政府首次批準一家民營石油公司在東海中國專屬經(jīng)濟區(qū)試開采油氣，引起了中方的強烈抗議。

中日雙方目前已就東海問題進行了兩輪磋商。在今年５月底舉行的第二輪磋商中，雙方同意通過對話，平等協(xié)商，妥善處理和解決東海問題，這使人們看到了使東海成為“合作之海”而非“對抗之?！钡南ＭＨ欢?，第三輪磋商尚未開始，日本政府卻單方面宣布將在東海有爭議海域試開采油氣，這不僅給中日第三輪東海問題磋商增添了復(fù)雜因素，也使本來就步履維艱的中日關(guān)系又蒙上了一層陰影。

政府強力推動

早在今年４月，日本就透露將有可能允許日本民間企業(yè)試開采東海油氣。最近，日本政府又進行了強力的推動。執(zhí)政的自民黨７月１０日提出了《維護海洋權(quán)益報告書》，建議日本政府設(shè)置以首相為首的“海洋權(quán)益相關(guān)閣僚會議”，制定綜合性海洋權(quán)益保護措施，盡早在東海海域日方確定的中間線日本一側(cè)展開海洋資源調(diào)查，并允許民間企業(yè)在這一海域開采油氣等資源。日本政府于１１日正式?jīng)Q定設(shè)立“海洋權(quán)益相關(guān)閣僚會議”，并于１４日批準日本帝國石油公司在“中間線”以東一側(cè)的爭議海域試開采石油資源。該油氣田與中國的“春曉”、“斷橋”、“冷泉”同屬一個油氣田，面積約４００平方公里。

在東海問題上，日本一直顯示出強硬的態(tài)度。他們一方面百般阻撓和指責我“春曉油氣田”的開采，并毫無道理地要求中方提供中國在東海勘測和開采的有關(guān)數(shù)據(jù)，另一方面又單方面批準日本企業(yè)在所謂的“中間線”以東一側(cè)有爭議的海域試開采油氣，同時把中國的“春曉”、“斷橋”和“冷泉”三個油氣田分別用日本名稱命名為“白樺”、“楠”和“桔?！?，這是日本對中國的主權(quán)利益和海洋權(quán)益的嚴重挑釁。

按照《聯(lián)合國海洋法公約》，沿海國可以把從測算領(lǐng)海寬度的基線起２００海里以內(nèi)的海域作為本國的專屬經(jīng)濟區(qū)，區(qū)內(nèi)的所有資源歸沿海國所有。但中日兩國間的東海海域的大陸架最寬不超過３５０海里，這意味著中日兩國大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)出現(xiàn)了部分重疊。中國根據(jù)“公約”的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合東海的地質(zhì)地貌特點，認為中日東海海域的大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)界線的劃分，應(yīng)遵循“大陸架自然延伸”原則，即以水深達２７００多米的沖繩海溝作為中日大陸架的分界線，并主張協(xié)商解決劃界爭議。日本則堅持以兩國領(lǐng)海基線的中間線來劃分大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)，即所謂的“中間線原則”。雖然中國堅決反對日方的“中間線”原則，但為了中日關(guān)系的大局，中方多次強調(diào)“擱置爭議，共同開發(fā)”。中方開采的“春曉油氣田”也是在日方所謂的“中間線”的中國一側(cè)，而日本此次批準試開采的油氣田卻是在“中間線”以東的有爭議海域，這是一種嚴重的挑釁行為。

五大戰(zhàn)略企圖

日本政府在聯(lián)合國“入常戰(zhàn)”出師不利、中日關(guān)系陷入低谷，同時在中日已展開兩輪東海問題磋商的情況下，批準企業(yè)在有爭議海域試開采油氣田，挑起中日爭端，其意圖主要體現(xiàn)在以下五個方面。

一是與中國對抗，顯示對中國的強硬姿態(tài)。在中日關(guān)系因一系列問題陷入低谷的背景下，日本采取這種做法是宣泄對中國的不滿，目的是為了改變目前日本在東海問題和中日關(guān)系中的被動局面。

二是受經(jīng)濟利益驅(qū)動，欲與我平分東海資源。日本資源匱乏，尤其是油氣資源，９９％依靠海外進口。從日本在沖之鳥礁島及我釣魚島等問題上的舉措來看，日本已到了“寸海必爭”的地步。日本政府計劃于２００９年５月前向聯(lián)合國提交有關(guān)日本大陸架的勘測資料，提出擴大大陸架的申請，其中包括東海在內(nèi)的六個海域的６５萬平方公里。如果這６５萬平方公里的海域劃歸日本，日本將可能擺脫資源匱乏的問題而成為“資源大國”。

三是造成“中間線”事實，為今后的東海問題談判增添籌碼。日本在“中間線”以東一側(cè)的爭議區(qū)試開采油氣資源，一方面是為了牽制中國在東海海域開采油氣，另一方面也是為其在今后的談判中增加籌碼，迫使中方接受“中間線”事實，達到以“中間線”與中國劃分大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)界線的目的。

四是以爭端促合作。日本在東海資源共同開發(fā)問題上曾經(jīng)“先拒后迎”。日本曾無理地提出要中方停止開采并向日提供有關(guān)中方勘測和開采數(shù)據(jù)的“共同開發(fā)”條件，在中方斷然拒絕的情況下，又以試開采相威脅。但有分析人士認為，日本的這一做法也并非完全放棄“共同開發(fā)”，而是有以爭端促合作之意。小泉首相也曾多次表示，希望東海成為“合作之?！倍恰皩怪！?。

五是借國際海洋戰(zhàn)略調(diào)整之機，推進日本海洋大國戰(zhàn)略，遏制中國的崛起。日本向中國爭奪海洋資源，在追求經(jīng)濟利益和主權(quán)利益的同時，還為了拓展短淺的防御縱深，追求安全利益和國家發(fā)展利益。通過加強對我國釣魚島的實效控制和對沖之鳥礁島進行加固等，企圖“據(jù)島圈?！?，盡可能多地占據(jù)海洋面積，并通過對日本周邊海域大陸架的調(diào)查，努力擴大日本大陸架范圍，從而拓展日本原本短淺的防御縱深，成為真正意義上的海洋大國。