公司法將承認(rèn)一人公司

《公司法》（修訂草案）提出了一人有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)一人公司）的公司形式，一個(gè)人5萬(wàn)元就可以設(shè)立有限責(zé)任公司。但是法律界對(duì)此仍存爭(zhēng)議。

按現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，除國(guó)有獨(dú)資公司外，設(shè)立有限責(zé)任公司的法定股東人數(shù)需要在2人到50人之間。2004年7月5日公布的《草案》在這一問(wèn)題上做出了重大突破，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定”一節(jié)，提出一個(gè)自然人擁有5萬(wàn)元就可以注冊(cè)成立一人公司。去年12月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《草案》，并提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。

但是法律界對(duì)一人公司依然存在另一種聲音。上海國(guó)浩律師集團(tuán)斯偉江律師提出，雖然一人公司已變相存在，但是立法機(jī)構(gòu)不一定要遷就現(xiàn)實(shí)，在信用機(jī)制和監(jiān)管手段還不太完善的條件下，有限責(zé)任公司的形式更容易被一部分人用來(lái)惡意逃避債務(wù)。

“一人公司最大的問(wèn)題在于制衡機(jī)制的缺失?！钡聡?guó)柏林洪堡大學(xué)法律系教授托馬斯·萊塞爾指出，德國(guó)對(duì)一人公司的出資和后續(xù)操作提出了額外要求，如個(gè)人在提出一人公司注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)需要提供擔(dān)保，個(gè)人決策的記錄需要在主管機(jī)關(guān)登記備案，并且如果因個(gè)人原因?qū)е鹿酒飘a(chǎn)，那么債權(quán)人有權(quán)在注冊(cè)資本之外向股東個(gè)人繼續(xù)追討債務(wù)。

國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)首鋼搬遷方案

國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)首鋼搬遷，搬遷工作計(jì)劃在2010年完成。

首鋼董事長(zhǎng)朱繼民透露，首鋼搬遷方案已制定完成，總部經(jīng)濟(jì)仍然留在北京，高污染的鋼鐵冶煉項(xiàng)目將遷至河北唐山南80公里的曹妃甸。

他介紹說(shuō)，首鋼的加工業(yè)不動(dòng)，其中放在順義發(fā)展的汽車(chē)用板、建筑用板項(xiàng)目只是企業(yè)的調(diào)整，而不是搬遷。首鋼搬遷的主要是高污染的鋼鐵冶煉項(xiàng)目，搬遷地點(diǎn)位于河北唐山南80公里的曹妃甸，規(guī)劃面積約20平方公里。

對(duì)于外界關(guān)心的稅收問(wèn)題，朱繼民表示，國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)批準(zhǔn)了首鋼享受?chē)?guó)家特殊政策的申請(qǐng)，即企業(yè)所得稅還在總部地區(qū)交，但增值稅不包括在內(nèi)。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，不管首鋼未來(lái)怎么發(fā)展，首鋼的總部經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)在北京。

吳敬璉：應(yīng)向職工劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)提出，向職工劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)以縮小貧富差距，消弭社會(huì)矛盾。

吳敬璉認(rèn)為，一件眼前能夠做、也完全應(yīng)該做的事情，是劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)來(lái)償還國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)職工的社會(huì)保障隱性負(fù)債。這件事情由于種種原因一直未能實(shí)現(xiàn)。2001年時(shí)曾再次提出，但是陰差陽(yáng)錯(cuò)，“劃轉(zhuǎn)”演化成完全不同的另一件事情——“減持”。而“減持”由于違反了程序公正的原則也不可能進(jìn)行下去，于是償還政府對(duì)職工的隱性負(fù)債問(wèn)題也束之高閣了。

吳敬璉認(rèn)為，向職工劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)，不僅可以縮小貧富差距，消弭社會(huì)矛盾，而且有助于解決國(guó)有企業(yè)國(guó)家股一股獨(dú)大的問(wèn)題，改善我國(guó)大企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)。

韓俊：不要奢談什么中國(guó)農(nóng)民比城里人更幸福

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村工作部部長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師韓俊在解讀中央農(nóng)村工作一號(hào)文件時(shí)強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)差距高達(dá)三四倍，農(nóng)民幾乎沒(méi)有社會(huì)保障，現(xiàn)在還不要奢談農(nóng)民比城里人更幸福。

他說(shuō)，不知道一些調(diào)查機(jī)構(gòu)得出“農(nóng)民比城市人幸福感更高”的說(shuō)法是怎么界定幸福的，農(nóng)民還是非常羨慕城里人的。幸福感取決于人們的預(yù)期，如果這個(gè)調(diào)查的結(jié)論是農(nóng)民感覺(jué)更幸福，那說(shuō)明農(nóng)民預(yù)期太低了。

韓俊強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)，農(nóng)民對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)最大，農(nóng)民的利益最容易得到侵犯，農(nóng)民的要求也最容易得到滿(mǎn)足，農(nóng)民的呼聲最弱。所以現(xiàn)在還不要奢談農(nóng)民比城里人更幸福。城鄉(xiāng)差距高達(dá)三四倍，農(nóng)民幾乎沒(méi)有社會(huì)保障，雖然不交稅了，但是負(fù)擔(dān)還是很重的，去年收入不就是增長(zhǎng)了300多元錢(qián)嗎？城里人去年增加的收入是農(nóng)民的3倍以上，去年城鄉(xiāng)差距還是擴(kuò)大的。

中外資商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力四大銀行最低

一份由中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部撰寫(xiě)的《北京中外資商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力比較調(diào)研報(bào)告》顯示，在綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中，四大國(guó)有商業(yè)銀行位列倒數(shù)后四位。

綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名的前12位沒(méi)有一家中資銀行，渣打銀行北京分行居第一，隨后是里昂信貸、匯豐、東亞、摩根大通、花旗等國(guó)際知名銀行的北京分行。在中資銀行中排名最靠前的是第13位的招商銀行北京分行。然后是排在20位的民生銀行北京管理部。排行榜的后13位全部被中資銀行包攬，四家國(guó)有商業(yè)銀行更是排名墊底，工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行依次位列34到37位。排在最后的農(nóng)行只得到了0.378分，與第1位的渣打銀行0.807分相差了1.13倍。

央行是根據(jù)外部環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)務(wù)拓展能力等五大類(lèi)指標(biāo)做出這項(xiàng)排名的。

報(bào)告認(rèn)為，公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是造成包括國(guó)有銀行在內(nèi)的中資銀行與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)力差距的根本原因。相比而言，外資銀行多是境外的上市公司，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，董事會(huì)職能健全，具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)。

警惕外資加速?lài)?guó)民財(cái)富流失

外資帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮，使得中國(guó)GDP迅速增加，但是，中國(guó)的GNI(國(guó)民總收入)并沒(méi)有取得與GDP同樣的快速發(fā)展。中國(guó)有可能出現(xiàn)“增產(chǎn)而不增收”、“繁榮而不富?！钡暮蠊Ｉ虅?wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)表示，外資經(jīng)濟(jì)和外資工作中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料， 1993年到2003年11年間，中國(guó)GNI數(shù)量年年少于GDP，而且差額有越來(lái)越大的趨勢(shì)。這一差額表明，中國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值有一部分(每年約1000億人民幣)并沒(méi)有成為中國(guó)國(guó)民收入，而是流向外國(guó)變成外國(guó)國(guó)民的財(cái)富。隨著越來(lái)越多的外資企業(yè)進(jìn)入收獲期，外國(guó)投資者從中國(guó)獲取的收益還將增加。

除此之外，外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問(wèn)題還有，跨國(guó)公司對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)；某些行業(yè)出現(xiàn)跨國(guó)公司利用優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)地位限制競(jìng)爭(zhēng)的苗頭；一些跨國(guó)公司違反中國(guó)法規(guī)抵制在其企業(yè)內(nèi)設(shè)立工會(huì)組織；招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致優(yōu)惠政策泛濫等。

面對(duì)跨國(guó)公司在華發(fā)展的新形勢(shì)和新問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)有新思路和新舉措。王志樂(lè)表示，在保持外資政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)外資優(yōu)惠政策做適度調(diào)整，提高外資質(zhì)量。

（觀(guān)察文摘）揭開(kāi)房地產(chǎn)企業(yè)大肆偷稅“黑洞”

山西、山東、四川、云南、上海等全國(guó)各省市的稅務(wù)稽查人員均發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)企業(yè)存在的大肆偷漏稅問(wèn)題。“房地產(chǎn)業(yè)是惟一一個(gè)連續(xù)三年進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的行業(yè)。目前來(lái)看，房地產(chǎn)企業(yè)偷稅漏稅的手段越來(lái)越復(fù)雜?！眹?guó)家稅務(wù)總局稽查局的孫海亭處長(zhǎng)說(shuō)。

房地產(chǎn)企業(yè)偷稅“伎倆”主要有：一是在預(yù)售樓盤(pán)時(shí)故意延遲繳納稅款。還有些企業(yè)則是不按合同約定時(shí)間確認(rèn)收入，以各種理由拖延繳納企業(yè)所得稅。二是有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商由于資金緊張，有意侵占國(guó)家財(cái)政資金，在年度內(nèi)隨意調(diào)整稅款申報(bào)數(shù)額，甚至少報(bào)稅款或逃避納稅。三是個(gè)別企業(yè)采取“體外循環(huán)法”，將預(yù)收的售房款收入放在其他公司銀行賬戶(hù)上，或不按規(guī)定向購(gòu)房人開(kāi)具發(fā)票，隱瞞收入，或者將部分收入核算混入其他往來(lái)賬戶(hù)偷逃營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。四是部分開(kāi)發(fā)商將更名費(fèi)、拖交房款押金、罰息收入、沒(méi)收的違約保證金、定金等收入記入營(yíng)業(yè)外收入或往來(lái)賬戶(hù)，未記入應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額一并申報(bào)納稅。有的將包銷(xiāo)代銷(xiāo)商品房手續(xù)費(fèi)支出直接從售樓款收入中抵減，以從銷(xiāo)售代理商處收取的樓款凈額作為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，以此少繳營(yíng)業(yè)稅。

燃油稅今年不會(huì)推出 最終稅率可能超油價(jià)100%

全國(guó)轎車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)近日表示，2005年燃油稅不可能出臺(tái)。

饒達(dá)說(shuō)：“燃油稅今年肯定出不了臺(tái)。此前媒體引述的所謂‘擇機(jī)開(kāi)征’都只是放風(fēng)而已?！畵駲C(jī)’都擇了三年了，不還是沒(méi)有結(jié)果。關(guān)鍵在于中央政府和地方機(jī)關(guān)的利益分配?！?/p>

事實(shí)上，前不久國(guó)家交通部、財(cái)政部下發(fā)了2005年加強(qiáng)公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理的通知，要求全國(guó)各級(jí)公路稽征部門(mén)按照有關(guān)通知做好養(yǎng)路費(fèi)的征收。對(duì)此，饒達(dá)表示，相關(guān)部門(mén)正在考慮養(yǎng)路費(fèi)如何分配的問(wèn)題，暫時(shí)還考慮不到燃油稅的問(wèn)題。

不過(guò)，饒達(dá)也認(rèn)為，燃油稅的推出應(yīng)該也不會(huì)太遲。燃油稅的開(kāi)征對(duì)于政府極為重視的“三農(nóng)”問(wèn)題很有利，因?yàn)槿绻_(kāi)征燃油稅政府至少可以從中拿出幾百億來(lái)支持農(nóng)業(yè)。

他表示，燃油稅一旦開(kāi)征，剛開(kāi)始的稅率不會(huì)很高，肯定不會(huì)超過(guò)50%；但政府會(huì)考慮每年或隔年增加燃油稅的稅率，最終肯定會(huì)超過(guò)油價(jià)的100%。而此前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰也曾表示，應(yīng)考慮逐步提高成品油價(jià)格，比如將燃油稅稅率從油價(jià)的30%起征，逐步提高到50%乃至100%的水平。