陳藝東　何　華

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步使得會(huì)計(jì)的地位愈發(fā)重要，這就要求配備合格的會(huì)計(jì)人員完成相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作，尤其是需要一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，重視和加速高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和相應(yīng)的認(rèn)定評(píng)估工作，建立完善的培養(yǎng)教育制度以及必要的人才評(píng)估體系是２１世紀(jì)初始階段我國(guó)會(huì)計(jì)界的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)

（一）培養(yǎng)對(duì)象與培養(yǎng)目標(biāo)。高級(jí)會(huì)計(jì)人才有別于一般會(huì)計(jì)從業(yè)人員，他們是企業(yè)單位中的高級(jí)會(huì)計(jì)事務(wù)和管理型人才，按照對(duì)該群體的定義，所以高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)包括已取得或受聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格且具備相當(dāng)專(zhuān)業(yè)水平的會(huì)計(jì)人員，或者是具有碩士及以上學(xué)歷，已取得中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格并具有一定實(shí)際工作能力的會(huì)計(jì)人員兩類(lèi)人才。這種構(gòu)成可以保證高級(jí)會(huì)計(jì)人才在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格結(jié)構(gòu)和年齡組合上的合理分布和人才承接上的延續(xù)。

高級(jí)會(huì)計(jì)人才不但要精通會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)，并且掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和具有戰(zhàn)略發(fā)展思維及組織管理能力，根據(jù)這樣總的培養(yǎng)目標(biāo)要求，一名高級(jí)會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備的素質(zhì)和能力起碼要包括以下四個(gè)方面：

１?郾宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展形勢(shì)的理解和把握適應(yīng)能力。作為企業(yè)高級(jí)管理層成員，高級(jí)會(huì)計(jì)人員首先要具備一種全局眼光和系統(tǒng)意識(shí)，能夠根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)家最新政策、法規(guī)的用意，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，洞悉經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化情況，具有對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向的決策能力。

２?郾專(zhuān)業(yè)分析判斷能力。高級(jí)會(huì)計(jì)人才是企業(yè)的財(cái)務(wù)專(zhuān)家，他或她應(yīng)當(dāng)能夠通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)信息資料，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行全面、細(xì)致、深入地分析和判斷，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的主要問(wèn)題和不足，以專(zhuān)業(yè)的角度提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)和解決辦法。另一方面，隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的日趨復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理也越來(lái)越表現(xiàn)出不確定性的特點(diǎn)，而目前相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定內(nèi)容卻日益簡(jiǎn)略，這就無(wú)法避免會(huì)計(jì)人員用主觀專(zhuān)業(yè)判斷來(lái)完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映，此時(shí)原則性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的應(yīng)用必須依賴(lài)敏銳、準(zhǔn)確的職業(yè)判斷，才能詮釋經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，才能確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

３?郾管理控制能力。高級(jí)會(huì)計(jì)人才通常需要負(fù)責(zé)一個(gè)部門(mén)或一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作，通過(guò)建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制體系，完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制工作。同時(shí)，作為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，還應(yīng)具備一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、解決問(wèn)題能力、權(quán)威聲望號(hào)召力等，以勝任所擔(dān)負(fù)的管理工作。

４?郾豐富完備的經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。較高的專(zhuān)業(yè)理論和知識(shí)水平是高級(jí)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)構(gòu)成的主要方面，沒(méi)有厚實(shí)的理論素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，其他能力的培養(yǎng)和具備就是無(wú)源之水，無(wú)基之塔。２１世紀(jì)被稱(chēng)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其最大特征是所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都將伴隨著知識(shí)更新、技能興替的發(fā)展過(guò)程。高級(jí)會(huì)計(jì)人才要適應(yīng)不斷變化的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和工作要求，就必須具有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和終身學(xué)習(xí)的行為意識(shí)，以及掌握與工作密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、管理、稅收、金融、法律等領(lǐng)域的理論知識(shí)。

（二）培養(yǎng)形式。要實(shí)現(xiàn)高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，使其掌握應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和具備相應(yīng)的工作勝任能力，可以采用自學(xué)和教育培訓(xùn)兩種基本形式。自學(xué)是指企業(yè)單位自行組織高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)象的學(xué)習(xí)和具有高級(jí)會(huì)計(jì)人才潛質(zhì)的會(huì)計(jì)人員自己進(jìn)行的學(xué)習(xí)。這種形式方便靈活，可以根據(jù)企業(yè)單位和個(gè)人的實(shí)際情況自由安排進(jìn)行，但其學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量的自由度也比較大。

教育培訓(xùn)是指高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)象接受經(jīng)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的各種教育培訓(xùn)。主要包括兩種形式：一種是財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的各類(lèi)培訓(xùn)，主要以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育形式為主；二是具備高級(jí)會(huì)計(jì)人員潛質(zhì)的人員參加國(guó)家承認(rèn)的普通高等院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育。值得特別指出的是，我國(guó)教育部、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)聯(lián)合實(shí)施了專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（ＭＰＡｃｃ）教育。２００５年已經(jīng)招收首屆ＭＰＡｃｃ學(xué)員。ＭＰＡｃｃ學(xué)員從本科畢業(yè)、具有兩年以上工作經(jīng)歷的財(cái)務(wù)從業(yè)人員中招生，在職攻讀職業(yè)性學(xué)位。這種實(shí)務(wù)工作與學(xué)位教育相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)教育形式，將高校教育優(yōu)勢(shì)與被教育者學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)有效地結(jié)合起來(lái)，必然對(duì)我國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)起到加速作用，具有深遠(yuǎn)意義。

二、高級(jí)會(huì)計(jì)人才的評(píng)估

高級(jí)會(huì)計(jì)人才的評(píng)估是對(duì)其素質(zhì)水平和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行識(shí)別、確認(rèn)的過(guò)程。通過(guò)一定措施和途徑逐步建立一種科學(xué)、公平、公正的有效評(píng)估機(jī)制，是保證“千里馬常有，而伯樂(lè)亦常有”的良好人才選擇環(huán)境，充分培養(yǎng)、挖掘這類(lèi)高精會(huì)計(jì)人才，發(fā)揮人才價(jià)值滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)需要的客觀要求。

（一）采取高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試與評(píng)審制度相結(jié)合的方式，完善高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)估機(jī)制。自１９８６年國(guó)家實(shí)施《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)試行條例》以來(lái)，初、中級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格均是通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試來(lái)獲得，唯獨(dú)高級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（高級(jí)會(huì)計(jì)師）的確認(rèn)一直是通過(guò)評(píng)審來(lái)取得。這種單一的評(píng)審制度注重會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員綜合專(zhuān)業(yè)水平和技能的評(píng)價(jià)，在一段時(shí)期以來(lái)確認(rèn)和選拔了一批高級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才，但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，這一制度在執(zhí)行過(guò)程中越來(lái)越突顯其弊端，如在評(píng)審中走“關(guān)系”，論資排輩的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，忽視會(huì)計(jì)人員的實(shí)際工作業(yè)績(jī)和專(zhuān)業(yè)能力水平等情況，阻礙和影響了一些有潛力、有水平的人獲得應(yīng)有的認(rèn)可。同時(shí)制度本身是在２０世紀(jì)８０年代制定的，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生了巨大的變化，該制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下高效且不拘形式發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的總思路。２００３年，財(cái)政部聯(lián)合人事部開(kāi)始在浙江、湖北兩省進(jìn)行高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合試點(diǎn)工作，取得了成功?？荚嚳颇俊陡呒?jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》，主要考核應(yīng)試者運(yùn)用會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)理論知識(shí)、政策法規(guī)和自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行考試資料的理解分析、判斷和業(yè)務(wù)處理等綜合業(yè)務(wù)技能。對(duì)于考試合格者，再參加當(dāng)?shù)馗呒?jí)會(huì)計(jì)師評(píng)委會(huì)評(píng)審，通過(guò)考評(píng)兩種形式結(jié)合，可以使高級(jí)會(huì)計(jì)人才的評(píng)估制度更加科學(xué)、合理、有效。到２００４年，全國(guó)的試點(diǎn)范圍拓展到１６個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。采取全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合的方式，能夠更好地體現(xiàn)公平、公正的一般競(jìng)爭(zhēng)原則，避免一定人為因素的消極作用，有利于形成客觀、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向的高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于選拔、評(píng)審出一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的高級(jí)會(huì)計(jì)人才。

（二）適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外權(quán)威會(huì)計(jì)職業(yè)考試和認(rèn)可會(huì)計(jì)職業(yè)證書(shū)，作為高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)估方式的有益補(bǔ)充。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，特別是我國(guó)加入ＷＴＯ以后，會(huì)計(jì)作為一種“國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言”，對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求也必將國(guó)際化。對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人才而言，更加需要掌握國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、了解各國(guó)金融、稅收、貿(mào)易、法律等方面的知識(shí)，成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)人員。如何培養(yǎng)和測(cè)評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才在這一方面的實(shí)際水平，筆者認(rèn)為目前可以采用“引進(jìn)、借用”的方法，即引進(jìn)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家權(quán)威性會(huì)計(jì)職業(yè)考試，像英國(guó)的特許會(huì)計(jì)師（ＡＣＣＡ）、美國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師、注冊(cè)財(cái)務(wù)師（ＡＩＣＰＡ、ＣＭＡ、ＣＦＡ）、加拿大的注冊(cè)會(huì)計(jì)師（ＣＧＡ）等，借用他人已經(jīng)實(shí)施多年、內(nèi)容比較科學(xué)合理的職業(yè)考試制度，考核評(píng)估我國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才對(duì)他國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的掌握水平。通過(guò)考試或具有相應(yīng)證書(shū)的我國(guó)會(huì)計(jì)人員在高級(jí)會(huì)計(jì)師的評(píng)審與考試中可取得一定優(yōu)先權(quán)或加分的待遇，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的接軌。這不僅可以作為評(píng)估高級(jí)會(huì)計(jì)人才水平的有益補(bǔ)充，而且也有利于他們自身隨著我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐的加快走出國(guó)門(mén)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)浪潮中磨練、提高自己，成為精于國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)的高含金量會(huì)計(jì)人才。

（作者單位：溫州大學(xué)管理學(xué)院廣東培正學(xué)院）