呂民元

充滿活力發(fā)展熱土

有時候，一個“一”字就能體現(xiàn)很多豐富的內(nèi)涵。寶山近年來的快速發(fā)展，就能從“一”字里初見端倪：一條城市發(fā)展主軸線——共和新路貫穿中心城區(qū)向外延拓展；一條郊區(qū)環(huán)線的建設(shè)；一條軌道交通率先向北延伸；一片寶山新城的崛起、一方羅店中心鎮(zhèn)的展翼；一座上海市北域連接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的“橋頭堡”……

還是這個“一”，盡顯未來寶山的雄姿：一個長江三角洲地區(qū)精品鋼及延伸業(yè)基地；一個上海國際航運(yùn)中心的重要樞紐；一個具有“強(qiáng)磁場”效應(yīng)的上海北部物流大平臺；一座與上海國際大都市相匹配的環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)……

構(gòu)建新興城市形態(tài)

未來寶山城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)將按照《寶山區(qū)域總體規(guī)劃》的目標(biāo)，形成以寶山新城為核心，向東西南北呈放射性拓展的“星狀”組團(tuán)布局。這個“星狀”體系，將促進(jìn)寶山的發(fā)展盡快適應(yīng)城市發(fā)展戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集聚、居住集中、組團(tuán)發(fā)展的新格局，加快精品鋼及延伸業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、能源、旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和可持發(fā)展能力，全面融入長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化發(fā)展?！靶菭睢辈季衷趨^(qū)域空間結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)為“一整體、三軸線、三分區(qū)”的城市空間布局形態(tài)：

“一整體”是指以寶山300平方公里區(qū)域為系統(tǒng)，努力建成一個分工合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)。“三軸線”分別為：濱江發(fā)展軸、城鎮(zhèn)發(fā)展軸和新城市景觀軸?！叭謪^(qū)”分別為（1）中心城區(qū)：在外環(huán)線以南近100平方公里的區(qū)域，是融入上海中心城區(qū)發(fā)展的組成部分。重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大學(xué)科研產(chǎn)業(yè)、港口物流與城市相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。（2）新城區(qū)：在郊區(qū)環(huán)線和外環(huán)線之間，建設(shè)形成一個規(guī)模50平方公里，由淞寶、楊行和顧村三個地區(qū)共同構(gòu)成的“組合式”寶山新城。重點發(fā)展商貿(mào)、商務(wù)辦公、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。（3）北部產(chǎn)業(yè)區(qū)：在效區(qū)環(huán)線北側(cè)，形成以寶鋼、寶山工業(yè)園區(qū)為主體，與羅店、羅涇和月浦等新市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的寶山北部綜合工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)。

打造綠色和諧寶山

堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧寶山?！秾毶絽^(qū)域總體規(guī)劃》描繪了寶山發(fā)展的遠(yuǎn)景，本屆政府將不遺余力地為之奮斗，目前工作重點是為實現(xiàn)這一目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。我們將貫徹和體現(xiàn)世博會“城市讓生活更美好”的主題，注重環(huán)境和社會公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一直以來，我們始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境優(yōu)先的原則，以經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，依托合理的環(huán)境功能分區(qū)，提升寶山復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，積極開展有效的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)途徑，著力解決城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的突出問題，堅定不移地實施第二輪環(huán)境保護(hù)三年行動計劃，推進(jìn)吳淞工業(yè)區(qū)綜合整治，建立建全環(huán)境管理長效機(jī)制。如今，一個“氣凈、地綠、水清”的生態(tài)型城區(qū)正逐步形成，寶山的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益初見成效。

寶山城區(qū)已建成的園林綠地面積為2393公頃，綠化覆蓋率為35%，人均公共綠地9.1平方米。為更加完善城市綠化系統(tǒng)的有序性和多樣性，我們將以開敞式公共綠地作為主要元素，構(gòu)建一個“一心、一環(huán)、五園、六脈、多點”的綠化網(wǎng)絡(luò)體系：“一心”，指連接寶山主要城鎮(zhèn)、景觀節(jié)點、軸線，以自行車步行道為主的區(qū)域環(huán)型景觀生活性道路?！拔鍒@”指整個區(qū)域內(nèi)大小規(guī)模、功能各異的開敞式公園綠地，形成東、南、西、北、中五大開放式公園?！傲}”指在各片區(qū)和組團(tuán)之間，以路、水、綠為紐帶，設(shè)置“三橫三縱”六條綠色生態(tài)隔離帶。“多點”指城鎮(zhèn)及社區(qū)公共綠地和滲透到居民日常生活需求的健身休閑綠化。屆時，一座“城在林中、人在綠中”的適宜居住的生態(tài)型濱江新城區(qū)將矗立在上海的“北大門”。

寶山薄發(fā)博發(fā)勃發(fā)

與其說寶山的新規(guī)劃突破了傳統(tǒng)的束縛，不如說是我們對寶山的未來充滿信心。這份信心，不僅來自于全球經(jīng)濟(jì)一體化的外力，還來自于厚實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所蓄勢待發(fā)的內(nèi)力，更來自于我們具備了創(chuàng)新開拓的能力。

近年來，寶山的經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時期，據(jù)統(tǒng)計，2004年增加值266億元，同比增長22.5%；區(qū)地方財政收入45.2億元，同比增長42.8%，區(qū)可用財力達(dá)51億元。工業(yè)銷售產(chǎn)值547.1億元，同比增長29.7%；社會消費(fèi)品零售總額131億元。同比增長17.4%；外貿(mào)出口19.2億美元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在上海區(qū)縣中位于前列。此外，寶山瀕江臨海的區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，成為了上海連接中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長三角經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”；還有已經(jīng)形成的發(fā)達(dá)的交通和即將形成的區(qū)域軌道交通、外環(huán)線等強(qiáng)大的交通網(wǎng)絡(luò)，將成為打造未來寶山“升級版”快速輻射全球的重要保證。我們堅信，21世紀(jì)的寶山必將厚積薄發(fā)、博發(fā)、勃發(fā)。