馬壽成

“閉路電視攝像機(jī)系統(tǒng)”，英文簡(jiǎn)稱(chēng)CCTV，和“中央電視臺(tái)”的英文縮寫(xiě)相同。

在英國(guó)，閉路電視攝像機(jī)正成為日益普遍的安全措施。隨著全境100多萬(wàn)臺(tái)攝像機(jī)與安全監(jiān)視器相連，英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)著今日社會(huì)視頻監(jiān)視的發(fā)展方向。

英國(guó)的CCTV可能比世界上任何其他地區(qū)都要多。1994年，英國(guó)還只有79個(gè)城市的市中心安裝了攝像監(jiān)視系統(tǒng)；到了1998年，市中心裝上這種系統(tǒng)的城市已達(dá)440個(gè)。有人估計(jì)，英國(guó)目前約有250萬(wàn)部系統(tǒng)在監(jiān)視著7000萬(wàn)英國(guó)人的生活。也有人說(shuō)，實(shí)際數(shù)量還要大得多。

現(xiàn)在，英國(guó)各部門(mén)都根據(jù)各自的需要設(shè)立了攝像監(jiān)控網(wǎng)。在一些小學(xué)，校方在校車(chē)和操場(chǎng)上安裝攝像機(jī)以防止學(xué)生損壞公物或抽煙，而在中學(xué)，同樣的設(shè)備會(huì)安置在教室里。全國(guó)的停車(chē)場(chǎng)里都安裝了攝像機(jī)，能夠?qū)ν蹈`汽車(chē)的行為起到震懾作用。公路上的攝像機(jī)除了監(jiān)視車(chē)輛行駛速度外，還可以測(cè)量排氣量是否超標(biāo)。倫敦的地鐵系統(tǒng)也裝上了至少1400臺(tái)攝像機(jī)。如此眾多的監(jiān)視攝像機(jī)已經(jīng)引起批評(píng)者們的質(zhì)疑，他們認(rèn)為英國(guó)正在變成一個(gè)極權(quán)國(guó)家。民主人士認(rèn)為，攝像機(jī)實(shí)際上是一種令人產(chǎn)生安全錯(cuò)覺(jué)的政治機(jī)器，它拍下許多無(wú)辜者的一舉一動(dòng)，而他們并不想被錄影。

到處都是“眼睛

英國(guó)在公共場(chǎng)合安裝CCTV已經(jīng)有多年歷史了。1993年和1994年，愛(ài)爾蘭共和軍在人口密集的倫敦金融區(qū)引爆兩枚炸彈。那兩次恐怖事件促使政府在該城市的8個(gè)入口處安裝了閉路電視攝像機(jī)。但這8個(gè)閉路攝像機(jī)還不能平息民眾對(duì)恐怖行動(dòng)的焦慮，于是英政府在更多場(chǎng)所安裝了攝像機(jī)。在經(jīng)過(guò)多年的恐怖主義折磨之后，倫敦城里的監(jiān)視攝像機(jī)已經(jīng)多如牛毛，英國(guó)其他城市也莫不如此。

此外，據(jù)“國(guó)際隱私組織”推算，在過(guò)去15年間，英國(guó)政府為監(jiān)控系統(tǒng)總共投入了90億美元。政府公開(kāi)宣布，他們?yōu)榘惭b閉路電視攝像機(jī)預(yù)留了2．5億美元，其中1．1億已經(jīng)在前年夏天被用于官方所稱(chēng)的“全面打擊犯罪和整頓治安”行動(dòng)中。

“人們知道自己所處的社區(qū)在一套特殊的‘眼睛監(jiān)視下，有助于他們更確切地體會(huì)到自己是安全的”，約翰·鄧漢姆這樣評(píng)價(jià)閉路電視攝像機(jī)的作用。這位在布萊爾首相所領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府中全面負(fù)責(zé)降低犯罪工作的人士說(shuō)道，“對(duì)警方來(lái)說(shuō)，攝像機(jī)也是重要的‘眼睛，在意外發(fā)生時(shí)它可以提供有價(jià)值的證據(jù)”。

然而，公民穩(wěn)私組織卻在為越來(lái)越多的攝像機(jī)出現(xiàn)在街頭而深感不安。英國(guó)主要的民權(quán)組織“自由”(Hberty)的一名領(lǐng)袖說(shuō)：“約翰·鄧漢姆認(rèn)為有一套‘特殊眼睛看著我們會(huì)讓人安心。事實(shí)上，如果我們能知道是誰(shuí)的‘眼睛在看我們，他們?cè)诳葱┦裁矗麄儠?huì)怎樣處理看到并記錄下來(lái)的東西——特別是當(dāng)我們知道這些觀察者的行為是嚴(yán)格受到法律監(jiān)控的時(shí)候，我們會(huì)感到更安心。但是，眼下這些人并不受法律約束?！?/p>

“可疑的成果”

批評(píng)者們也對(duì)監(jiān)視攝像機(jī)能否實(shí)現(xiàn)減少犯罪、保護(hù)公民安全的作用表示懷疑?！皣?guó)際隱私組織”的領(lǐng)袖西蒙·戴維斯說(shuō)：“閉路電視正在世界范圍得到應(yīng)用，但是其實(shí)際效果卻令人生疑?！?/p>

“閉路電視資訊”是一家從事信息咨詢(xún)和顧問(wèn)的機(jī)構(gòu)，它的經(jīng)理人羅賓·索恩斯透露，在英國(guó)法庭上，由監(jiān)視攝像機(jī)拍攝的影像中只有約30％被獲準(zhǔn)作為法庭證據(jù)，原因在于這些影像對(duì)人的面部的識(shí)別程度無(wú)法達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。而“國(guó)際穩(wěn)私組織”的戴維斯則聲稱(chēng)實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)低于此，英國(guó)政府使用攝像機(jī)“主要是為了增加稅收，同時(shí)鞏固社會(huì)秩序”，攝像機(jī)只抓住了像偷竊這樣的“微末罪行”。他說(shuō)：“最終我們要弄清楚：究竟是什么使我們甘心犧牲個(gè)人隱私為代價(jià)來(lái)推行收效甚微的政策?”

去年夏天曾發(fā)生過(guò)一件令人哭笑不得的事件。一名男子被懷疑在英國(guó)廣播公司辦公大樓外放置汽車(chē)炸彈，當(dāng)時(shí)閉路電視攝像機(jī)把這個(gè)真正危險(xiǎn)的情景拍攝了下來(lái)。但最終卻無(wú)法從拍到的畫(huà)面上辨認(rèn)該男子的身份，據(jù)稱(chēng)原因是攝像機(jī)的鏡頭因疏于維護(hù)而變得臟兮兮的。

罪與罰

在隱私保護(hù)機(jī)構(gòu)看來(lái)，罪案高發(fā)地區(qū)設(shè)置的攝像機(jī)越多，意味著這些地區(qū)實(shí)際派出的警察就越少，也就是說(shuō)政府在運(yùn)用攝像機(jī)來(lái)彌補(bǔ)一線警力短缺的問(wèn)題。

戴維斯認(rèn)為，監(jiān)視攝像機(jī)的真正意義并不在于減少犯罪，而是“一種政治工具”，“這玩意兒看上去不錯(cuò)，人們也就跟著自我感覺(jué)良好起來(lái)”。

隱私保護(hù)機(jī)構(gòu)還擔(dān)憂監(jiān)視攝像機(jī)拍下的錄像會(huì)被人不正當(dāng)利用?？情]路電視拍下的靜態(tài)畫(huà)面已經(jīng)成為英國(guó)報(bào)紙的一大特色，一些與罪案有關(guān)的影片還在面向全國(guó)觀眾的電視節(jié)目中播放。

在1996年，監(jiān)視攝像機(jī)及時(shí)捕捉到一名英國(guó)男子企圖自殺的情景。后來(lái)該影片在未經(jīng)當(dāng)事人許可的情況下向全國(guó)播出，以至這名自殺未遂者向法庭提起訴訟。英國(guó)民權(quán)組織“自由”稱(chēng)，人們無(wú)法接受當(dāng)被迫放棄了隱私權(quán)而犯罪率卻沒(méi)有顯著下降的事實(shí)。

然而現(xiàn)在試圖消除對(duì)隱私權(quán)的威脅似乎已經(jīng)太遲了，就像戴維斯所說(shuō)的那樣，人們對(duì)科技無(wú)孔不人的現(xiàn)狀已經(jīng)習(xí)以為常了。不僅在英國(guó)，在其他國(guó)家，一張規(guī)模無(wú)法想象的監(jiān)視網(wǎng)也正在鋪開(kāi)。

(本文責(zé)任編輯：卜衛(wèi)東)