中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，是在中國(guó)加入世貿(mào)組織的談判進(jìn)程當(dāng)中，特別是在中國(guó)加入世貿(mào)組織以后才真正開始的。即使從1991年參加亞太經(jīng)合組織算起，也不過十二三年的歷史。從參加所謂體制性的、緊密性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程來看，如果把中國(guó)和東盟的區(qū)域貿(mào)易自由化協(xié)定的談判作為開端的話，也不過兩三年的時(shí)間。

跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的投資也拉動(dòng)了周邊國(guó)家的發(fā)展

參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，是中國(guó)加強(qiáng)和周邊國(guó)家關(guān)系的重要渠道和重要方式。參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，給中國(guó)提供了加強(qiáng)和周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系最有效、最積極的途徑。

比如中國(guó)和周邊國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，首先是2000年以前在和東盟的區(qū)域自由貿(mào)易化談判的進(jìn)程中開始的。有人說中國(guó)的崛起，是中國(guó)大量的貨物向周邊國(guó)家傾銷，從而沖擊了這些國(guó)家的市場(chǎng)，實(shí)際上并非如此。過去幾年以來，中國(guó)從周邊國(guó)家特別是從東盟國(guó)家的進(jìn)口大幅度地增加。2003年中國(guó)從東盟的進(jìn)口增加了50％；現(xiàn)在中國(guó)和東盟十個(gè)國(guó)家的貿(mào)易逆差已經(jīng)達(dá)到170億美元，和馬來西亞一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易逆差就是85億美元，和泰國(guó)已經(jīng)是50億美元，和日本、韓國(guó)的貿(mào)易逆差，實(shí)質(zhì)上也在增加。這說明中國(guó)的發(fā)展為周邊國(guó)家和地區(qū)提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

中國(guó)和東盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化合作的談判當(dāng)中，首先開始的是關(guān)于貨物的關(guān)稅談判。比如和泰國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面有200多個(gè)稅號(hào)之間的零關(guān)稅的談判，并且成功達(dá)成了協(xié)議?，F(xiàn)在的趨勢(shì)是在談自由貿(mào)易協(xié)定的時(shí)候，不僅僅只局限于貨物貿(mào)易，而是擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和其他一些重要的領(lǐng)域，比如關(guān)于貿(mào)易的促進(jìn)。所以中國(guó)和東盟的談判不僅僅局限在關(guān)稅上，更多的是要逐步擴(kuò)散到服務(wù)貿(mào)易和其他領(lǐng)域的談判。這個(gè)談判是中國(guó)和東盟國(guó)家進(jìn)行的第一次體制性的、緊密性協(xié)議的談判，將成為中國(guó)和東盟地區(qū)合作的一個(gè)重要里程碑。

區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定意味著要減少或者最終消除貿(mào)易壁壘，實(shí)行零關(guān)稅。這樣一種談判更多地有利于進(jìn)口順差的國(guó)家，但是中國(guó)并沒有因此而不和東盟及其他周邊國(guó)家進(jìn)行區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的談判。其中的意義是深遠(yuǎn)的。有人提出由于中國(guó)的崛起，使很多本來應(yīng)該流向周邊國(guó)家的外資流到了中國(guó)，即所謂中國(guó)搶走了周邊國(guó)家的外國(guó)直接投資，事實(shí)上并不是這樣。由于大的跨國(guó)公司在中國(guó)投資，在中國(guó)建立了世界強(qiáng)大的制造業(yè)基地，這個(gè)制造業(yè)基地不僅拉動(dòng)了中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也拉動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在中國(guó)建立汽車制造廠，在中國(guó)建立一系列的電子、通信設(shè)備制造基地，使得中國(guó)周邊的國(guó)家如馬來西亞、泰國(guó)開始大量向中國(guó)出口汽車零部件和電子通訊零部件。實(shí)際上中國(guó)和馬來西亞、泰國(guó)之間大量的貿(mào)易逆差，并不是因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)口了它們的棕櫚油、天然橡膠或者是大米，更多的是因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)口了馬來西亞和泰國(guó)這些國(guó)家所生產(chǎn)的汽車零部件、電子器械零部件，這一點(diǎn)從貿(mào)易數(shù)據(jù)當(dāng)中和貿(mào)易結(jié)構(gòu)當(dāng)中可以得到清楚的認(rèn)識(shí)。在這樣的生產(chǎn)鏈當(dāng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)和周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)已經(jīng)緊密地聯(lián)系起來，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的投資不僅拉動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也拉動(dòng)了周邊國(guó)家的發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅對(duì)中國(guó)有利，也對(duì)中國(guó)的周邊國(guó)家有利，特別是有助于加強(qiáng)中國(guó)和周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系。

一體化可加強(qiáng)和周邊國(guó)家的整體國(guó)家關(guān)系

中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，不僅可以促進(jìn)中國(guó)和周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，而且可以加強(qiáng)和周邊國(guó)家的整體國(guó)家關(guān)系，包括政治和外交關(guān)系。如果德國(guó)和法國(guó)可以通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程了卻歷史的恩怨，促進(jìn)它們政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，為什么中國(guó)和日本、日本和韓國(guó)不可以這樣呢?

中日關(guān)系的前景是樂觀的，因?yàn)橹袊?guó)和日本必須建立一個(gè)友好的關(guān)系，必須從一個(gè)戰(zhàn)略的高度來處理中國(guó)和日本的關(guān)系。要看到中、日兩國(guó)的關(guān)系不僅有關(guān)中日兩國(guó)人民的福利和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程必不可少的重要基石。沒有中國(guó)和日本更緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就沒有亞洲經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。

目前中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展不錯(cuò)，中國(guó)和日本互為最大的貿(mào)易伙伴之一，而且最近幾年來日本對(duì)華的投資有了很大的增加。經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程表現(xiàn)了國(guó)與國(guó)之間、區(qū)域與區(qū)域之間的人員和其他資源要素更加有效的流動(dòng)。這樣的一個(gè)流動(dòng)過程必然會(huì)加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的了解、溝通，加強(qiáng)大家對(duì)于國(guó)與國(guó)之間相互依存、相互緊密聯(lián)系的意識(shí)，這對(duì)于推動(dòng)兩國(guó)的全面關(guān)系具有非常重要的意義?，F(xiàn)在亞洲是處在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中一個(gè)最活躍的地區(qū)，亞洲的經(jīng)濟(jì)可能會(huì)帶動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的發(fā)展，所以亞洲各國(guó)，特別是中國(guó)和日本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。

對(duì)內(nèi)應(yīng)迅速加緊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整合

中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，還有利于加強(qiáng)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整合。

現(xiàn)在有時(shí)候把珠三角的合作也叫區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，以后可以改稱地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，以便區(qū)別于亞洲和歐盟這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的進(jìn)程，可以從歐洲和其他國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中學(xué)到很多的東西。簡(jiǎn)單地說至少有兩個(gè)方面值得思考：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的瓶頸之一就是地區(qū)的行政區(qū)劃。也就是說各個(gè)省市之間的行政區(qū)劃，已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的嚴(yán)重阻礙。中國(guó)必須打破目前存在的地區(qū)保護(hù)主義，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。二是歐盟和其他國(guó)家地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，還有一個(gè)很重要的方面就是統(tǒng)一了法律規(guī)則和政策。

今天在中國(guó)推行地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程當(dāng)中，包括建立珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈這樣一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程當(dāng)中，要統(tǒng)一對(duì)中央政策的實(shí)施。中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候做出莊嚴(yán)的承諾，就是貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)政策在全國(guó)的統(tǒng)一實(shí)施。所以必須反對(duì)那種各行其是的“土政策”，建立統(tǒng)一的政策，在中央政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)。

實(shí)際上，這種在中央政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下來建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)的進(jìn)程已經(jīng)開始了，比如現(xiàn)在大珠三角的“9+2”的合作框架，在中國(guó)正在進(jìn)行的地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合或者是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中是走得最快的，也是相對(duì)成功的。

在打破行政障礙方面，首先是要解決交通運(yùn)輸和旅游這樣一些比較容易解決的問題，而且應(yīng)從存在問題比較大的地方開始。另外在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃中，整個(gè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，也應(yīng)該是作為一個(gè)打破行政區(qū)劃當(dāng)中非常重要的問題。這樣可以避免大量的重復(fù)建設(shè)和大量的過度投資，也是和當(dāng)前實(shí)行的宏觀調(diào)控的政策是相一致的。

在中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程當(dāng)中，有很多的事情可以做。打破行政障礙首先耍使各個(gè)地方的行政長(zhǎng)官能夠以全局的利益，從市場(chǎng)的需求來考慮問題。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程實(shí)際上最后的推動(dòng)力量是市場(chǎng)和企業(yè)的力量，要使市場(chǎng)力量和企業(yè)力量得到釋放，必須要有一個(gè)很好的法律框架和好的體制環(huán)境。各個(gè)地方政府應(yīng)當(dāng)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，為整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作營(yíng)造一個(gè)要素能夠自己流動(dòng)的、平等競(jìng)爭(zhēng)的、沒有保護(hù)主義的、沒有地方“土政策”的這樣一種好的體制環(huán)境，使得市場(chǎng)的力量得以充分發(fā)揮。