張運(yùn)成

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員

當(dāng)今的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)越來(lái)越具“觀(guān)賞性”了，回看一年來(lái)的大事，焦點(diǎn)似乎都集中圍繞在“時(shí)間表”的矛盾與斗爭(zhēng)上面。

美國(guó)堅(jiān)持反對(duì)設(shè)立從伊拉克撤軍的時(shí)間表，但要求朝鮮必須在棄核、伊朗必須在停止?jié)饪s鈾上有時(shí)間表；歐盟解除對(duì)華軍售禁令聲稱(chēng)沒(méi)有時(shí)間表，但西方一再要求中國(guó)改革匯率機(jī)制要有清晰的時(shí)間表；今年夏天，幾個(gè)對(duì)“爭(zhēng)?！碑惡鯇こ嵝牡膰?guó)家要求安理會(huì)擴(kuò)大要有明確的時(shí)間表；中國(guó)的《反分裂國(guó)家法》沒(méi)有設(shè)定統(tǒng)一時(shí)間表，陳水扁的心里卻盤(pán)算著２００８年“臺(tái)獨(dú)”的時(shí)間表……如此等等，不一而足。

時(shí)間是財(cái)富，因?yàn)槿魏呜?cái)富都是時(shí)間與行動(dòng)化合之后的成果?；诖?，人們?cè)O(shè)定了無(wú)數(shù)個(gè)“時(shí)間表”，以備屆時(shí)“收獲”，“時(shí)間表”也因此有了難以想像的威力。

在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)層面，筆者傾向認(rèn)為，時(shí)間表的搞法多是人為想像的“游戲”方式。今年以來(lái)，時(shí)間表的“玩”法歸納起來(lái)大致有以下幾種：

用來(lái)“掐脖子”的時(shí)間表。在朝核六方會(huì)談中，相關(guān)國(guó)家針對(duì)朝鮮單方面提出用六至九個(gè)月的時(shí)間制定解決懸案問(wèn)題時(shí)間表；有的提出朝鮮三年棄核時(shí)間表和路線(xiàn)圖；要求朝鮮要有接受核查的精確時(shí)間表。在伊朗核危機(jī)中，美國(guó)和歐盟有將伊朗核問(wèn)題提交安理會(huì)的時(shí)間表；伊朗則加以反制：如果歐盟不能按伊朗設(shè)定的時(shí)間表提交一攬子建議，伊朗將恢復(fù)在伊斯法罕的鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)。在這里，時(shí)間表是彼此要攤牌的比較委婉的說(shuō)法。

用來(lái)“撕破臉”的時(shí)間表。這主要指明知不可能，卻硬要強(qiáng)加于人的做法。本來(lái)在安理會(huì)擴(kuò)大問(wèn)題上就存在諸多分歧，但由“四國(guó)聯(lián)盟”向聯(lián)合國(guó)大會(huì)秘書(shū)處提交所謂安理會(huì)擴(kuò)大的《框架決議草案》，強(qiáng)硬推銷(xiāo)擴(kuò)大的時(shí)間表。發(fā)現(xiàn)不行，又在時(shí)間表上改來(lái)改去，至今不休。不怕“撕破臉”，或另有所圖，或聲東擊西，先“下絆子”，為以后著想。

用來(lái)“吊胃口”的時(shí)間表。今年１０月３日，土耳其入盟取得進(jìn)展。從理論上來(lái)說(shuō)，歐盟與土耳其的談判應(yīng)于２０１５年結(jié)束，土耳其將簽署入盟條約。然而事實(shí)上只要有一個(gè)歐盟國(guó)家反對(duì)，談判就將不得不繼續(xù)下去。土耳其入盟本質(zhì)上講還是遙遙無(wú)期。說(shuō)到歐盟，在解除對(duì)華軍售禁令上已開(kāi)始從有時(shí)間表向沒(méi)有時(shí)間表上后退。未來(lái)如何不得而知，但可以確定的是，新的價(jià)碼肯定要高出許多。

用來(lái)“較勁”、“比賽”的時(shí)間表。參加賽跑的是整個(gè)世界。雖然各國(guó)的腳步并不一致，但這是一場(chǎng)真正的競(jìng)爭(zhēng)。今年以來(lái)西方國(guó)家對(duì)人民幣問(wèn)題施壓時(shí)，時(shí)間表的要求更加明顯。中國(guó)加入世貿(mào)組織四年來(lái)，美國(guó)一直緊盯中國(guó)承諾的逐漸開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的時(shí)間表：何時(shí)允許外資設(shè)立批發(fā)、零售企業(yè)；何時(shí)允許外資銀行向本地企業(yè)提供銀行業(yè)務(wù)；何時(shí)允許外商設(shè)立獨(dú)資速遞，公路貨站、貨運(yùn)企業(yè)，等等。美國(guó)在時(shí)間表上做文章，根本目的在于借此擠壓對(duì)手，讓對(duì)手手忙腳亂，直至放棄自己堅(jiān)持的立場(chǎng)。世間事誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)，有時(shí)就看能挺不能挺，曾國(guó)藩深諳其道，有《挺經(jīng)》為證。國(guó)家層面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上與之同理。

用來(lái)“斗狠”、“找死”的時(shí)間表。７月７日，正值八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開(kāi)、倫敦奪得２０１２年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)之際，倫敦發(fā)生連環(huán)爆炸，恐怖分子們選擇了精心策劃的時(shí)間表，這是比狠、斗狠，是對(duì)無(wú)辜、文明的恐怖活動(dòng)。２００８年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)具有特殊性，臺(tái)海將進(jìn)入一個(gè)極為敏感的時(shí)期。據(jù)透露，陳水扁去年底已擬定一份“２００８年‘臺(tái)獨(dú)’建國(guó)時(shí)間表”，認(rèn)為２００８年大陸辦奧運(yùn)，一定無(wú)暇顧及臺(tái)灣，如果錯(cuò)過(guò)就再?zèng)]有機(jī)會(huì)了。臺(tái)灣主流民意不是“臺(tái)獨(dú)”，陳水扁之類(lèi)偏要一條路走到黑。這實(shí)際上是一種更惡劣的恐怖活動(dòng)。

歷史告訴我們，時(shí)間表本身并不能成事，關(guān)鍵要看其是否得時(shí)、順天、應(yīng)勢(shì)。君子得時(shí)則大行，不得時(shí)則龍蛇。一方面，中國(guó)看到了勢(shì)之可為，如２０１０年實(shí)現(xiàn)不載人宇宙飛船登陸月球，建立太空站；２０２０年～２０２５年，實(shí)現(xiàn)載人登月，而這個(gè)時(shí)間和歐洲宇航局的登月時(shí)間表差不多。另一方面，中國(guó)也看到了勢(shì)之不可為，十一五規(guī)劃草案中，中央將原來(lái)的“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”，就是看到了協(xié)調(diào)、發(fā)展遠(yuǎn)比一張時(shí)間表更為重要。