2004年12月26日，印度洋發(fā)生慘烈大地震、大海嘯的這一天，正是伊朗巴姆大地震一周年的日子，那場(chǎng)災(zāi)難讓古城巴姆失去了約1／4的人口。

絲綢之路上的明珠仍是一片廢墟

一年了，失去丈夫、父母、兩個(gè)兄弟和一個(gè)妹妹的阿米莉，仍生活在痛苦之中。“如果上天是公平的，他應(yīng)該把我也帶走。”

悲傷的不只是阿米莉。12月25日，巴姆城公墓人山人海，伊朗人從四面八方趕來(lái)，悼念地震中喪生的親人。哀哭聲和誦經(jīng)聲混雜在一起。

哭聲帶著無(wú)望和不滿。畢竟一年過(guò)去了，巴姆城還是廢墟一片。不僅如此，這個(gè)昔日絲綢之路上的明珠如今慢慢淪為非法貿(mào)易的滋生地。

聯(lián)合國(guó)工作人員弗雷德·里昂近日對(duì)媒體表示，這里已經(jīng)成為各種非法交易的交通要道。除了傳統(tǒng)的來(lái)自鄰國(guó)阿富汗的毒品走私外，其他非法交易一個(gè)不少，甚至還有傳言稱這里存在器官走私和雛妓買賣。

缺乏足夠的資金是重建難以進(jìn)行的重要原因。

指望外援是靠不住的

伊朗總統(tǒng)哈塔米12月23日視察巴姆城時(shí)說(shuō)，去年災(zāi)難發(fā)生后，一些外國(guó)政府承諾給伊朗10億美元的援助至今只兌現(xiàn)了1700萬(wàn)美元。

而在一年前，巴姆地震一發(fā)生，幾乎全世界都表示要向伊朗仲出援助之手。

與伊朗暫無(wú)外交關(guān)系的美國(guó)也主動(dòng)示好，派出一架滿載援助物資和醫(yī)療人員的大力神C—130型運(yùn)輸機(jī)降人伊朗。

但“地震外交”最終也沒(méi)能化解政治宿怨。目前，人們熱議的是美國(guó)可能在2005年對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)。

中國(guó)前常駐聯(lián)合國(guó)官員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員吳妙發(fā)接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)，一些國(guó)家在看不到政治回報(bào)的時(shí)候，就不太愿意繼續(xù)授助，“這就是為什么伊朗最終沒(méi)能完全得到承諾捐款的原因”。

另外，“伊朗政府也有腐敗問(wèn)題。一些西方國(guó)家希望將用于援助的錢直接發(fā)到老百姓手里，不愿意通過(guò)政府?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非研究所王鳳對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

國(guó)際重要問(wèn)題按美國(guó)利益排序

聯(lián)合國(guó)以及其下屬的各個(gè)組織，曾被看作巴姆重建的主力軍之一。然而，情況進(jìn)展也不樂(lè)觀。

聯(lián)合國(guó)的尷尬在于，“它能夠用于援助的經(jīng)費(fèi)越來(lái)越少，幾乎無(wú)法幫助這些國(guó)家?！眳敲畎l(fā)認(rèn)為。

聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)作出決議，發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的援助要達(dá)到該國(guó)GDP的0．7％。但是，真正按照這一比例辦事的發(fā)達(dá)國(guó)家很少。全球首富美國(guó)目前的對(duì)外援助僅占到其GDP的不到0．1％，是所有發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的。

“不愿進(jìn)行援助的一個(gè)重要因素是，美國(guó)操縱了全球政治的主要議題?！睆?fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心的王義桅博士告訴《嘹望東方周刊》。

非傳統(tǒng)安全里面，除了反恐外，還有很多議題，比如環(huán)境問(wèn)題、艾滋病、預(yù)防自然災(zāi)害等。而且，恐怖襲擊造成的死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上艾滋病，更別提地震、颶風(fēng)等自然災(zāi)害了。

然而，反恐卻似乎成了永恒不變的頭號(hào)主題?！艾F(xiàn)在連關(guān)于反恐的國(guó)際會(huì)議，得到的資金支持都比其他的多?！蓖趿x桅說(shuō)。

他認(rèn)為，美國(guó)一直是根據(jù)自身的戰(zhàn)略利益來(lái)為國(guó)際問(wèn)題排序的。反恐和防核擴(kuò)散是它目前最重要的關(guān)注點(diǎn)。所有的國(guó)際合作關(guān)系，美國(guó)都是以此來(lái)界定的。

天災(zāi)是窮國(guó)無(wú)法承受之痛

10年前，同樣是在人們熟睡的凌晨，美國(guó)洛杉磯發(fā)生里氏6．6級(jí)地震，僅有62人死亡。而伊朗6．3級(jí)地震竟讓3萬(wàn)多人殞命，并摧毀了一個(gè)城市，數(shù)字的巨大反差或許能說(shuō)明一些問(wèn)題。

關(guān)于巴姆地震的反思，一些地震專家都做過(guò)仔細(xì)的分析。他們認(rèn)為，重要的原因是伊朗建筑物的抗震性能一般都比較差。

相比之下，世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)和日本等，十分重視提高建筑物的抗震能力，洛杉磯地震只有62人死亡就是這個(gè)原因。

其實(shí)，建筑物防震問(wèn)題上的差異，只是全球化背景下不斷加劇的窮國(guó)和富國(guó)差異的一個(gè)縮影。

但天災(zāi)真的只危及窮人，而本質(zhì)上與富人無(wú)關(guān)嗎——因?yàn)樗麄兛梢约皶r(shí)乘私人直升機(jī)逃離?