郎咸平所提出的“新法治主義”,實(shí)質(zhì)就是在中國(guó)產(chǎn)權(quán)改革中推崇一種制度的執(zhí)行思維和執(zhí)行能力。
青島海爾由原來(lái)純國(guó)有制的公司轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的集體所有制,這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程為何如此不明朗?海爾是否通過(guò)內(nèi)部運(yùn)作實(shí)現(xiàn)MBO,導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)流失?這種產(chǎn)權(quán)改革的含糊不清的方法,是否會(huì)滋生更多的質(zhì)疑?
在中國(guó)改革開放的過(guò)程中,由于法治框架不健全、游戲規(guī)則的缺乏,不少人幾乎是在無(wú)法可依的狀況下隨意追求財(cái)富,這就必然會(huì)在實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化的同時(shí)侵害到他人的利益。在這方面,中國(guó)的股市和產(chǎn)權(quán)改革最具代表性。由于沒(méi)有嚴(yán)刑峻法的懲處,上市公司可以毫無(wú)顧忌地圈錢;由于存在著法律空缺,國(guó)企老總可以正大光明地在MBO的掩護(hù)下,“合法”地侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)。
郎咸平提出:“新法治主義的含義是要確立以民為本的法治化改革方向,以法治來(lái)規(guī)范每個(gè)社會(huì)群體,從而讓每個(gè)群體在共同的游戲規(guī)則下發(fā)揮其創(chuàng)造力?!?/p>
中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,這一時(shí)期的法治建設(shè),必須以人民群眾的利益為主旨,但也不能離開政府行為的強(qiáng)力介入。轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更多的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能:界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán);推行法治;提供某些公共產(chǎn)品;進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。郎咸平也坦承,對(duì)于新法治主義,他個(gè)人從頭到尾都主張大政府主義和中央集權(quán)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,尤其是在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,法治還沒(méi)有達(dá)到高度的程序文明,政府的退出將會(huì)給老百姓帶來(lái)可怕的劫難。因?yàn)槠髽I(yè)家并不是天生就偉大和高尚的,企業(yè)家只有在一系列制度的約束下,才能使他們的行為在自身利益的驅(qū)動(dòng)下,客觀上也對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任。
作者趙飛為廣東法制盛邦律師事務(wù)所律師