我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員崗位上已經(jīng)干了16年。16年來,我深深體會(huì)到維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧是多么重要。
2001年,我離開了工作十幾年的開縣金峰鄉(xiāng),主動(dòng)要求到當(dāng)時(shí)全縣聞名的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)厚壩鎮(zhèn)做人民調(diào)解工作。有人問我為什么選擇離開金峰?那是因?yàn)槲腋械浇鸱逡选安辉傩枰摇绷恕?/p>
以盛產(chǎn)柑橘聞名的金峰鄉(xiāng),如今安寧和諧,是遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)鄉(xiāng)。而我初到金峰鄉(xiāng)的時(shí)候,卻遠(yuǎn)不是這個(gè)樣子。
金峰鄉(xiāng)地處開縣和云陽交界處,社會(huì)治安復(fù)雜。村民法律意識(shí)淡薄,動(dòng)不動(dòng)就會(huì)將一些“雞毛蒜皮”的小事弄成大禍,很難擺平。
新華村4組村民蘇樂祝、蘇樂福兩弟兄從1992年9月起就開始為分家時(shí)田地劃分不公而爭執(zhí),“八年抗戰(zhàn)”,兩弟兄斗毆不下20次,最后竟發(fā)展到相互投毒,共毒死牲畜7頭,蘇樂福的妻子蔣興玉還放火燒了蘇樂祝家的豬圈。雖然派出所曾多次處理,但雙方不但沒有悔意,還各自糾集一幫親戚朋友搞“武斗”,矛盾愈演愈烈。
兩弟兄龍爭虎斗,村里群眾不堪其擾,紛紛說:“哪個(gè)把這兩兄弟勸住了,那可真是做了件天大的好事??!”
2000年9月,我到新華村處理一起糾紛時(shí)聽說了這件事,決心化解這場曠日持久的矛盾糾紛。
最初把兄弟二人叫到一起時(shí),兩個(gè)人并不給我面子,他們相互指責(zé),根本就沒有調(diào)和的余地。
為了弄清矛盾的根源和他們各自的想法,我又多次分別找兩兄弟“擺龍門陣”。我先請他們互相指出對方的錯(cuò)誤,然后再將意見分別反饋給對方,與之一起分析其中是否有誤會(huì);然后,我又請他們各自說說對方的好處。反反復(fù)復(fù)跑了七八趟,兩兄弟的手終于握在了一起。
2001年,我來到厚壩鎮(zhèn),既是鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長,又負(fù)責(zé)人民調(diào)解委員會(huì)的工作。
厚壩鎮(zhèn)以前是全縣聞名的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn),但到了2003年,厚壩鎮(zhèn)首次獲得全縣綜合考評一等獎(jiǎng),被評為人民調(diào)解工作先進(jìn)鎮(zhèn)、維護(hù)社會(huì)治安先進(jìn)鎮(zhèn)。
厚壩鎮(zhèn)的矛盾是如何逐步化解的呢?剛到厚壩鎮(zhèn)時(shí),我走鄉(xiāng)串戶、調(diào)查摸底,排查出312個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的問題,然后將這些問題按家庭矛盾、田地糾紛、計(jì)劃生育、養(yǎng)老問題等進(jìn)行分類。矛盾較小的就督促村里解決,對于150多件較大的糾紛,我動(dòng)員法律服務(wù)所的同志,用3個(gè)月時(shí)間進(jìn)行攻堅(jiān),集中解決。在消除了一些常年累積的矛盾之后,我又組織法律服務(wù)所的同志,開展與群眾的心連心活動(dòng),將農(nóng)民的權(quán)利與義務(wù)、有關(guān)法律條文印成小冊子,組織各村調(diào)解員學(xué)習(xí),再由他們組織群眾學(xué)習(xí)。這一方法很好,幾年下來,不僅化解了群眾之間的大量積怨,也使不少小矛盾被消滅在了萌芽之中。
記得剛到厚壩鎮(zhèn)時(shí),我就碰上復(fù)洪村7組村民王成東和王成安兩兄弟鬧矛盾。
他們原來共同經(jīng)營著一艘渡船,由于王成東要移民外遷到山東,他準(zhǔn)備將船的一半產(chǎn)權(quán)以6000元賣給弟弟王成安。王成安當(dāng)時(shí)同意了,可沒過多久又反悔,不肯給錢。王成東一氣之下,撂下狠話,要一把火將船燒掉,“絕不便宜那個(gè)人”。一把火燒起來可不是鬧著玩兒的。有人趕緊來通知我,我立即步行數(shù)公里趕到復(fù)洪村,召集雙方進(jìn)行調(diào)解,給他們講法律、講親情,憑著多年積累的經(jīng)驗(yàn),最后終于說服王成安付給王成東現(xiàn)金3500元,才算平息了事態(tài)。
現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)不僅有“家里斗”,更有復(fù)雜的“社會(huì)矛盾”。還是拿復(fù)洪村來說吧。復(fù)洪村近年來引進(jìn)了11個(gè)項(xiàng)目,年收入已達(dá)200多萬元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)糾紛也猛然增加。
村里有一個(gè)投資近500萬元的渝東沙石廠,在去年開縣洪災(zāi)中,該廠有幾百萬立方米的沙石被洪水沖到了村民的承包地里,使得部分村民無法正常耕作。村民要廠里賠,廠里認(rèn)為自己同樣受了災(zāi),對村民要求的賠償數(shù)額不能接受。村里調(diào)解多次都沒有達(dá)成協(xié)議,廠里的運(yùn)輸車三次被群眾強(qiáng)行阻攔。群眾的攔阻惹惱了沙石廠老板,一氣之下,他開出鏟車開道,說,只要遇到村民攔車就撞上去,死了人,自己去投案自首。一場流血沖突眼看就要發(fā)生。我火速趕到現(xiàn)場,首先疏散人群,然后召集各方代表10余人進(jìn)行談判。通過4個(gè)多小時(shí)的協(xié)商,最后終于達(dá)成協(xié)議,村民回家,廠里很快恢復(fù)生產(chǎn)。
萬事和為貴。如今,我還在厚壩鎮(zhèn)的溝溝坎坎上奔波著,衷心希望能通過人民調(diào)解工作,調(diào)出一方和諧家園。
點(diǎn)評:人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義法律制度,是化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政法工作的第一道防線。“全國見義勇為先進(jìn)個(gè)人”廖桂林同志是一位優(yōu)秀的調(diào)解員,他的自述表明,筑牢這第一道防線,對于化解基層矛盾糾紛是何等重要!在構(gòu)建和諧社會(huì)這一龐大的系統(tǒng)工程中,人民調(diào)解工作是十分重要的一環(huán),希望所有的人民調(diào)解員都能夠像廖桂林一樣,默默地為這一工程添磚加瓦。