發(fā)揮檢察文化的特殊作用

文/周福民

檢察文化作為中國先進(jìn)文化之一，是適應(yīng)檢察工作的需要，與檢察權(quán)的行使交織在一起的。她以司法公正為核心、以培育高素質(zhì)人才為目的、以創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理體制為手段、以營造機(jī)關(guān)良好人文環(huán)境為形式，在履行檢察職能過程中形成的一個(gè)以物質(zhì)文化和精神文化為核心，以學(xué)習(xí)文化、科技文化、廉政文化和人才文化等為著力點(diǎn)的先進(jìn)檢察文化體系。

營造有特色的先進(jìn)檢察文化對(duì)檢察機(jī)關(guān)外樹形象，內(nèi)增凝聚力，提升公正執(zhí)法的社會(huì)公信力和執(zhí)法整合力等方面均有重要影響。先進(jìn)檢察文化的構(gòu)建和發(fā)展，有利于樹立檢察機(jī)關(guān)良好的公關(guān)形象，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的影響力，提升人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任感；有利于發(fā)揮紐帶作用，可以凝聚人心，激勵(lì)士氣，在機(jī)關(guān)中營造一種積極向上的精神力量和廣泛認(rèn)同的價(jià)值取向；有利于優(yōu)化檢察機(jī)關(guān)管理，強(qiáng)化公正執(zhí)法理念，為建設(shè)一支剛正不阿執(zhí)法為民的檢察專業(yè)化隊(duì)伍提供了思想保證。

檢察事業(yè)要有更快更全面的發(fā)展，檢察文化必須走在前面，要在實(shí)踐探索的同時(shí)實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，積極發(fā)揮先進(jìn)檢察文化的特殊作用。

整合、調(diào)節(jié)作用。先進(jìn)檢察文化能將檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能以及每位干警的思想意識(shí)統(tǒng)一起來，形成積極向上的合力，從而全面發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律職能。它同時(shí)對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人與人之間的關(guān)系、人與單位之間關(guān)系，起著協(xié)調(diào)、整合、穩(wěn)定的作用，同時(shí)還能引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、調(diào)節(jié)檢察人員的行為方式。

教育、導(dǎo)向作用。先進(jìn)檢察文化所包含的價(jià)值觀及執(zhí)法理念能指導(dǎo)全院干警的個(gè)體行為以及檢察機(jī)關(guān)的整體行為向著正確的方向發(fā)展。先進(jìn)檢察文化在實(shí)踐中被創(chuàng)造、發(fā)展和流傳，能鼓舞人、影響人、塑造人、培養(yǎng)人、教育人，使檢察人員得以全面發(fā)展，對(duì)于建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍具有十分重要的意義。

凝聚、激勵(lì)作用。優(yōu)秀的檢察文化能使全體檢察干警產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、自豪感，從而緊密團(tuán)結(jié)起來，積極發(fā)揮自己的聰明才干。先進(jìn)檢察文化還能以一種崇高的精神力量滿足干警們的精神需要,從而使其振奮精神、奮發(fā)向上，為國家也為自己的利益奉獻(xiàn)能力和智慧。

約束、輻射作用。先進(jìn)檢察文化以一種無形的、非正式的非強(qiáng)制的行為準(zhǔn)則來約束干警的思想和行為，增加干警的自律性。優(yōu)秀的檢察文化還能通過干警的檢察實(shí)踐活動(dòng)將其所蘊(yùn)含的高尚品德及良好的價(jià)值觀念推廣到工作以外的公共生活和業(yè)余生活之中，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)大文化的發(fā)展。

上海市虹口區(qū)人民檢察院檢察長

營造濃厚檢察文化氛圍

文/儲(chǔ)國

檢察文化，是確定檢察機(jī)關(guān)宗旨、方針、目標(biāo)和體制的載體，又是塑造檢察官人格信念和行為準(zhǔn)則的熔爐，外顯于檢風(fēng)檢貌，內(nèi)隱于干警心靈，對(duì)檢察事業(yè)發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用，因而必須重視發(fā)展檢察文化，在檢察系統(tǒng)營造濃厚的檢察文化氛圍。

文化的核心是精神，文化建設(shè)的根本任務(wù)是樹形塑魂，打造精神，凝聚人們的共同精神追求。團(tuán)隊(duì)精神是一個(gè)集體在創(chuàng)造性實(shí)踐中激發(fā)出來的，為成員普遍認(rèn)同和接受的思想觀念、價(jià)值取向、道德規(guī)范和行為方式，是這個(gè)集體的精神氣質(zhì)、精神風(fēng)貌的綜合反映，也是民族精神和時(shí)代精神在這個(gè)集體中的具體體現(xiàn)?；鶎訖z察機(jī)關(guān)必須把鍛造和弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，作為推進(jìn)檢察文化建設(shè)的十分重要的任務(wù)，從而在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生一種強(qiáng)大的凝聚力和推動(dòng)力。在營造團(tuán)隊(duì)精神中，要用符合時(shí)代發(fā)展要求和歷史進(jìn)步潮流的司法理念、價(jià)值觀念來規(guī)范、協(xié)調(diào)檢察干警的思想認(rèn)識(shí)，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時(shí)代要求，同時(shí)注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮檢察干警的積極性和創(chuàng)造性，形成凝聚力和向心力，激勵(lì)干警圍繞共同的目標(biāo)努力拼搏。作為基層院，我們圍繞檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的宗旨，結(jié)合爭創(chuàng)文明單位和先進(jìn)檢察院的要求，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提煉總結(jié)出“勤政廉潔創(chuàng)文明，秉公執(zhí)法爭一流”的楊浦區(qū)人民檢察院的精神，深深烙印在每個(gè)干警的心靈，并作為新進(jìn)人員教育的重要內(nèi)容，代代相傳。我院曾連續(xù)六次蟬聯(lián)市文明單位稱號(hào)，被評(píng)為全國檢察機(jī)關(guān)人民滿意的檢察院，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和模范人物。

檢察機(jī)關(guān)的檢察文化不是憑空產(chǎn)生也不是自發(fā)形成的，它是在檢察機(jī)關(guān)長期的執(zhí)法活動(dòng)中，由其特有的價(jià)值觀、執(zhí)法理念、行為規(guī)范等逐步形成的一種個(gè)性文化，是檢察機(jī)關(guān)區(qū)別于其他機(jī)關(guān)的重要標(biāo)志。從基層檢察院的特點(diǎn)看，當(dāng)前檢察文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出：深入貫徹檢察落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)；健全和完善科學(xué)的檢察工作規(guī)范；加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，不斷提高法律監(jiān)督能力。

檢察文化內(nèi)涵的多樣性，決定了檢察文化表現(xiàn)形式的多樣性，也需要用不同的載體、空間來支撐和發(fā)展不同的檢察文化形式及其內(nèi)涵。實(shí)踐中，我們從精神、制度、物質(zhì)、行為等多方面著手，依托不同的載體，積極推進(jìn)檢察文化建設(shè)，構(gòu)建檢察文化體系。在精神文化建設(shè)上，我們通過大討論的形式，提煉總結(jié)出了楊檢精神，在建院五十周年時(shí)，我們?cè)俅谓M織大討論，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，賦予楊檢精神以新的時(shí)代內(nèi)涵，并建立了院史陳列室，用典型事例彰顯和傳承楊檢精神。在制度文化建設(shè)方面，我院較早全面系統(tǒng)地制定了檢察工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)保障制度，并將制度編印成冊(cè)，全院干警人手一本，對(duì)照?qǐng)?zhí)行，有效地促進(jìn)了辦案工作質(zhì)量的提高。在群眾性文化建設(shè)上，我們每年開展“檢察文化月”活動(dòng)，至今已舉辦十二屆，并建立了讀書、書畫、攝影、棋牌、乒乓球、羽毛球興趣小組，組織經(jīng)常性活動(dòng)，陶冶了干警情操。在學(xué)習(xí)文化建設(shè)方面，我們通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的系列活動(dòng)，為干警搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，如建立培訓(xùn)中心、圖書資料室和電子閱覽室；每年舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班；鼓勵(lì)干警利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)歷提高學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)干警業(yè)余自學(xué)，自我充電，并定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)競賽、崗位練兵、檢察調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷提高干警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；通過建立具體的學(xué)習(xí)考核、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干警的學(xué)習(xí)熱情，努力營造學(xué)習(xí)的氛圍。

上海市楊浦區(qū)人民檢察院檢察長

檢察文化的靈魂

文/嚴(yán)明華

《檢察風(fēng)云》雜志開辟檢察文化專欄，頗有意義。思來想去，檢察文化的靈魂應(yīng)該是公平正義。

文化是力量，它深深地熔鑄在民族的生命力，創(chuàng)造力和凝聚力之中。文化是導(dǎo)向，它引導(dǎo)人類不斷地超越自我、超越現(xiàn)象、個(gè)別和當(dāng)下，進(jìn)入本質(zhì)、普遍和久遠(yuǎn)。文化是根脈，炎黃子孫矢志不移實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是延綿不絕，博大精深的中華文化的遺傳基因。

檢察文化作為當(dāng)代先進(jìn)文化的重要組成部分，具有吞吐萬象，包容先進(jìn)執(zhí)法理念的恢弘氣象。它既承襲了中華文化的精髓，又凸現(xiàn)了檢察工作的特點(diǎn)；既是不斷完善中國檢察制度的基礎(chǔ)，又是保證檢察工作前進(jìn)方向的坐標(biāo)。公平正義作為檢察文化的靈魂，是致力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)重要職責(zé)所致，更是人民群眾期望所盼。

當(dāng)前，我國正處在人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，刑事案件的高發(fā)期，對(duì)敵斗爭的復(fù)雜期，如何維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著不可推卸的歷史責(zé)任。因此，檢察文化要運(yùn)用其特有的歷史創(chuàng)造和精神記憶，特有的生存方式和滲透途徑，鑄造一支忠于黨，忠于人民，忠于法律的檢察官隊(duì)伍。毋庸置疑，本市檢察官隊(duì)伍是好的，是黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，檢察官隊(duì)伍的素質(zhì)現(xiàn)狀與時(shí)代的要求和公平正義的職業(yè)追求是有差距的，有的個(gè)體差距甚至很大。素質(zhì)的提高是一個(gè)漫長的過程，是量的積累、質(zhì)的飛躍。提高檢察官素質(zhì)，要著眼未來、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，要把革命的浪漫主義和革命的現(xiàn)實(shí)主義有機(jī)結(jié)合。素質(zhì)需要深厚的檢察文化的底蘊(yùn)作支撐，需要對(duì)維護(hù)公平正義的深刻認(rèn)知，更需要對(duì)檢察事業(yè)的堅(jiān)定忠誠。

檢察官作為執(zhí)法者，必須置法律于至高無上的地位，必須對(duì)于法律有一種虔誠的信仰。檢察文化為培育先進(jìn)的執(zhí)法理念起到一種孵化作用，依法治國方略為推進(jìn)公平正義創(chuàng)造了良好的外部條件，檢察文化的積累和創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)公平正義提供了強(qiáng)有力的內(nèi)在動(dòng)力。檢察文化的內(nèi)涵和外延張揚(yáng)的是公平正義，靈魂的感召和滲透，應(yīng)當(dāng)立足于檢察官的情感和職業(yè)素養(yǎng)的認(rèn)同。這種認(rèn)同絕不是邏輯推理或感情構(gòu)造的結(jié)果，而是長期的歷史和文化的積淀的表現(xiàn)。理論界把法治視為西方文明的產(chǎn)物，把人治和法治解釋為東西方文化差異的結(jié)果。殊不知，法治作為人類文明進(jìn)步的共同財(cái)富，絕不是西方的專利品，它是遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必由之路。和諧社會(huì)無疑是法治社會(huì)，崇尚和實(shí)現(xiàn)公平正義必然是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提?？v然依法治國的道路可能會(huì)艱難曲折，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平正義的目標(biāo)可能會(huì)充滿艱辛，但只要我們這一代承前啟后的檢察官，致力于將檢察文化薪火相傳，致力于將檢察事業(yè)繼往開來，檢察文化的靈魂必將永存。

上海市金山區(qū)人民檢察院檢察長