[摘要]文章認(rèn)為區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的空間組合戰(zhàn)略模式包括循環(huán)型增長極模式、循環(huán)型點(diǎn)軸模式和循環(huán)型網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式；區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢導(dǎo)向戰(zhàn)略模式包括資源(含“廢物”)導(dǎo)向戰(zhàn)略模式、區(qū)位導(dǎo)向戰(zhàn)略模式和市場導(dǎo)向戰(zhàn)略模式。文章還對區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模式進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)型工業(yè) 空間組合戰(zhàn)略模式 優(yōu)勢導(dǎo)向戰(zhàn)略模式 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模式

[中圖分類號)F271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-6623(2005)06-0096-03

[基金項(xiàng)目]云南一中山大學(xué)省校合作項(xiàng)目(04sxhz01)；廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(02M63)。

[作者簡介]慈福義(1968一)，山東滕州人，山東輕工業(yè)學(xué)院副教授，中山大學(xué)博士生，研究方向：工業(yè)地理、城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究；陳朝隆(1965一)，江西贛州人，華南師范大學(xué)講師，在職博士生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、旅游規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃研究。

一、區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的空間組合戰(zhàn)略模式

傳統(tǒng)的區(qū)域工業(yè)發(fā)展空間組合戰(zhàn)略模式包括增長極模式、點(diǎn)軸模式和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式。增長極模式的基本思想是經(jīng)濟(jì)增長并非同時出現(xiàn)在所有地方和部門，而是首先集中在某些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，這些部門通常集聚在某個地方即增長極(城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、資源密集區(qū)和開發(fā)區(qū)等)，增長極具有支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，是區(qū)域工業(yè)化初期階段所采用的一種空間組織模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)在物資不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立“資源——產(chǎn)品——再生資源”的新經(jīng)濟(jì)模式，以徹底改變“資源——產(chǎn)品——污染排放”的直線、單向流動的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，從而把經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏，必須用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念將傳統(tǒng)增長極改造成循環(huán)型增長極。循環(huán)型增長極與傳統(tǒng)增長極的主要區(qū)別：(1)傳統(tǒng)乘數(shù)效應(yīng)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系乘數(shù)效應(yīng)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)增長極忽視了“生產(chǎn)者”企業(yè)、“消費(fèi)者”企業(yè)與“分解者”企業(yè)之間的聯(lián)系。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化，循環(huán)型增長極中的推進(jìn)性企業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間必然要建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系。(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益是循環(huán)型增長極極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的重要動力。與傳統(tǒng)增長極僅追求經(jīng)濟(jì)效益不同，循環(huán)型增長極的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最優(yōu)化。(3)推進(jìn)性產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的進(jìn)化。推進(jìn)性產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)聯(lián)性、較高的需求收入彈性、較高的發(fā)展速度或潛在發(fā)展速度、較高的比較生態(tài)經(jīng)濟(jì)利益和動態(tài)更替性。組成該產(chǎn)業(yè)的若干關(guān)鍵企業(yè)或潛在關(guān)鍵企業(yè)是該產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)性企業(yè)，推進(jìn)性企業(yè)的區(qū)位集中地便是循環(huán)型增長極。(4)循環(huán)型增長極對外圍地區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的帶動作用往往較大。在信息化背景下，企業(yè)之間雖可建立虛擬的生態(tài)聯(lián)系，但為節(jié)約廢物的運(yùn)輸成本和減少廢物運(yùn)輸中的環(huán)境污染，具有生態(tài)聯(lián)系的企業(yè)往往更傾向于空間上互相接近，產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系更多地發(fā)生在區(qū)內(nèi)；另一方面，由于在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中增加了“分解者”企業(yè)，從而提高了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，因此，循環(huán)型增長極對外圍地區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的帶動作用往往較大，而傳統(tǒng)的增長極忽視“廢物”的循環(huán)利用，缺少對外圍地區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的帶動作用。(5)循環(huán)型增長極有利于其與外圍地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)型增長極的選擇遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系原則，增長極與外圍地區(qū)之間形成了錯綜復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，二者互相利用“廢物”，既節(jié)約資源又可減輕對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，促進(jìn)增長極與外圍地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(6)循環(huán)型增長極模式的適宜性。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，可知循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般能提高環(huán)境效益，但經(jīng)濟(jì)效益卻有多種變化的可能。有些物質(zhì)如玻璃、紙張、催化劑等的大循環(huán)在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上合算；一些建筑材料、包裝材料、溶劑等的大循環(huán)在技術(shù)上可行，但在經(jīng)濟(jì)上不一定可行。因此，筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的對比及其與環(huán)境效益的組合關(guān)系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分為以下五種主要類型：(1)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式；(2)環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式；(3)環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益下降但大于零的模式；(4)環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益下降且等于零的模式；(5)環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益下降且小于零的模式。循環(huán)型增長極模式的最終目的是帶動外圍地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以上五種類型可分成對應(yīng)的五種類型模式。模式(4)、(5)存在只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)的缺陷，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下無法實(shí)施，因此，應(yīng)禁止采用；模式(1)、(2)可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏，是應(yīng)大力推廣的模式；模式(3)存在經(jīng)濟(jì)效益下降的缺陷，推廣模式(3)的阻力較大，而且我國應(yīng)采用增長極模式的地區(qū)處于工業(yè)化初期階段，加以格爾木為中心的柴達(dá)木地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，環(huán)境質(zhì)量較高，因此，需要以中央政府為主和地方政府為輔共同扶持環(huán)境效益顯著、經(jīng)濟(jì)效益較高的模式(3)的實(shí)施，限制采用經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益均較低的模式(3)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。

循環(huán)型點(diǎn)軸模式是在循環(huán)型增長極模式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的循環(huán)型工業(yè)空間組織模式，由循環(huán)型增長極和循環(huán)型軸線有機(jī)組合而成，循環(huán)型增長極沿軸線形成復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系，與傳統(tǒng)軸線相比，循環(huán)型軸線增加了“廢物”的運(yùn)輸功能。與點(diǎn)軸模式一樣，循環(huán)型點(diǎn)軸模式也具有極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，循環(huán)型軸線走向與自然軸(流域軸、海岸軸等)和人文軸(鐵路軸、公路軸等)的實(shí)際走向一致，或由自然軸與人文軸共同交叉復(fù)合組成復(fù)合軸線，是區(qū)域循環(huán)型工業(yè)空間組合戰(zhàn)略模式的中間存在形式。

循環(huán)型網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式由循環(huán)型增長極和相互交叉的循環(huán)型軸線共同構(gòu)成，具有極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)但以擴(kuò)散效應(yīng)為主，以區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，是以循環(huán)型點(diǎn)軸模式為基礎(chǔ)的高層次終極發(fā)展。

循環(huán)型點(diǎn)軸模式和循環(huán)型網(wǎng)絡(luò)模式同樣可分成相應(yīng)的五種類型，模式(1)、(2)、(4)、(5)的發(fā)展思路與循環(huán)型增長極相同。由于采用點(diǎn)軸模式的地區(qū)處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但環(huán)境污染較嚴(yán)重，如環(huán)渤海地區(qū)，應(yīng)以地方政府為主和中央政府為輔共同扶持環(huán)境效益顯著的模式(3)的實(shí)施，以提高區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。采用網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式的地區(qū)處于工業(yè)化后期或后工業(yè)化階段，如經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市——廣州，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是同步的，只需要國家進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新，循環(huán)型網(wǎng)絡(luò)模式可根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我發(fā)展。

二、區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢導(dǎo)向戰(zhàn)略模式

(一)資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式

依托資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)工業(yè)才能形成核心的產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)工業(yè)中的主導(dǎo)鏈，資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式是區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的重要模式。區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式具有新的特征：(1)豐富的“廢物”(資源)成為區(qū)域工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)優(yōu)勢條件之一，“廢物”(資源)的再利用成為資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式僅強(qiáng)調(diào)自然資源，如煤炭資源的優(yōu)勢，忽視了“廢物”的價值和再利用。(2)資源(含“廢物”)導(dǎo)向戰(zhàn)略模式可貫穿于區(qū)域發(fā)展的全過程中。一般認(rèn)為，傳統(tǒng)的自然資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式是各類優(yōu)勢導(dǎo)向戰(zhàn)略模式的最初存在形式，但非最終存在形式。隨著區(qū)域內(nèi)部自然資源開發(fā)利用程度的加大，可供開發(fā)利用的自然資源逐漸枯竭，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式逐漸被其它優(yōu)勢導(dǎo)向戰(zhàn)略模式替代。但隨著自然資源的短缺和生態(tài)環(huán)境惡化，資源再生利用產(chǎn)業(yè)將成為朝陽產(chǎn)業(yè)，在“廢物”集中的地區(qū)可采用“廢物”導(dǎo)向戰(zhàn)略模式，“廢物”導(dǎo)向戰(zhàn)略模式可發(fā)生在區(qū)域發(fā)展的較高階段，并可貫穿于區(qū)域發(fā)展的全過程中。(3)區(qū)域內(nèi)部自然資源和“廢物”的空間分布格局共同決定著資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式應(yīng)用范圍的空間配置格局。貴州省開陽縣磷煤化工(國家)生態(tài)工業(yè)示范基地發(fā)展戰(zhàn)略模式是典型的自然資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式。

當(dāng)前，一方面，我國要在自然資源富集地區(qū)如攀西——六盤水地區(qū)、長江三峽地區(qū)、烏江干流沿線地區(qū)等采用資源導(dǎo)向型的循環(huán)型工業(yè)發(fā)展模式；另一方面，要在“廢物”集中的地區(qū)，充分利用“廢物”優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。例如，深圳已建立4座垃圾發(fā)電廠，裝機(jī)容量2．8萬千瓦，日處理垃圾2050噸，既減輕了垃圾的環(huán)境污染，又緩解了能源緊張的局面。

(二)區(qū)位導(dǎo)向戰(zhàn)略模式

根據(jù)區(qū)位論，優(yōu)越的區(qū)位(自然區(qū)位和人文區(qū)位)是決定工業(yè)發(fā)展的重要因素，在一定階段可成為主導(dǎo)因素，形成區(qū)域工業(yè)發(fā)展的區(qū)位導(dǎo)向戰(zhàn)略模式。循環(huán)型工業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，因此，循環(huán)型工業(yè)在一定階段應(yīng)采用區(qū)位導(dǎo)向戰(zhàn)略模式，但其除考慮傳統(tǒng)的區(qū)位因子外，還要重視“廢物”的運(yùn)輸成本、“廢物”運(yùn)輸中的環(huán)境污染、集聚循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益等因子。區(qū)位導(dǎo)向戰(zhàn)略模式是區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式的中間存在形式，而非最終存在形式。如上所述，我國目前的生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃，往往強(qiáng)調(diào)自然資源優(yōu)勢的重要性，忽視企業(yè)區(qū)位因子如市場區(qū)位、交通區(qū)位等的重要性，提高了企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸成本、勞動力成本等，降低企業(yè)的利潤，不利于調(diào)動發(fā)展循環(huán)型工業(yè)的積極性，更不利于自然資源短缺而區(qū)位優(yōu)越的地區(qū)發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，影響了循環(huán)型工業(yè)的合理布局。在我國未來的循環(huán)型工業(yè)發(fā)展中，要加強(qiáng)同市場經(jīng)濟(jì)的融合，在區(qū)位優(yōu)越地區(qū)加強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造和建立全新型循環(huán)型工業(yè)，促進(jìn)循環(huán)型工業(yè)合理布局。

(三) 區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的市場導(dǎo)向戰(zhàn)略模式

區(qū)位的動態(tài)轉(zhuǎn)化導(dǎo)致區(qū)位導(dǎo)向戰(zhàn)略模式向市場導(dǎo)向戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)化，區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展市場導(dǎo)向戰(zhàn)略模式的基本特點(diǎn)是：市場是區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的決定性因素，競爭機(jī)制是區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，市場導(dǎo)向戰(zhàn)略模式是市場經(jīng)濟(jì)條件下最具發(fā)展活力和潛力的模式，強(qiáng)調(diào)一切從綠色消費(fèi)市場出發(fā)，其開發(fā)順序是先開拓綠色消費(fèi)市場，后開發(fā)資源(含“廢物”)。如日本傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式是典型的市場導(dǎo)向戰(zhàn)略模式，目前，日本正在全社會范圍內(nèi)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，其循環(huán)型工業(yè)發(fā)展模式是典型的市場導(dǎo)向型戰(zhàn)略模式。我國現(xiàn)在的循環(huán)型工業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源優(yōu)勢的重要性，忽視市場的作用，如許多清潔生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益很低，主要原因之一是綠色消費(fèi)市場需求低。由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，綠色消費(fèi)市場有限，因此，應(yīng)積極開拓國外發(fā)達(dá)國家的綠色消費(fèi)市場，在資源短缺、綠色消費(fèi)市場嚴(yán)重依賴區(qū)外的地區(qū)，采用市場導(dǎo)向型循環(huán)型工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式。

三、區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模式

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模式在一切戰(zhàn)略模式中處于核心地位，其特征主要有：(1)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模式的重要組成部分。傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模式強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是區(qū)域工業(yè)發(fā)展的主要推動要素，技術(shù)與知識密集型產(chǎn)業(yè)是區(qū)域工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，忽視了資源再生技術(shù)、資源節(jié)約利用技術(shù)等工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的重要性。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)不一定是高技術(shù)，但卻是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必需的，帶有很強(qiáng)公益性質(zhì)的技術(shù)，因此，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略模式的重要組成部分。(2)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，“污染”的技術(shù)與“綠色”的技術(shù)不再是嚴(yán)格意義上對立的概念，技術(shù)的選擇應(yīng)在整體分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要把所有減少物資消耗、封閉物質(zhì)流、使能源脫碳的技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)化思考。突破單一的、狹隘的觀點(diǎn)，從整體的角度把各行業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)統(tǒng)一起來，以追求最佳效益。(3)資源節(jié)約利用技術(shù)、資源再生技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和閉路循環(huán)技術(shù)等成為技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，為節(jié)約資源和減少對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，除以前的高新技術(shù)外，資源節(jié)約利用技術(shù)、資源再生技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和閉路循環(huán)技術(shù)等環(huán)境無害化技術(shù)體系成為技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)之一。(4)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的地位更重要。循環(huán)型工業(yè)強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間“廢物”的相互利用。企業(yè)因產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈斷裂的風(fēng)險大，企業(yè)之間的聯(lián)系更復(fù)雜，因此，更需要企業(yè)之間加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的合作，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的地位更重要。(5)政府在工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新中的作用更明顯。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新的橋梁，政府是技術(shù)創(chuàng)新的航標(biāo)，且通過改變技術(shù)創(chuàng)新活動資源配置來影響技術(shù)創(chuàng)新的速度、方向和規(guī)模，而工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是帶有很強(qiáng)公益性質(zhì)的技術(shù)，需要政府的大力扶持。

目前我國應(yīng)遵循區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性規(guī)律，因地制宜地進(jìn)行各種區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式試點(diǎn)，重點(diǎn)試點(diǎn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的模式(1)、(2)，選擇少數(shù)地區(qū)對模式(3)的不同類型進(jìn)行試點(diǎn)，限制模式(4)、(5)的試點(diǎn)，循序漸進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后大規(guī)模地開展區(qū)域循環(huán)型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。