葉國標(biāo)

公務(wù)機(jī)，空中的“私家車”和“出租車”

公務(wù)機(jī)是在行政事務(wù)和商務(wù)活動(dòng)中用作交通工具的飛機(jī)，亦稱行政機(jī)或商務(wù)飛機(jī)。如果說民航班機(jī)是“公共汽車”的話，那么公務(wù)機(jī)就是“私家車”和“出租車”。

據(jù)復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士柯迪介紹，公務(wù)機(jī)具有安全性高、靈活度大、私密性強(qiáng)、服務(wù)個(gè)性化、能提升公司形象、提高商務(wù)旅行效率等優(yōu)點(diǎn)，廣受政要、商界領(lǐng)袖、社會(huì)名流的青睞。統(tǒng)計(jì)顯示，《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)中，2／3擁有自己的公務(wù)機(jī)。在美國排名前3000名的企業(yè)，幾乎都經(jīng)常使用公務(wù)機(jī)，年均使用100小時(shí)以上。

公務(wù)航空起源于歐美發(fā)達(dá)國家。1937年，第一架公務(wù)機(jī)出現(xiàn)在美國。1947年，世界第一個(gè)公務(wù)飛行指導(dǎo)機(jī)構(gòu)美國公務(wù)航空協(xié)會(huì)成立。目前，該協(xié)會(huì)擁有6300多個(gè)成員。美國的公務(wù)航空業(yè)非常發(fā)達(dá)，在美國1.4萬個(gè)機(jī)場中，公共航空只使用其中的1000多個(gè)，而為公務(wù)飛行服務(wù)的機(jī)場達(dá)1萬多個(gè)。在美國，通用航空(主要包括公務(wù)飛行，以及救援、勘探、攝影等特殊飛行)每年飛行超過3200萬小時(shí)，相當(dāng)于民航班機(jī)飛行時(shí)間的2倍，每年承運(yùn)旅客1．66億人次。通用航空飛行中70％的小時(shí)數(shù)用于商業(yè)目的，即公務(wù)飛行。

中國公務(wù)機(jī)市場：巨大差距蘊(yùn)涵巨大空間

統(tǒng)計(jì)顯示，目前全球有2．5萬架公務(wù)機(jī)，其中70％集中在美國，15％在歐洲和南美地區(qū)，亞洲的份額不到10％。在美國平均每1000億美元GDP會(huì)產(chǎn)生141架公務(wù)機(jī)的需求量。巴西雖然與中國同屬發(fā)展中國家，但公務(wù)機(jī)的相對需求量比美國還高，每1000億美元GDP大約產(chǎn)生320架公務(wù)機(jī)的需求量。而中國每1000億美元GDP僅有1.6架公務(wù)機(jī)。

1995年，海南航空公司推出公務(wù)包機(jī)服務(wù)，首開中國公務(wù)航空服務(wù)業(yè)先河。但經(jīng)過10年發(fā)展，我國公務(wù)航空業(yè)依然幼稚弱小、徘徊不前。眼下，我國大陸公務(wù)機(jī)擁有量僅16架，運(yùn)營商只有海南金鹿航空公司、國航公務(wù)機(jī)公司、上海航空公司和山東彩虹航空公司4家。

上海市浙江商會(huì)會(huì)長郭廣昌認(rèn)為，中國公務(wù)機(jī)服務(wù)業(yè)正由初始的探索階段，逐步進(jìn)入預(yù)熱和發(fā)展階段。當(dāng)前，制約中國公務(wù)機(jī)市場發(fā)展的主要瓶頸是：運(yùn)營成本偏高，不合算(公務(wù)機(jī)包機(jī)每小時(shí)價(jià)格在2．5萬元—4、5萬元之間)；配套設(shè)施不完善；航空管制嚴(yán)格；許多具有消費(fèi)能力的群體對公務(wù)機(jī)認(rèn)識(shí)不夠，未形成消費(fèi)習(xí)慣。

香港中亞航空租賃有限公司專門從事美國灣流公務(wù)機(jī)在中國市場的獨(dú)家代理，以及香港－大陸間的公務(wù)機(jī)租賃業(yè)務(wù)。公司總經(jīng)理鄒大衛(wèi)告訴記者，眼下，內(nèi)地機(jī)構(gòu)購買公務(wù)機(jī)，須經(jīng)嚴(yán)格審批，手續(xù)繁瑣；另外，國內(nèi)銀行不愿意為公務(wù)機(jī)的融資租賃提供擔(dān)保。這也限制了內(nèi)地公務(wù)機(jī)市場的發(fā)育。

對中國公務(wù)機(jī)服務(wù)業(yè)的未來，郭廣昌表示樂觀。他分析，6大因素將催生公務(wù)機(jī)市場的“春天”：在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，“走出去、引進(jìn)采”的戰(zhàn)略使得國際商務(wù)活動(dòng)日益頻繁；國內(nèi)企業(yè)的壯大發(fā)展和并購重組步伐加快，跨地區(qū)經(jīng)營和跨國經(jīng)營的企業(yè)越來越多；消費(fèi)觀念國際化、消費(fèi)能力升級(jí)，潛在的需求不斷浮出水面；2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)效應(yīng)的有力拉動(dòng)；國外先進(jìn)運(yùn)營模式的引進(jìn)和創(chuàng)新，將降低運(yùn)營成本，滿足更多消費(fèi)者的實(shí)際需求；航空管制政策為適應(yīng)市場而變得更加寬松。

據(jù)上海航空公司公務(wù)機(jī)經(jīng)營部副經(jīng)理倪力介紹，近年來，上海浦東機(jī)場和虹橋機(jī)場公務(wù)機(jī)的起降量年均增幅超過15％。2004年；有1057架次的公務(wù)機(jī)起降上海兩大機(jī)場。今年1－6月份，起降架次超過600架次。其中國際入境飛行約占80％。上航的公務(wù)機(jī)租賃客戶，國內(nèi)占60％，其中浙商占22％。上海航空公司副總經(jīng)理顧佳丹表示，“上航將加強(qiáng)與外企、民企的合作，拓展公務(wù)機(jī)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶提供全方位、個(gè)性化的服務(wù)?！?/p>

鄒大衛(wèi)說，近年來，中國內(nèi)地對公務(wù)機(jī)租賃服務(wù)的需求迅速走強(qiáng)。兩年前，香港中亞航空租賃有限公司在香港和內(nèi)地間運(yùn)營的公務(wù)機(jī)只有3架，如今增加到8架。其中，長三角地區(qū)的市場需求增幅最快。為此，公司決定近期在上海設(shè)立辦事處。

美國灣流公司北亞區(qū)副總裁Jef－freyC．Lowe表示，“中國公務(wù)機(jī)市場的潛力在全球首屈一指。我們將加大力度拓展中國市場，提供更多、更新的產(chǎn)品和服務(wù)。”據(jù)了解，美國灣流公司正試圖擴(kuò)大與中國國航等機(jī)構(gòu)的合作，共同拓展中國公務(wù)機(jī)市場。

“產(chǎn)權(quán)共享、分時(shí)租賃”模式能否撬動(dòng)百億市場

業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，未來10年，中國至少需要600－1200架公務(wù)機(jī)，才能滿足迅速增長的市場需求。全國公務(wù)機(jī)租賃市場的業(yè)務(wù)量也將從目前的每年1.6左右億元上升到100億元以上。

在歐美國家，公務(wù)機(jī)市場流行“產(chǎn)權(quán)共享、分時(shí)租賃”的模式。即，幾家公司合資購買一架或幾架公務(wù)機(jī)，委托給專業(yè)的航空公司或租賃公司運(yùn)營，除了滿足自身需要外，閑暇的時(shí)間還可以租給別的客戶。

同濟(jì)大學(xué)租賃研究所副所長羅欣說，“產(chǎn)權(quán)共享、分時(shí)租賃”模式，將公務(wù)機(jī)和租賃業(yè)巧妙結(jié)合起來。對擁有者來講，公務(wù)機(jī)既是一種高端消費(fèi)晶，又是十種有效的投資工具；對租用者來講；用最少的錢就能享受到最好的服務(wù)。

郭廣昌透露，新近成立的浙商租賃有限公司正依據(jù)國際公務(wù)航空發(fā)展規(guī)律，將“產(chǎn)權(quán)共享、分時(shí)租賃”模式引入中國公務(wù)航空領(lǐng)域。幾家實(shí)力雄厚的在滬浙商正醞釀購買公務(wù)機(jī)，并成立公務(wù)機(jī)飛行俱樂部。公司將依托浙商企業(yè)資源，開發(fā)潛在客戶群；與國內(nèi)務(wù)公務(wù)機(jī)航空公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提供低成本的飛行服務(wù)；挖掘海內(nèi)外融資渠道；提供低成本的購機(jī)服務(wù)。

經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，歐美公務(wù)航空業(yè)已形成諸多優(yōu)勢：規(guī)模效應(yīng)明顯；經(jīng)營機(jī)制靈活，管理水平高；聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，形成遍布全球的公務(wù)飛行網(wǎng)絡(luò)；擁有成熟的消費(fèi)群體。

羅欣指出，中國公務(wù)航空業(yè)要走上健康、快速的發(fā)展之路，必須借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)入“產(chǎn)權(quán)共享、分時(shí)租賃”模式，改變傳統(tǒng)的營銷模式，變“先買飛機(jī)再找顧客”為“先找顧客再買飛機(jī)”。并引入民營資本，打破目前公務(wù)機(jī)市場國資一統(tǒng)天下的格局。突破壁壘，整合資源，改變目前幾家公司各自為戰(zhàn)的局面，建立國內(nèi)公務(wù)機(jī)協(xié)作網(wǎng)，并與國際網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對接。

中國民航總局華東局副局長李俊明表示，2002年開始的民航改革核心是政企分開，在安全上，加強(qiáng)監(jiān)管；在市場準(zhǔn)入上，鼓勵(lì)民資進(jìn)入。最新出臺(tái)的《通用航空飛行管理?xiàng)l例》為包括公務(wù)航空在內(nèi)的通用航空提供了寬松的政策環(huán)境。我國公務(wù)航空擁有廣闊的市場需求，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和政策環(huán)境的改善，我國公務(wù)航空業(yè)的前景不可限量。

但也有專家從能源緊張的角度提出了一些不同看法；他們認(rèn)為，我國公務(wù)航空業(yè)面臨的最大制約因素是能源供應(yīng)。美國的消費(fèi)模式并不是最合理的模式；世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國日本就沒有照搬美國的模式。中國能源并不豐富，而目前世界能源市場又烽煙四起；公務(wù)航空業(yè)在我國的發(fā)展前景，起碼在近期還不容過于樂觀。