經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部、建設(shè)部、商務(wù)部和發(fā)改委等部門(mén)的嚴(yán)格審核，目前54個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中的52個(gè)已順利通過(guò)驗(yàn)收。但不可否認(rèn)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)也存在諸多問(wèn)題，如：總體發(fā)展不平衡，部分國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展緩慢，水平不高；有的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)仍片面追求園區(qū)規(guī)模；個(gè)別國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資過(guò)多過(guò)濫；新批準(zhǔn)設(shè)立的中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)普遍面臨基礎(chǔ)設(shè)施較差、高素質(zhì)的管理人才缺乏等困難。解決這些發(fā)展中的問(wèn)題，要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，處理好五大關(guān)系。

處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系

近年來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)以20%以上的速度增長(zhǎng)，外貿(mào)和外資增長(zhǎng)也高出全國(guó)水平。但增長(zhǎng)并不簡(jiǎn)單等同于發(fā)展。在推進(jìn)發(fā)展中，不能單純地追求發(fā)展速度，忽視發(fā)展質(zhì)量。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不應(yīng)是粗放式、低水平的重復(fù)，而應(yīng)在擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、加快發(fā)展速度的前提下，堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)，兼顧外延擴(kuò)大和內(nèi)涵擴(kuò)大，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。始終堅(jiān)持速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一，是確保國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持集約利用土地資源，注重單位土地面積吸納外資的密度、單位土地面積的產(chǎn)出、人均生產(chǎn)效率的人均效益，力求以最小的投入，獲得最大的產(chǎn)出。

處理好與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)系

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，兩者要相輔相成、協(xié)同發(fā)展。我國(guó)正處于工業(yè)化的中期，生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是我國(guó)的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，兩者要相互借鑒，相互促進(jìn)，形成合力，共同發(fā)展。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要借鑒高新區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的好的做法，將“致力于高新技術(shù)”的工作做深做實(shí)做細(xì)。

處理好吸引外資

與利用內(nèi)資的關(guān)系

目前我國(guó)銀行存貸差5萬(wàn)億元左右，居民儲(chǔ)蓄存款11萬(wàn)億元，如何利用好這一資源，創(chuàng)造性地將社會(huì)資金轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)也是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)面臨的重大課題。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資要“兩條腿走路”，不能只重外資、忽視內(nèi)資，利用好內(nèi)資與吸引外資一樣重要，兩者不可偏廢。相對(duì)外資而言，內(nèi)資較少受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，更加穩(wěn)定可靠。要主動(dòng)引進(jìn)內(nèi)資，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境較好的平臺(tái)孕育出一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司，為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供另一個(gè)支撐。

處理好自身發(fā)展與共同發(fā)展的關(guān)系

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是依托母城發(fā)展起來(lái)的，母城在資金、人才、資源等方面為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提供了有力支撐。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的健康發(fā)展也能反哺當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，對(duì)母城的發(fā)展起到帶動(dòng)促進(jìn)作用。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與母城在發(fā)展中確立的相互促進(jìn)、良性循環(huán)的互動(dòng)機(jī)制，是保證國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要條件。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要樹(shù)立大局意識(shí)，將自身發(fā)展同母城和所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)充當(dāng)所在地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和加快發(fā)展的催化劑和推進(jìn)器。

處理好東中西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)系

2003年，東部33個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3676.4億元人民幣，出口379.1億美元，實(shí)際吸收外資79.6億美元；中西部16個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造467.9億元人民幣，出口7.6億美元，實(shí)際吸收外資6.7億美元。東西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的差距是明顯的。加快中西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，能促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)與中部崛起，推動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。中西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要借鑒東部沿海國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘并充分利用自身資源、地緣等優(yōu)勢(shì)，盡快完善投資環(huán)境，大力培養(yǎng)人才，提高運(yùn)作效率，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使各項(xiàng)指標(biāo)有較大提高。沿海的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要支持中西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，積極開(kāi)展對(duì)口支援、人員培訓(xùn)等多種形式的交流與合作。