竇　佳

編者：：2004年中國(guó)車市一冷再冷不景氣的情況，讓很多人追憶著2002—2003年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“井噴”式增長(zhǎng)熱潮的情景，伴隨汽車行業(yè)的快速發(fā)展，包括海外投資、民營(yíng)投資、國(guó)家投資、企業(yè)自主投資在內(nèi)的眾多資本紛紛加入這一行業(yè)。即使在2004年車市“回暖無望”的情況下，也難擋住投資的熱潮。有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士對(duì)這一狀態(tài)眾說紛紜，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于是否投資過熱，如何控制汽車行業(yè)投資?，F(xiàn)在的問題不應(yīng)集中在討論是否投資過熱，而應(yīng)更多地探討如何有效利用投資，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2004年，中國(guó)車市經(jīng)歷了2002—2003年“井噴式”增長(zhǎng)熱潮后，在宏觀調(diào)整銀根收緊，入世5年的保護(hù)期臨近結(jié)束，老百姓期盼車價(jià)和國(guó)際接軌因而持幣觀望等因素的影響下，我國(guó)汽車市場(chǎng)銷售開始下滑。即使如此，來自汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字依然顯示，2004年前10個(gè)月汽車產(chǎn)銷量同比去年有增無減。1—10月，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車423萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)17.58％；銷售汽車413.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)17.59％；1—9月全國(guó)汽車全行業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值8247.05億元，同比增長(zhǎng)20.53％；

汽車產(chǎn)銷量的高速增長(zhǎng)，打破了多年來我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)投資觀望的僵局，引起大量投資者的垂青，各地紛紛爭(zhēng)上汽車項(xiàng)目，形成了汽車行業(yè)投資的熱潮。

世界六大汽車集團(tuán)和三大獨(dú)立汽車公司在中國(guó)合資創(chuàng)辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬(wàn)輛。進(jìn)入2003年，這種建廠勢(shì)頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、日產(chǎn)、本田、PSA標(biāo)致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國(guó)汽車巨頭頻頻出手，或增資擴(kuò)建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，國(guó)內(nèi)資金對(duì)汽車行業(yè)的“興趣”也逐漸升溫，江蘇春蘭、寧波波導(dǎo)、廣東美的、河南新飛、寧波奧克斯、西安比亞迪、蕭山萬(wàn)通和寧波華翔等奮戰(zhàn)在不同產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)資本也殺入汽車制造領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2003年我國(guó)汽車工業(yè)投資同比增長(zhǎng)87.2%。

進(jìn)入2004年，車市驟冷，就連一向被視為“救市法寶”的降價(jià)也被視為車市低迷的罪魁禍?zhǔn)?，大量?kù)存車以每月數(shù)萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)著。在一片“回暖無望”的聲浪中，一些民營(yíng)資本開始撤出汽車行業(yè)。如9月，波導(dǎo)公司從南汽撤資；基金同盛大舉減倉(cāng)，一季度減持783萬(wàn)股，二季度又減了2170萬(wàn)股；基金同益干脆在一季度就將上海汽車請(qǐng)出了重倉(cāng)股行列……

然而，眾多跨國(guó)汽車巨頭卻紛紛爆出在中國(guó)加大投資力度的消息，2004年6月，通用汽車宣布再投資2.5億美元，在中國(guó)設(shè)立汽車設(shè)計(jì)中心，并稱這是未來3年計(jì)劃投資30億美元的一部分；7月底，日本豐田佳美落戶廣州；8月中旬，福特與南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署了投資協(xié)議，長(zhǎng)安福特第二個(gè)年產(chǎn)20萬(wàn)輛的整車制造廠將落戶南京，福特邁出了在中國(guó)追加投資10億美元的重要一步；新車型、新計(jì)劃不斷面市，絕大多數(shù)汽車公司對(duì)他們宣布過的投資規(guī)模初衷不改，投資熱潮依然不減。

資本何以鐘情汽車產(chǎn)業(yè)

資本何以鐘情汽車產(chǎn)業(yè)？沒有人愿意拿錢打水漂，精明的投資者更不利外。

第一、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)豐厚。從2002—2003年汽車銷售收入及利潤(rùn)的變化情況可以看出，雖然同比增長(zhǎng)率有所下降，但整體利潤(rùn)水平仍然很高。面對(duì)高回報(bào)率的誘惑，汽車行業(yè)投資引發(fā)了羊群效應(yīng)。

第二、巨大的消費(fèi)潛力是新一輪投資熱出現(xiàn)的主要原因。汽車行業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，主要靠消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)及潛在消費(fèi)因素的影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，目前我國(guó)每千人擁有汽車只有十幾輛，不僅和每千人擁有120輛的世界平均水平有很大的差距，而且與同水平發(fā)展中的國(guó)家相比也有較大的差距。一項(xiàng)主導(dǎo)型消費(fèi)熱點(diǎn)開始形成（被多數(shù)人所接受并作為消費(fèi)的重要目標(biāo)），正在向不同的消費(fèi)群體逐步擴(kuò)散，汽車的市場(chǎng)需求會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不斷擴(kuò)大，這種不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求必將為汽車產(chǎn)業(yè)的高速成長(zhǎng)提供持久性的推動(dòng)力。

第三、我國(guó)對(duì)WTO在地方項(xiàng)目投資限額逐年遞增的承諾，也是新一輪汽車建設(shè)熱出現(xiàn)的另一原因。針對(duì)汽車工業(yè)對(duì)外商投資的多數(shù)限制政策將在短時(shí)間內(nèi)取消或大幅度調(diào)整，這為外資進(jìn)入汽車行業(yè)掃清了道路，一些跨國(guó)企業(yè)將繼續(xù)加大與中國(guó)企業(yè)合作的力度，投資尚有空間。

第四，新的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》刺激了眾多資本進(jìn)軍汽車產(chǎn)業(yè)的腳步。2004年5月21日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布實(shí)施了新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，對(duì)審批制度進(jìn)行了改革，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，擴(kuò)大了企業(yè)投資決策權(quán)。

第五，投資擴(kuò)張的成本偏低。不論是新修建汽車制造或汽車零配件企業(yè)，所需土地通常以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓，各地為扶持汽車產(chǎn)業(yè)，往往沒有通過市場(chǎng)化交易反映真實(shí)地價(jià)。很多地方建設(shè)汽車項(xiàng)目幾乎不計(jì)環(huán)境、資源的使用成本。

不無道理的擔(dān)憂

對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)，企業(yè)普遍歡欣鼓舞，輿論界更是興高采烈地歡呼：中國(guó)的“轎車元年”提前到來了！但我國(guó)汽車行業(yè)仍有一些必須解決的問題：

1.當(dāng)前汽車行業(yè)投資中存在“重裝配，輕生產(chǎn)；重產(chǎn)能，輕開發(fā)；重整車，輕配件；重本行，輕相關(guān)”的虛熱現(xiàn)象，有可能導(dǎo)致上千億元投資完成之后，形成的卻是規(guī)模龐大的汽車裝配工業(yè)，而不是競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)大的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)。

2.目前汽車業(yè)大部分投資項(xiàng)目是合資生產(chǎn)，引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品和品牌；一些是合作生產(chǎn)，也以引進(jìn)為主；一些項(xiàng)目采用仿造方式，極少投資項(xiàng)目有技術(shù)中心、開發(fā)中心等內(nèi)容。此外，中國(guó)零部件工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小、技術(shù)落后，低水平重復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢。

3.中國(guó)汽車大市場(chǎng)的形成要受到諸多條件的制約，比如能源、道路、環(huán)保等不能同步發(fā)展，因此必將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，不可能一蹴而就。另外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要穩(wěn)步、平衡、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展，我們不能指望一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)單兵獨(dú)進(jìn)，連續(xù)成倍的增長(zhǎng)。

4.目前我國(guó)僅整車生產(chǎn)企業(yè)就有124 家，幾乎等于美、日、歐所有汽車廠家數(shù)量的總和，產(chǎn)業(yè)集中度比較低，整個(gè)汽車行業(yè)年產(chǎn)量也只相當(dāng)于一家國(guó)外汽車大公司幾個(gè)月的產(chǎn)量，這反映出我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織仍相當(dāng)落后。

5.入世后，汽車及零部件關(guān)稅大幅度降低，進(jìn)口許可證也將取消，這必將對(duì)各類汽車及零部件的生產(chǎn)產(chǎn)生不同程度的沖擊。

6.目前中央和地方征收的涉及車輛方面的各種稅費(fèi)約22 種，各地明文規(guī)定的各種臨時(shí)性稅費(fèi)有40 多種。一輛非經(jīng)營(yíng)性車輛從購(gòu)買到能上路行駛要交納的費(fèi)用約占車價(jià)的40%強(qiáng)，抑制了汽車消費(fèi)市場(chǎng)的成長(zhǎng)。

在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)資本融合

事實(shí)上，很多企業(yè)在投資時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題已經(jīng)有所預(yù)料，但他們的投資熱情絲毫沒有減退。大企業(yè)想獨(dú)吞市場(chǎng)，小企業(yè)千方百計(jì)要分一杯羹。

在我國(guó)，產(chǎn)量超過50萬(wàn)輛生產(chǎn)能力的企業(yè)只有兩家；超過10萬(wàn)輛的有8家；產(chǎn)量不足1萬(wàn)輛的企業(yè)95家。而從國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，生產(chǎn)能力在100萬(wàn)輛以下的汽車企業(yè)已經(jīng)不能單獨(dú)存在；200萬(wàn)輛規(guī)模的企業(yè)也面臨著重組的局面。長(zhǎng)期以來制約我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，正是“散、亂、差”的結(jié)構(gòu)問題。

為解決這一問題，我國(guó)政府一直鼓勵(lì)通過重組等措施實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。在中國(guó)“汽車新政”中，有許多政策措施都將促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中包括：取消扶植3家—4家大型汽車企業(yè)集團(tuán)的提法，支持以資產(chǎn)重組方式發(fā)展大型汽車企業(yè)集團(tuán)，結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟；建立汽車整車生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理制度，提高準(zhǔn)入門檻等等?！镀囆袠I(yè)‘十五規(guī)劃》中明確提出，未來幾年，國(guó)家將加大汽車工業(yè)戰(zhàn)略性重組的力度，以一汽、東風(fēng)、上汽集團(tuán)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持扶優(yōu)和汰劣相結(jié)合的原則，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，加快組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由此，中國(guó)將掀起汽車行業(yè)的兼并(包括國(guó)內(nèi)兼并與跨國(guó)兼并)熱潮。

目前中國(guó)汽車的生產(chǎn)能力已越來越向少數(shù)大型企業(yè)集中，轎車產(chǎn)量排名前八位的企業(yè)：上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、廣本、奇瑞、北京現(xiàn)代、吉利，已經(jīng)占據(jù)了市場(chǎng)份額的84.5％，而宣布加大投資增加生產(chǎn)能力的主要也是這些企業(yè)。一汽在建廠50周年紀(jì)念之際透露，2008年將把產(chǎn)量提高到207萬(wàn)輛；上汽宣布：2007年產(chǎn)量要突破100萬(wàn)輛；新近成立的東風(fēng)有限公司2006年轎車產(chǎn)量要達(dá)到22萬(wàn)輛，神龍與PSA擴(kuò)大合資后產(chǎn)能也要增加到40萬(wàn)輛；還有東風(fēng)悅達(dá)起亞規(guī)劃的40萬(wàn)輛。長(zhǎng)安集團(tuán)前年就宣布“三年再造一個(gè)長(zhǎng)安”，廣本明年產(chǎn)能就要翻番達(dá)到24萬(wàn)輛，北京現(xiàn)代雖然起步晚，卻發(fā)展快，2006就要達(dá)到30萬(wàn)輛。奇瑞已不聲不響地建成了35萬(wàn)輛能力，正向50萬(wàn)輛邁進(jìn)，如此等等?，F(xiàn)在這些主流企業(yè)加大投資，增加能力，就可能有效改善中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我們長(zhǎng)期期盼的規(guī)模效益能夠得以實(shí)現(xiàn)。