在為進城農民工維權中,重慶市沙坪壩區(qū)建委不滿足于就事論事。他們結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,配合區(qū)委“春風服務”計劃,在對全區(qū)建設領域的農民工服務和管理現(xiàn)狀以及農民工務工存在的問題等進行了客觀分析之后,設身處地為農民工著想,采取更加科學的管理措施,實行“政策引導、有序流動、加強管理、改善服務”,取得了較為滿意的效果。
他們主要做了三方面工作:
一、加強宣傳,提高農民工維權意識。他們一方面加強對建筑企業(yè)進行法律、法規(guī)宣傳,并用規(guī)范勞務市場管理,為勞務企業(yè)提供良好政策支持等手段,加強對建筑企業(yè)的約束;另一方面采取多種形式對農民工進行基本權益法律知識、生活常識、就業(yè)指導等方面的普及教育,提高廣大農民工依法維權的能力。
二、加強培訓,增強農民工的致富本領。他們通過調查發(fā)現(xiàn),在全區(qū)近1萬名建筑行業(yè)農民工中,90%僅有初中文化,且技能水平偏低,其中經(jīng)過培訓的不足15%,由此意識到加強農民工職業(yè)技能培訓十分重要。于是結合重慶市建委開展的“百鄉(xiāng)萬人活動”(即在百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對萬名農民進行建設行業(yè)農村勞動力轉移培訓),在區(qū)屬西永鎮(zhèn)和曾家鎮(zhèn)對已經(jīng)在建設行業(yè)工作的農民工進行免費培訓和技能鑒定。每個經(jīng)過培訓的農民工,區(qū)建委都為其建立了相關信息檔案,加強監(jiān)管。區(qū)建委一有機會即向區(qū)內建筑業(yè)企業(yè)(重點是勞務分包企業(yè)、西部當?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè))推薦,同時積極開拓勞務市場,采集準確的用工信息,盡可能為農民工走向市場創(chuàng)造條件。
三、強化監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場用工行為。這方面重點做了4項工作:
1、加大對建設單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度。區(qū)建委經(jīng)常性地對行業(yè)內的企業(yè)宣傳有關法律法規(guī)、政策和行業(yè)公約,并敦促其嚴格執(zhí)行。比如,按照安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定,嚴格分開施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū),切實保障、改善農民工的工作條件和生活條件。在建設項目開工條件檢查時,把農民工的居住點、食堂、廁所和學習娛樂室納入檢查范圍,強制建設單位和施工企業(yè)投資改善農民工生活環(huán)境。
2、配合其它行政職能管理,加大對施工現(xiàn)場用工管理的監(jiān)管力度。區(qū)建委利用辦理新開工項目施工許可證的機會,督促施工單位建立農民工詳細檔案,必須準確記錄農民工基本情況,包括真實姓名、身份證號碼、崗位種類、崗位證號、婚育證明,而且必須簽訂勞動用工合同。對上述要求不達標的企業(yè),一律不準開工,待其完善或提出整改計劃后方才頒發(fā)施工許可證。
對在建項目,則經(jīng)常性進行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)認真執(zhí)行勞動用工合同、按制度建立用工臺帳、按《內部工資支付辦法》如數(shù)支付農民工工資,等等,保護農民工權益。
3、認真貫徹落實《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》。區(qū)建委要求各建筑企業(yè)按期發(fā)放農民工工資,并督促其設立銀行專用賬戶,嚴格按規(guī)定管理農民工工資保障金,保證農民工能按期領取工資。
4、與社區(qū)聯(lián)合建設文化設施,豐富農民工業(yè)余文化生活。區(qū)建委在了解到土灣地區(qū)農民工相對集中,而對農民工的管理缺乏有效的手段,農民工業(yè)余文化生活非常貧乏等問題時后,主動與土灣模范村社區(qū)共同建設了一個30平方米的“春風文化活動室”,作為區(qū)建委機關黨委與基層組織共建的聯(lián)系點。閱覽室內配備了電視機、VCD等娛樂設施,訂閱了報刊、雜志,購買了《農民進城務工指南》等書籍,為農民工提供一個較好了解時事政治和黨的政策的窗口。農民工普遍反映,在閱覽室里,感覺自己受到尊重,有人理解,非常滿意。
總之,重慶市沙坪壩區(qū)建委的同志,按照“三個代表”重要思想的要求,立足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,從維護農民利益,促進農村長遠發(fā)展,進而建設和諧社會的高度,正確看待農民工問題,并積極地,創(chuàng)造性地開展工作,終于趟出了一條新路,用實際行動形象地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進性。