馬壽成

“閉路電視攝像機系統(tǒng)”，英文簡稱CCTV，和“中央電視臺”的英文縮寫相同。

在英國，閉路電視攝像機正成為日益普遍的安全措施。隨著全境100多萬臺攝像機與安全監(jiān)視器相連，英國領(lǐng)導(dǎo)著今日社會視頻監(jiān)視的發(fā)展方向。

英國的CCTV可能比世界上任何其他地區(qū)都要多。1994年，英國還只有79個城市的市中心安裝了攝像監(jiān)視系統(tǒng)；到了1998年，市中心裝上這種系統(tǒng)的城市已達(dá)440個。有人估計，英國目前約有250萬部系統(tǒng)在監(jiān)視著7000萬英國人的生活。也有人說，實際數(shù)量還要大得多。

現(xiàn)在，英國各部門都根據(jù)各自的需要設(shè)立了攝像監(jiān)控網(wǎng)。在一些小學(xué)，校方在校車和操場上安裝攝像機以防止學(xué)生損壞公物或抽煙，而在中學(xué)，同樣的設(shè)備會安置在教室里。全國的停車場里都安裝了攝像機，能夠?qū)ν蹈`汽車的行為起到震懾作用。公路上的攝像機除了監(jiān)視車輛行駛速度外，還可以測量排氣量是否超標(biāo)。倫敦的地鐵系統(tǒng)也裝上了至少1400臺攝像機。如此眾多的監(jiān)視攝像機已經(jīng)引起批評者們的質(zhì)疑，他們認(rèn)為英國正在變成一個極權(quán)國家。民主人士認(rèn)為，攝像機實際上是一種令人產(chǎn)生安全錯覺的政治機器，它拍下許多無辜者的一舉一動，而他們并不想被錄影。

到處都是“眼睛

英國在公共場合安裝CCTV已經(jīng)有多年歷史了。1993年和1994年，愛爾蘭共和軍在人口密集的倫敦金融區(qū)引爆兩枚炸彈。那兩次恐怖事件促使政府在該城市的8個入口處安裝了閉路電視攝像機。但這8個閉路攝像機還不能平息民眾對恐怖行動的焦慮，于是英政府在更多場所安裝了攝像機。在經(jīng)過多年的恐怖主義折磨之后，倫敦城里的監(jiān)視攝像機已經(jīng)多如牛毛，英國其他城市也莫不如此。

此外，據(jù)“國際隱私組織”推算，在過去15年間，英國政府為監(jiān)控系統(tǒng)總共投入了90億美元。政府公開宣布，他們?yōu)榘惭b閉路電視攝像機預(yù)留了2．5億美元，其中1．1億已經(jīng)在前年夏天被用于官方所稱的“全面打擊犯罪和整頓治安”行動中。

“人們知道自己所處的社區(qū)在一套特殊的‘眼睛監(jiān)視下，有助于他們更確切地體會到自己是安全的”，約翰·鄧漢姆這樣評價閉路電視攝像機的作用。這位在布萊爾首相所領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府中全面負(fù)責(zé)降低犯罪工作的人士說道，“對警方來說，攝像機也是重要的‘眼睛，在意外發(fā)生時它可以提供有價值的證據(jù)”。

然而，公民穩(wěn)私組織卻在為越來越多的攝像機出現(xiàn)在街頭而深感不安。英國主要的民權(quán)組織“自由”(Hberty)的一名領(lǐng)袖說：“約翰·鄧漢姆認(rèn)為有一套‘特殊眼睛看著我們會讓人安心。事實上，如果我們能知道是誰的‘眼睛在看我們，他們在看些什么，他們會怎樣處理看到并記錄下來的東西——特別是當(dāng)我們知道這些觀察者的行為是嚴(yán)格受到法律監(jiān)控的時候，我們會感到更安心。但是，眼下這些人并不受法律約束。”

“可疑的成果”

批評者們也對監(jiān)視攝像機能否實現(xiàn)減少犯罪、保護公民安全的作用表示懷疑?！皣H隱私組織”的領(lǐng)袖西蒙·戴維斯說：“閉路電視正在世界范圍得到應(yīng)用，但是其實際效果卻令人生疑?！?/p>

“閉路電視資訊”是一家從事信息咨詢和顧問的機構(gòu)，它的經(jīng)理人羅賓·索恩斯透露，在英國法庭上，由監(jiān)視攝像機拍攝的影像中只有約30％被獲準(zhǔn)作為法庭證據(jù)，原因在于這些影像對人的面部的識別程度無法達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。而“國際穩(wěn)私組織”的戴維斯則聲稱實際數(shù)字遠(yuǎn)低于此，英國政府使用攝像機“主要是為了增加稅收，同時鞏固社會秩序”，攝像機只抓住了像偷竊這樣的“微末罪行”。他說：“最終我們要弄清楚：究竟是什么使我們甘心犧牲個人隱私為代價來推行收效甚微的政策?”

去年夏天曾發(fā)生過一件令人哭笑不得的事件。一名男子被懷疑在英國廣播公司辦公大樓外放置汽車炸彈，當(dāng)時閉路電視攝像機把這個真正危險的情景拍攝了下來。但最終卻無法從拍到的畫面上辨認(rèn)該男子的身份，據(jù)稱原因是攝像機的鏡頭因疏于維護而變得臟兮兮的。

罪與罰

在隱私保護機構(gòu)看來，罪案高發(fā)地區(qū)設(shè)置的攝像機越多，意味著這些地區(qū)實際派出的警察就越少，也就是說政府在運用攝像機來彌補一線警力短缺的問題。

戴維斯認(rèn)為，監(jiān)視攝像機的真正意義并不在于減少犯罪，而是“一種政治工具”，“這玩意兒看上去不錯，人們也就跟著自我感覺良好起來”。

隱私保護機構(gòu)還擔(dān)憂監(jiān)視攝像機拍下的錄像會被人不正當(dāng)利用?？情]路電視拍下的靜態(tài)畫面已經(jīng)成為英國報紙的一大特色，一些與罪案有關(guān)的影片還在面向全國觀眾的電視節(jié)目中播放。

在1996年，監(jiān)視攝像機及時捕捉到一名英國男子企圖自殺的情景。后來該影片在未經(jīng)當(dāng)事人許可的情況下向全國播出，以至這名自殺未遂者向法庭提起訴訟。英國民權(quán)組織“自由”稱，人們無法接受當(dāng)被迫放棄了隱私權(quán)而犯罪率卻沒有顯著下降的事實。

然而現(xiàn)在試圖消除對隱私權(quán)的威脅似乎已經(jīng)太遲了，就像戴維斯所說的那樣，人們對科技無孔不人的現(xiàn)狀已經(jīng)習(xí)以為常了。不僅在英國，在其他國家，一張規(guī)模無法想象的監(jiān)視網(wǎng)也正在鋪開。

(本文責(zé)任編輯：卜衛(wèi)東)