近10年來，重慶市渝北區(qū)回興街道黨工委、辦事處緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不放松，以重慶空港工業(yè)園區(qū)A區(qū)、重慶兩路工業(yè)園東區(qū)、重慶兩路工業(yè)園西區(qū)、重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)為依托，以“工業(yè)、房地產(chǎn)、文化”三大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以模具工業(yè)、泰山工業(yè)、汽摩工業(yè)、服裝加工業(yè)、食品加工業(yè)、化工批發(fā)市場、海鮮批發(fā)市場等產(chǎn)業(yè)為支撐，做大工業(yè)。以“西南政法大學(xué)、南方翻譯學(xué)院、海聯(lián)大學(xué)”等5所大學(xué)和2所重點(diǎn)高完中為起點(diǎn)，做強(qiáng)文化業(yè)。以“山語間、水木清華、清河灣、富悅城、翠湖柳岸、春天花園、木魚石花園、香水灣”等200多家精品樓盤為亮點(diǎn)，做優(yōu)房地產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肓丝缭绞桨l(fā)展的快車道，成為渝北開放開發(fā)的主戰(zhàn)場之一，完成了從院壩鄉(xiāng)到建鎮(zhèn)設(shè)街道的三級跳，實(shí)現(xiàn)了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城區(qū)的跨越、從農(nóng)業(yè)弱鄉(xiāng)到工業(yè)強(qiáng)街的跨越、從進(jìn)城農(nóng)民到新型市民的跨越。2004年，街道工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3S億元，在1992年3000多萬元的基礎(chǔ)上翻了近10番，財(cái)稅實(shí)現(xiàn)了1．2億元，在1992年80萬元的基礎(chǔ)上增長了150倍。今年1至8月，完成地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，同比增長14％，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)40億元： 財(cái)稅收入完成1．15億元，同比增長了50％，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)1．5個(gè)億；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25．1298萬元，同比增長20％，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)9500元，同比增長5．6％， 農(nóng)民年人均純收入可達(dá)4369元，同比增長7．3％。街道先后獲得了全國農(nóng)運(yùn)工作先進(jìn)集體、全國普法工作先進(jìn)集體、全國科普示范基地、全國青少年教育示范基地、“重慶市50強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和重慶市委命名的“好班子”、“市級文明單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。作為市區(qū)兩級對外參觀學(xué)習(xí)的接待窗口，回興先后接受了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中組部、中宣部、中央文明委、民政部等部委的視察和肯定，接待了非洲20個(gè)國家總統(tǒng)首席新聞發(fā)言人的參觀和28個(gè)省區(qū)市的觀摩學(xué)習(xí)。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，回興街道認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央，以及重慶市委、渝北區(qū)委有關(guān)精神，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建群眾滿意的長效機(jī)制，工作更上一層樓。

回興街道參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的共18個(gè)黨支部、457名黨員。黨工委對教育活動(dòng)高度重視，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，整個(gè)教育活動(dòng)呈現(xiàn)出健康推進(jìn)的良好態(tài)勢，主要有7個(gè)特點(diǎn)。

一、立足抓早，準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分

回興街道黨工委對先進(jìn)性教育活動(dòng)高度重視，超前謀劃，提前就作好了準(zhǔn)備。一是早摸底。4月份以來，黨工委扎實(shí)開展了“組織找黨員、黨員找組織”工作。結(jié)合正在開展的戶口核對和換發(fā)第二代身份證工作，抽調(diào)人員組成調(diào)查組，采取“拉網(wǎng)式普查、社區(qū)公示核查、對重點(diǎn)對象訪查、發(fā)公開信明查、電子信函網(wǎng)查、請有關(guān)單位協(xié)查、檔案資料復(fù)查”等措施，利用各種條件，先后聯(lián)系上11名流動(dòng)黨員。二是早研究。區(qū)委6月30日上午召開第二批教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，當(dāng)天下午我們就召開了黨工委書記辦公會(huì)，專題研究教育活動(dòng)。7月4日又召開了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，明確工作職責(zé)，審定工作方案，安排工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。三是早動(dòng)員。7月6日，黨工委召開動(dòng)員大會(huì)，對先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署。區(qū)委書記劉光全同志到會(huì)指導(dǎo)，要求把學(xué)習(xí)提高與解決實(shí)際問題、把活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式、把開展活動(dòng)和促進(jìn)工作、把黨員受教育和群眾得利益很好結(jié)合起來，把我們的教育活動(dòng)引導(dǎo)上正確軌道。

二、領(lǐng)導(dǎo)示范，引領(lǐng)活動(dòng)深入開展

一是帶頭參加學(xué)習(xí)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)先后參加了機(jī)關(guān)支部組織的11次集中學(xué)習(xí)，并積極交流學(xué)習(xí)心得，討論先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)；集體觀看了《中國出了個(gè)毛澤東》、 《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》等專題片，到小平故里廣安“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”：主要負(fù)責(zé)同志分別在機(jī)關(guān)支部和各社區(qū)支部講了黨課，街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到14個(gè)聯(lián)系點(diǎn)上黨課、作形勢報(bào)告30場次，各直屬黨組織黨員干部上黨課、作形勢報(bào)告49場次。二是帶頭查找問題。黨工委誠懇接受群眾意見。先后召開征求意見座談會(huì)10次，發(fā)放征求意見表280多份，接受群眾咨詢150余人次，征求群眾對先進(jìn)性教育活動(dòng)和街道領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議13條。在分析評議征求意見環(huán)節(jié)，還單獨(dú)就街道13位班子成員的情況向全體機(jī)關(guān)干部、各村(社區(qū))干部、部分企事業(yè)單位和群眾征求了意見，收到了較好效果。三是帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在組織黨員參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到所聯(lián)系社區(qū)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作120人次，協(xié)調(diào)資金50余萬元，解決實(shí)際問題149個(gè)。寶圣南路社區(qū)黨委針對社區(qū)看病難的問題，主動(dòng)與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)系，組織區(qū)里醫(yī)生每季度到社區(qū)義務(wù)為社區(qū)居民就診。教育總支積極組織黨員對94名貧困學(xué)生進(jìn)行幫扶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，遵守公務(wù)用車制度，針對機(jī)關(guān)干部群眾反映個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中午私自叫公車外出就餐的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)無特別情況，中午堅(jiān)決不外出用餐。

三、形式多樣，學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實(shí)有效

一是正面教育引導(dǎo)學(xué)。堅(jiān)持把思想發(fā)動(dòng)、啟發(fā)自學(xué)作為學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的首要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，采取上黨課、作形勢報(bào)告、上門送學(xué)、組織補(bǔ)學(xué)和組織黨員參觀革命教育基地等形式，激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。各級黨組織累計(jì)上門送學(xué)79人次，組織補(bǔ)學(xué)127人次。其中許多事例很感人。寶圣東路社區(qū)黨委書記劉邦德利用晚上休息時(shí)間為打工歸來的黨員上黨課?；嘏d派出所兩名黨員干警到市外執(zhí)行任務(wù)歸來，當(dāng)晚就參加支部學(xué)習(xí)。二是先進(jìn)典型示范學(xué)。黨工委收集整理了1個(gè)基層黨組織和6個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，并匯編成書，供廣大黨員學(xué)習(xí)。還將雙湖路社區(qū)黨支部的事跡向上級組織推薦，以便在更大范圍進(jìn)行宣傳，激勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的黨員。雙湖路社區(qū)黨支部的事跡后來被作為《時(shí)代先鋒》的五個(gè)重點(diǎn)選題之一，列為全市先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳報(bào)道的先進(jìn)典型。三是交流研討共同學(xué)。通過開展討論交流、舉辦演講比賽、開設(shè)學(xué)習(xí)園地和網(wǎng)上“黨員先進(jìn)性論壇”、組織學(xué)習(xí)效果測試等方式，相互交流，共同提高。四是嚴(yán)格要求督促學(xué)。黨工委制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)檢查辦法，明確了學(xué)習(xí)要求，建立并逗硬執(zhí)行了考勤、請銷假、補(bǔ)課等學(xué)習(xí)制度，并將各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)情況納入了全年工作目標(biāo)考核，用一整套制度推動(dòng)學(xué)習(xí)。

四、創(chuàng)新載體，主題活動(dòng)特色鮮明

結(jié)合全區(qū)“聯(lián)幫帶”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，突出回興特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體，取得了較好效果。一是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，解決信訪問題。街道黨政采取一系列措施，維持社會(huì)穩(wěn)定。專門成立了征地補(bǔ)償安置穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和8個(gè)穩(wěn)控工作組。對全街道進(jìn)行了集中排查，共查出不穩(wěn)定因素57件次，上訪戶453人，其中老上訪戶6人，基本摸清了轄區(qū)信訪穩(wěn)定的基本情況。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，將每月20日作為了領(lǐng)導(dǎo)信訪公開接待日，專門聽取上訪戶的訴求和意見，目前已接待上訪62件、476人次，解決信訪穩(wěn)定問題37個(gè)，群眾反映很好。二是以建立“愛心儲(chǔ)蓄所”為載體，幫扶弱勢群體。動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)有幫扶能力的單位和個(gè)人首先是共產(chǎn)黨員，承諾幫扶項(xiàng)目，建立“愛心儲(chǔ)蓄”檔案。困難群眾自己到“愛心儲(chǔ)蓄所”申報(bào)幫扶項(xiàng)目，尋求并得到幫扶救助。目前共儲(chǔ)蓄愛心370余份，接受捐款4．4萬元、物品130余件，全街道有173名困難黨員、群眾和貧困學(xué)生得到幫助，371名農(nóng)轉(zhuǎn)非和下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。三是以培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為抓手，帶動(dòng)群眾致富?；嘏d街道現(xiàn)僅有農(nóng)村人口3000多人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力2000余人，街道針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轄區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)多的實(shí)際，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，僅今年上半年，就培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才130多人、勞動(dòng)力213人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)1500人。同時(shí)，在長河村著力打造假日休閑經(jīng)濟(jì)，投資200余萬元，完善了道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上引資2500余萬元，修建了農(nóng)家樂5家，解決了農(nóng)村勞動(dòng)力150余人，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

五、啟發(fā)動(dòng)力，切實(shí)找準(zhǔn)突出問題

黨工委始終注重發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，通過“上請”、“下求”、“內(nèi)聽”、“外訪”等方式，廣泛聽取轄區(qū)內(nèi)的區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、轄區(qū)單位、街道退休老同志、村(社區(qū))干部群眾等各方面代表的意見。在聽取意見中，突出四個(gè)特點(diǎn)：一是范圍“廣”。不但通過“內(nèi)聽”向街道機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工針求意見，而且還通過“上請”聽取上級部門對街道的意見，通過“下求”征求村(社區(qū))干部和群眾對街道的意見，通過“外訪”聽取駐區(qū)企事業(yè)單位對街道的意見。 二是方式“活”。采取設(shè)立征求意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、上門訪問、發(fā)送信函、個(gè)別談話等方式，形式多樣地征求各方面意見。全街道各級黨組織共設(shè)立征求意見箱14個(gè)，發(fā)放征求意見表1753份，召開征求意見座會(huì)53次，發(fā)送信函80余份，開通熱線電話14部，上門訪問10多戶，個(gè)別談話170余人。三是內(nèi)容“真”。一方面，提意見的干部群眾以高度的政治責(zé)任感和對群眾切身利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心誠意地、實(shí)事求是地向黨組織和黨員講真話、說實(shí)話，另一方面，各黨組織和廣大黨員干部，以“有則改之、無則加勉”的態(tài)度，真心誠意聽取群眾意見，不怕群眾揭短，不給提意見群眾施加壓力，從而保證聽到的是真話實(shí)話。四是問題“準(zhǔn)”。既有針對性地向轄區(qū)有關(guān)重點(diǎn)單位和群體廣泛征求意見，又注意引導(dǎo)提意見者重點(diǎn)針對社會(huì)穩(wěn)定、城市建設(shè)、居民素質(zhì)、社會(huì)事業(yè)等方面提意見，做到“點(diǎn)”、“面”結(jié)合，找準(zhǔn)問題。教育活動(dòng)中，共征求到群眾對街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各方面的意見和建議638條，其中，對黨工委班子的意見和建議10條，對辦事處的意見和建議12條，這些意見和建議基本符合實(shí)際情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子啟發(fā)很大。

六、立說立行，邊學(xué)邊議邊改成效明顯

一方面，適應(yīng)新要求，探索建立轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機(jī)制。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)“引”。采取專家學(xué)者授課、外出學(xué)習(xí)考察、開展討論交流等方式，組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)社區(qū)服務(wù)知識，樹立先進(jìn)管理理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理為主向以城市建設(shè)管理為主的轉(zhuǎn)變。二是完善制度“促”。制定了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系社區(qū)工作制度，年初制定社區(qū)全年工作目標(biāo)任務(wù)，并用百分制細(xì)化到每個(gè)崗位和每個(gè)人，工作實(shí)效與年終獎(jiǎng)懲掛鉤，從制度建設(shè)上促使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是開展活動(dòng)“推”。100余名黨員組成紅巖志愿者服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)開展科教、文體、衛(wèi)生、法律、警務(wù)“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)?；顒?dòng)中，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)到社區(qū)發(fā)放科普、法律資料6000余份，舉辦文藝演出4場次，播放革命題材影片和科教片20部，對群眾進(jìn)行了470多人次的義務(wù)就診，以及120余人次的法律咨詢，還實(shí)行社區(qū)24小時(shí)警務(wù)值班制，受到群眾好評。另一方面，積極探索解決民生民利的長效機(jī)制。一是啟動(dòng)就業(yè)工程解民生。針對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非和下崗失業(yè)人員多、就業(yè)能力不強(qiáng)的情況，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。分3批對550人進(jìn)行了焊接、縫紉、裝修等技能培訓(xùn)，80％的農(nóng)轉(zhuǎn)非和下崗失業(yè)人員重新走上了工作崗位。二是啟動(dòng)健身工程強(qiáng)民體。多方籌資30余萬元，在社區(qū)文化廣場添置了健身器材，解決了健身設(shè)施不夠的問題，然后組織居民開展了12次健身活動(dòng)，受到群眾好評。三是啟動(dòng)安居工程解民憂。主動(dòng)配合開發(fā)區(qū)加快了農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，積極做好群眾思想工作，及時(shí)啟動(dòng)了3000余名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的住房安置工程。四是啟動(dòng)敬老工程老有所依。由于開發(fā)進(jìn)程加快，以前分散供養(yǎng)的五保戶急待進(jìn)入敬老院集中供養(yǎng)。街道一方面積極做好五保戶的思想工作，另一方面多方籌資40萬元，對敬老院進(jìn)行了擴(kuò)建，妥善解決了分散五保戶集中供養(yǎng)的問題。

七、正確導(dǎo)向，輿論宣傳氛圍濃厚

在教育活動(dòng)中，黨工委堅(jiān)持廣泛宣傳，正面引導(dǎo)，營造了良好的活動(dòng)氛圍?！羌訌?qiáng)社會(huì)宣傳。街道機(jī)關(guān)和各社區(qū)、學(xué)校、 “兩新”組織建立宣傳專欄18個(gè)，板報(bào)14塊，制作宣傳標(biāo)語41幅，并把先進(jìn)性教育作為文藝演出、“五進(jìn)”社區(qū)等活動(dòng)的重要內(nèi)容，送進(jìn)千家萬戶。二是加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳。編發(fā)簡報(bào)30期，及時(shí)總結(jié)推廣各單位在教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，反映取得的明顯成效。三是加強(qiáng)新聞宣傳。重慶衛(wèi)視、渝北電視臺、《今日渝北》新聞社等先后20多次對我們的教育活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。

(作者系渝北區(qū)回興街道黨工委書記，渝北區(qū)回興街道辦事處主任)