［編者按］

朝鮮是當(dāng)今世界五個(gè)共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家之一，又是我國(guó)這一世界最大的社會(huì)主義國(guó)家的友好鄰邦。為滿足讀者了解朝鮮勞動(dòng)黨在蘇東劇變后的政策調(diào)整情況，本刊特約中共中央黨校世界政黨研究室副主任耿克明教授撰寫此文，以饗讀者。

朝鮮是在長(zhǎng)期面臨美國(guó)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的條件下建設(shè)社會(huì)主義的。雖然冷戰(zhàn)年代朝鮮與蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟(jì)方面合作廣泛，存在事實(shí)上的軍事同盟關(guān)系，但在理論與實(shí)踐上，與蘇東模式早有距離。長(zhǎng)期以來(lái)，朝鮮勞動(dòng)黨在以金日成理論為基礎(chǔ)構(gòu)建的“主體思想”指導(dǎo)下，堅(jiān)持走與眾不同的道路。

蘇東劇變，使朝鮮進(jìn)入了“國(guó)內(nèi)外形勢(shì)最為復(fù)雜和尖銳的時(shí)期”，不但失去了原有市場(chǎng)，基本停止了傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，又恰遇自然災(zāi)害，資金、能源、原材料、糧食全面緊張。朝鮮勞動(dòng)黨認(rèn)為，一部分社會(huì)主義國(guó)家遭受挫折的根本原因在于沒(méi)有致力于人的改造，沒(méi)有以歷史的主體——人民群眾為中心來(lái)理解社會(huì)主義的本質(zhì)，沒(méi)有在社會(huì)主義的建設(shè)中加強(qiáng)和提高主體的作用，失去了鞏固政權(quán)的社會(huì)政治基礎(chǔ)。朝鮮勞動(dòng)黨堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)袖的盡忠盡孝，要求黨員把對(duì)黨和領(lǐng)袖、祖國(guó)和人民的忠誠(chéng)看成是自己的信念和道義，同時(shí)，加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心接班人的準(zhǔn)備工作。早在１９７４年２月，黨的五屆八中全會(huì)，就通過(guò)了把金正日作為金日成唯一接班人的決定，并進(jìn)入政治局，主管組織宣傳工作。１９８０年１０月，金正日進(jìn)入政治局常委班子，主持中央日常工作。１９９１年１２月，金正日開始主持軍隊(duì)工作。金日成逝世后，金正日被推選為黨的總書記，成為朝鮮的政治領(lǐng)袖。

對(duì)于蘇東劇變，朝鮮勞動(dòng)黨認(rèn)為是這些國(guó)家沒(méi)看到馬克思主義的歷史局限性，教條主義地運(yùn)用這一理論，修正了馬克思主義精華，沒(méi)有堅(jiān)持社會(huì)主義原則，是在于它們沒(méi)有弄清社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中遇到暫時(shí)困難時(shí)就動(dòng)搖，接受資本主義所有制關(guān)系和經(jīng)濟(jì)管理方法而犯了錯(cuò)誤，認(rèn)為多元化是資本主義的政治方式，如果社會(huì)主義搞多元化，就會(huì)使個(gè)人主義和自由主義泛濫，引起社會(huì)的混亂。蘇東劇變不是制度缺陷或物質(zhì)匱乏，而是思想貧乏和政治力量削弱所致。其中最重要的是，“這些國(guó)家沒(méi)有擁戴杰出的偉人作為領(lǐng)袖?！碧K東劇變后，朝鮮大力強(qiáng)化“主體社會(huì)主義”思想，提出建設(shè)“朝鮮式社會(huì)主義”口號(hào)，讓所有黨員群眾都堅(jiān)信朝鮮式社會(huì)主義最好，要將一切非朝鮮式因素拒之門外，同時(shí)，也對(duì)內(nèi)、外政策作了局部調(diào)整，以應(yīng)對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。

政治上強(qiáng)調(diào)主體社會(huì)主義特色

強(qiáng)化“主體思想”和“主體社會(huì)主義”朝鮮勞動(dòng)黨確立了主體思想高于一切社會(huì)意識(shí)形態(tài)的最高地位。所謂主體思想，金日成概括為“在思想上樹立主體，政治上自主，經(jīng)濟(jì)上自立，國(guó)防上自衛(wèi)?！边@四句話成為朝鮮社會(huì)主義的四項(xiàng)基本原則。按主體思想，朝鮮勞動(dòng)黨首先抓思想革命，用主體思想武裝干部和群眾，其次抓技術(shù)和文化革命，特別是大力開展使社會(huì)所有成員革命化、工人階級(jí)化的工作。１９９４年金正日成為最高領(lǐng)導(dǎo)后，多次強(qiáng)調(diào)，主體思想是以人為中心的新哲學(xué)思想，是以人決定一切這一哲學(xué)原理為基礎(chǔ)，是不能在馬列主義框架內(nèi)解釋的獨(dú)創(chuàng)思想，人的改造工作即思想改造工作是比創(chuàng)造社會(huì)主義物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件的工作更加重要的首要任務(wù)，“主體社會(huì)主義”就是主體思想的體現(xiàn)和運(yùn)用。

在全黨全國(guó)推行“先軍政治”思想去年初，朝鮮發(fā)表新年社論，提出政治思想、反帝軍事、經(jīng)濟(jì)科學(xué)“三大戰(zhàn)線”，以“先軍政治”貫穿全文，稱思想教育要體現(xiàn)先軍思想。所謂“先軍政治”，就是把軍隊(duì)工作、軍事建設(shè)放在國(guó)家政治生活的中心，軍隊(duì)在政治、經(jīng)濟(jì)等諸方面享有特殊的地位。先軍政治的基本內(nèi)涵是“軍事先行，先軍后工”。主要表現(xiàn)在政治上實(shí)行“先軍領(lǐng)導(dǎo)”，經(jīng)濟(jì)上推行“先軍經(jīng)濟(jì)路線”，外交上實(shí)施“先軍外交戰(zhàn)術(shù)”。具體實(shí)踐中，在政治上，軍事將領(lǐng)在國(guó)家權(quán)力中占有顯著位置，軍隊(duì)被舉為全國(guó)學(xué)習(xí)和模仿的榜樣，將軍事作為第一國(guó)是，軍隊(duì)作為革命的第一支柱和主力軍，依靠軍隊(duì)推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展國(guó)防工業(yè)，同步發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，并將與軍工產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的電力、治金、機(jī)械等重工業(yè)部門也作為優(yōu)先發(fā)展部門。實(shí)行軍隊(duì)現(xiàn)代化，全民武裝化，全國(guó)要塞化。依靠軍隊(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，軍隊(duì)下屬的貿(mào)易會(huì)社、工礦企業(yè)、合作農(nóng)場(chǎng)等，已發(fā)展成龐大的第二經(jīng)濟(jì)，在部分領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)攬進(jìn)出口權(quán)。在生活上，即使在糧食危機(jī)十分嚴(yán)重的情況下，軍隊(duì)糧食供應(yīng)等絕對(duì)保障。２００２年７月工資調(diào)整后，一個(gè)軍隊(duì)團(tuán)職干部工資待遇相當(dāng)于國(guó)家行政部門的一個(gè)副部長(zhǎng)級(jí)的待遇，一個(gè)軍隊(duì)大校的工資相當(dāng)于國(guó)家總理的收入。

先軍政治思想的形成，是和朝鮮歷史、建國(guó)后面臨的特殊環(huán)境，和朝鮮勞動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)蘇東劇變的反思與防范，以及他們對(duì)時(shí)代特點(diǎn)和國(guó)際形勢(shì)的判斷有著密切的關(guān)系。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，要以核遏制力應(yīng)對(duì)帝國(guó)主義軍國(guó)化，要以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬，就必須首先致力于加強(qiáng)軍事實(shí)力。

圍繞強(qiáng)化領(lǐng)袖對(duì)黨的權(quán)威推進(jìn)黨的建設(shè)朝鮮勞動(dòng)黨將忠于領(lǐng)袖的要求全面貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想教育、組織建設(shè)、干部考察、社會(huì)管理等各方面。近些年，他們突出宣傳金正日，把對(duì)金正日的忠誠(chéng)程度作為評(píng)價(jià)干部、黨支部分類的最重要的標(biāo)準(zhǔn)，把黨的政治指導(dǎo)原則定為優(yōu)先解決領(lǐng)袖擔(dān)憂的問(wèn)題。蘇東劇變后，朝鮮特別強(qiáng)調(diào)黨員個(gè)人、群眾在任何時(shí)候、任何環(huán)境都應(yīng)擁戴革命領(lǐng)袖。２００２年，朝鮮提出領(lǐng)袖、思想、軍隊(duì)、制度“四大第一主義”。金日成逝世后，金正日任國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)，全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政治、軍事和經(jīng)濟(jì)，１９９７年任總書記，１９９８年９月修憲，刪除國(guó)家主席一節(jié)，將政務(wù)院改為內(nèi)閣，最高人民會(huì)議改為常任委員會(huì)，其中國(guó)防委員會(huì)權(quán)力最大，從中央人民委員會(huì)下獨(dú)立出來(lái)，成為國(guó)家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全面管理機(jī)關(guān)。由于撤銷了中央人民委員會(huì)，國(guó)防委員長(zhǎng)行使原國(guó)家主席和中央人民委員會(huì)權(quán)力，實(shí)質(zhì)上成了國(guó)家元首。

著力加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與管理朝鮮勞動(dòng)黨強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部都要做好群眾工作，并做了制度規(guī)定。即所有黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)干部每年必須用一個(gè)月時(shí)間做準(zhǔn)備，到基層工作２０天。同時(shí)，朝鮮勞動(dòng)黨將黨的組織和思想教育深入到戶，即每５戶為一個(gè)單位，有專人負(fù)責(zé)。這樣既便于對(duì)群眾的宣傳鼓動(dòng)，又利于領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的相互監(jiān)督。

注重政治理論學(xué)習(xí)在實(shí)際中的可操作性朝鮮各級(jí)黨校都用圖表形式將黨的建設(shè)理論和實(shí)踐要求醒目地標(biāo)示出來(lái)。從黨建原理、黨的組織體系、黨的干部工作、黨的宣傳鼓動(dòng)、黨的群眾工作、黨的工作制度（甚至包括黨的會(huì)議程序）、黨對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、武裝力量的指導(dǎo)等，都一一具體明示。并且，越是在道、郡黨校教學(xué)內(nèi)容中，有關(guān)黨的建設(shè)和黨的工作要求，提得越具體越便于操作。

朝鮮勞動(dòng)黨根據(jù)不同類別的工作要求和特點(diǎn)，對(duì)干部進(jìn)行分類培訓(xùn)教育。朝鮮勞動(dòng)黨高級(jí)黨校主要培養(yǎng)黨的工作干部，朝鮮人民經(jīng)濟(jì)大學(xué)主要培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)干部，朝鮮金星政治大學(xué)主要培訓(xùn)在人民群眾團(tuán)體工作的干部。道、郡兩級(jí)黨校，盡管干部都集中在黨校學(xué)習(xí)而不再分類培訓(xùn)，但還是根據(jù)不同類型的干部，有針對(duì)性地開設(shè)不同的學(xué)習(xí)課程，比如開設(shè)工業(yè)班和農(nóng)業(yè)班。

經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

進(jìn)８０年代以來(lái)，朝鮮勞動(dòng)黨積極深化主體思想，提出了經(jīng)濟(jì)上的自立路線，即主要依靠自己的技術(shù)、資源、民族干部和人民的力量來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基本上由自己生產(chǎn)發(fā)展需要的重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品。但同時(shí)，也可以本著互通有無(wú)的原則同別國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)。為加大引資和技術(shù)交流的力度，朝鮮于１９８４年９月通過(guò)了《合資經(jīng)營(yíng)法》，鼓勵(lì)合資經(jīng)營(yíng)，對(duì)合營(yíng)者出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策。此外，朝鮮政府還逐漸開放農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開始重視發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。１９９１年１２月和１９９３年１０月，政府先后公布了建設(shè)羅津、先鋒自由經(jīng)貿(mào)區(qū)的決定以及外國(guó)人投資法等多項(xiàng)政策。但在開放的同時(shí)，朝鮮依然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。蘇東劇變后，朝鮮還對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)原則和運(yùn)作方式進(jìn)行了調(diào)整，主要有：按“最大實(shí)利”原則進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理，逐漸在經(jīng)濟(jì)管理中導(dǎo)入利潤(rùn)，產(chǎn)值、成本等概念；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，包括把生產(chǎn)包給生產(chǎn)小組，包產(chǎn)包量，超產(chǎn)部分由生產(chǎn)小組進(jìn)行實(shí)物分配，并可上市銷售；企業(yè)自行制定生產(chǎn)計(jì)劃，盈利扣除上繳部分后，由企業(yè)自行支配；設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)和工業(yè)園區(qū)；改進(jìn)福利供給制，提高工資，調(diào)整物價(jià)等。但由于國(guó)際環(huán)境變化和自身因素，措施時(shí)斷時(shí)續(xù)，如出現(xiàn)收回對(duì)外商設(shè)立合資、獨(dú)資企業(yè)審批權(quán)，控制獨(dú)資數(shù)量等現(xiàn)象。

對(duì)外政策上主張南北統(tǒng)一，用核問(wèn)題打開與美國(guó)對(duì)話渠道

在對(duì)外關(guān)系上，朝鮮勞動(dòng)黨主要做法是，利用核問(wèn)題打開與美國(guó)對(duì)話渠道；主張“民族第一”，在自主、和平統(tǒng)一、民族大團(tuán)結(jié)三原則下，北南各自保留現(xiàn)存思想和制度，組成聯(lián)邦政府，以高麗民主聯(lián)邦共和國(guó)形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；鞏固同中俄傳統(tǒng)友好關(guān)系，有選擇地加入國(guó)際組織。

為了朝鮮南北部的統(tǒng)一，朝鮮勞動(dòng)黨、社會(huì)團(tuán)體、民間組織曾先后提出過(guò)數(shù)百種統(tǒng)一方案，包括成立南北聯(lián)邦，建立統(tǒng)一政府，實(shí)現(xiàn)“三通”等等。金日成早在８０年代初就提出建立高麗民主聯(lián)邦共和國(guó)的構(gòu)想，１９８４年，朝方提出由朝、韓、美三方會(huì)談，１９８６年提出北南雙方舉行高級(jí)政治會(huì)議的構(gòu)想并得到了實(shí)現(xiàn)。

在黨際關(guān)系上，朝鮮勞動(dòng)黨反對(duì)黨際關(guān)系中的上下級(jí)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，反對(duì)“支配主義”，認(rèn)為不管國(guó)家大小和社會(huì)制度如何，無(wú)論用公開的方法還是用隱蔽的方法，企圖控制別國(guó)的國(guó)家就是支配主義，這不僅在大國(guó)有，較小國(guó)家也有，不僅資本主義國(guó)家有，其他國(guó)家也有。在黨際關(guān)系上提出堅(jiān)持四項(xiàng)原則，即反對(duì)帝國(guó)主義、支持殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)和各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)走向社會(huì)主義共產(chǎn)主義，遵守不干涉內(nèi)政、互相尊重、平等互利原則。朝鮮勞動(dòng)黨不贊成“歐洲共產(chǎn)主義”的理論與主張，主張加入不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)（１９７５年８月正式加入），并愿意同相互尊重的資本主義國(guó)家建立友好關(guān)系，發(fā)展雙邊交流。

蘇東劇變后，朝鮮勞動(dòng)黨堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義原則，在金正日領(lǐng)導(dǎo)下，渡過(guò)了金日成逝世后的嚴(yán)峻考驗(yàn)，正在按照“主體思想”探索一條適合朝鮮特點(diǎn)的社會(huì)主義道路。