文／伯恩斯坦　編譯／穆忠和

2005年美國(guó)將對(duì)其WTO成員資格和總統(tǒng)談判貿(mào)易協(xié)定的所謂“快車道授權(quán)”進(jìn)行審查，這無(wú)疑是兩個(gè)重大考驗(yàn)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，美國(guó)高技術(shù)型工人對(duì)國(guó)際貿(mào)易逐漸升溫的憂慮將影響美國(guó)對(duì)于全球化的支持。美國(guó)《商業(yè)周刊》就此問(wèn)題發(fā)表署名文章——

三十年前，當(dāng)美國(guó)人開(kāi)始對(duì)全球化感到憂慮的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就耐心地解釋為什么全球化從總體上對(duì)美國(guó)是有利的。盡管由于進(jìn)口增加或者由于許多工廠遷移到中國(guó)或印度等勞動(dòng)力便宜的國(guó)家而使一些美國(guó)人失去了工作，但大多數(shù)此類工作是勞動(dòng)密集型的，并且技術(shù)含量很低，所以由那些擁有豐富的低教育水平勞動(dòng)力的國(guó)家來(lái)做將更有效率。作為回報(bào)，這些國(guó)家將購(gòu)買更多由美國(guó)生產(chǎn)的技術(shù)密集型的高附加值產(chǎn)品，而美國(guó)在這方面是具有比較優(yōu)勢(shì)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，當(dāng)國(guó)際生產(chǎn)按這種方式進(jìn)行分工時(shí)，將給美國(guó)帶來(lái)更強(qiáng)勁的出口和更低的進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格，其收益將大于因工作機(jī)會(huì)流失和工資降低而給美國(guó)造成的損失。

然而，現(xiàn)在這種長(zhǎng)期保持的共識(shí)正在開(kāi)始走向破裂。目前，軟件、工程等高技術(shù)含量的工作崗位正快速流向中國(guó)和印度等國(guó)家。這種現(xiàn)象與盛行了200年的比較優(yōu)勢(shì)理論發(fā)生了沖突。隨著這些國(guó)家每年都有多于美國(guó)的大學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)絹?lái)越懷疑：美國(guó)在這方面是否還有優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)，在所謂的“白領(lǐng)崗位外流”的形勢(shì)下，傳統(tǒng)的對(duì)于全球化的理解是否依然適用。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)始人之一、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、現(xiàn)年89歲的麻省理工學(xué)院榮譽(yù)教授薩繆爾森近日在美國(guó)著名的“經(jīng)濟(jì)觀察期刊”（JEP）上發(fā)表文章，對(duì)于中國(guó)和印度的技術(shù)進(jìn)步是否必然對(duì)美國(guó)有利表示懷疑。

薩繆爾森的觀點(diǎn)得到了迅速的回應(yīng)。哥倫比亞大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴格瓦蒂在同一個(gè)期刊的緊隨其后的一期中發(fā)表文章，反對(duì)那種認(rèn)為“白領(lǐng)崗位外流”會(huì)降低美國(guó)工資水平或減慢美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度的觀點(diǎn)。但盡管如此，這些持反對(duì)觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也無(wú)法將眼前正在發(fā)生的事實(shí)和他們強(qiáng)烈支持的觀點(diǎn)協(xié)調(diào)起來(lái)。

全球勞動(dòng)力市場(chǎng)

薩繆爾森和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家所提出問(wèn)題的核心是：無(wú)拘無(wú)束的國(guó)際貿(mào)易是否依然像他們一直深信的那樣對(duì)美國(guó)有利。自從19世紀(jì)初英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖提出比較優(yōu)勢(shì)理論以來(lái)，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，當(dāng)各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易并各專其長(zhǎng)時(shí)其受益是大于損失的。然而，今天諸如寬帶和互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了一種并不完全符合這種理論的新的貿(mào)易形態(tài)。現(xiàn)在，生產(chǎn)中的智能要素可以低成本地在全球范圍內(nèi)快速移動(dòng)，全球高技術(shù)型勞動(dòng)力市場(chǎng)也似乎正在出現(xiàn)，并且它具有推翻傳統(tǒng)的國(guó)家專業(yè)化概念的潛力。

這種新的發(fā)展可能從三個(gè)方面干擾美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。第一個(gè)方面，如果高技術(shù)型工人可在全球范圍內(nèi)以足夠低的價(jià)格獲得，那么競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致美國(guó)白領(lǐng)工人工資水平的下降。即使是那些依然看到美國(guó)凈受益的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為這是一個(gè)潛在的問(wèn)題。巴格瓦蒂認(rèn)為，“美國(guó)的高技術(shù)型工人將第一次直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，盡管目前還不清楚它將對(duì)這些工人的工資造成多大影響”。

第二個(gè)方面，從貿(mào)易中獲得的受益將有多少可以流向消費(fèi)者？截至目前，全球化所帶來(lái)的痛苦是由不到四分之一的勞動(dòng)者承擔(dān)的，他們中大部分是低技術(shù)型工人，全球化導(dǎo)致的工資下降給他們?cè)斐傻膿p失大于商品價(jià)格降低所帶來(lái)的收益。但是其他四分之三四美國(guó)工人依然是受益大于損失，因?yàn)樗麄儾皇芡鈬?guó)工資競(jìng)爭(zhēng)的影響。然而，如果白領(lǐng)雇員和藍(lán)領(lǐng)雇員一樣被拋到全球勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，那么美國(guó)大部分工人在工資上的損失將超過(guò)因商品價(jià)格下降所帶來(lái)的收益。這將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)所帶來(lái)的利益將主要流向顧主階層。因此，哈佛大學(xué)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼·羅得里克認(rèn)為，其結(jié)果“完全有可能是所有的工人都受損失，而所有的股東都獲益”。

即使這些情況還不足以使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從比較優(yōu)勢(shì)理論的軌道上脫軌，但卻使他們第一次看到了其他的正在發(fā)生作用的因素。隨著廉價(jià)勞動(dòng)力國(guó)家的技術(shù)水平的提高（比如印度新興的工程師階層），美國(guó)在諸如軟件業(yè)等曾經(jīng)在全球具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域正在面臨競(jìng)爭(zhēng)。如果這種新的競(jìng)爭(zhēng)把產(chǎn)品價(jià)格拉得太低，美國(guó)的出口收入勢(shì)必受損，而整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將惡化。此為干擾美國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)方面。

盡管巴格瓦蒂等經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷疑情況是否會(huì)發(fā)展到那么嚴(yán)重的程度，但他們對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行思考這種事實(shí)本身就是對(duì)一種根深蒂固的理論的動(dòng)搖。薩繆爾森在其新發(fā)表的文章中認(rèn)為，當(dāng)中國(guó)等國(guó)家可以在原先美國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，“美國(guó)就不能再指望依靠比較優(yōu)勢(shì)去創(chuàng)造大于凈損失的凈收益了”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)于貿(mào)易理論的重新思考可能很快就影響到政策領(lǐng)域。沒(méi)有人提倡新的貿(mào)易壁壘，因?yàn)槟欠N治療方法比疾病本身還要糟糕。盡管這樣，如此眾多的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)動(dòng)搖也可以證明情況是危險(xiǎn)的。在整個(gè)20世紀(jì)90年代，華盛頓施行新貿(mào)易政策在更大程度上是由于專家們一致認(rèn)為美國(guó)能從國(guó)際貿(mào)易中受益。如果專家們的觀點(diǎn)不再像以前那么確定，那么公眾對(duì)此的共識(shí)也將走向瓦解。

2005年美國(guó)將對(duì)其WTO成員資格和總統(tǒng)談判貿(mào)易協(xié)定的所謂“快車道授權(quán)”進(jìn)行審查，這無(wú)疑是兩個(gè)考驗(yàn)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，高技術(shù)型工人對(duì)國(guó)際貿(mào)易逐漸升溫的憂慮將侵蝕美國(guó)對(duì)于全球化的支持。

“白領(lǐng)工人有權(quán)表示憂慮”

白領(lǐng)工作機(jī)會(huì)外流的趨勢(shì)到底能發(fā)展到多么嚴(yán)重的程度？流失的工作越多，對(duì)美國(guó)工作水平的影響就越大。位于馬薩諸塞州劍橋市的佛萊斯特研究咨詢公司是最早發(fā)現(xiàn)白領(lǐng)工作機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的機(jī)構(gòu)之一，并且它對(duì)此問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了最為詳細(xì)的預(yù)測(cè)。它預(yù)測(cè)，到2015年每年將平均有30萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)從美國(guó)流到國(guó)外。

一旦上述預(yù)測(cè)真正成為現(xiàn)實(shí)，它對(duì)于美國(guó)工人工資的影響將是巨大的。佛萊斯特研究咨詢公司的一位分析家從美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局所跟蹤統(tǒng)計(jì)的500多個(gè)主要職業(yè)中確定了242個(gè)可能受到影響的服務(wù)性工作崗位。他的結(jié)論是：到2015年，將有共計(jì)340萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)流出美國(guó)，這個(gè)數(shù)字占到目前在這242個(gè)工作崗位上工作的5700萬(wàn)人的6％。

哈佛大學(xué)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·凱茨認(rèn)為，如果這種估計(jì)是大體上正確的，那么美國(guó)白領(lǐng)工人的工資將受到打擊。他在與其同事共同進(jìn)行的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，由于進(jìn)口增長(zhǎng)或工廠外遷所造成的每1％的就業(yè)率的下降就會(huì)使現(xiàn)有工人的工資降低0.5％。所以，如果到2015年白領(lǐng)的工作機(jī)會(huì)將損失6％，那么屆時(shí)工人的工資將下降2％到3％。盡管在10年的時(shí)間內(nèi)有幾個(gè)百分點(diǎn)的變化聽(tīng)起來(lái)似乎并不可怕，但這個(gè)數(shù)字大體上也相當(dāng)于近幾十年內(nèi)藍(lán)領(lǐng)工人因全球化而損失的工資。因此凱茨說(shuō),“白領(lǐng)工人有權(quán)表示憂慮”。

對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

這種白領(lǐng)工作機(jī)會(huì)外流的現(xiàn)象是否會(huì)降低美國(guó)的GDP? 按照傳統(tǒng)的理論，答案是否定的，但現(xiàn)在這已經(jīng)成為困擾經(jīng)濟(jì)學(xué)家的另一個(gè)問(wèn)題。大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論在20世紀(jì)初被瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾（Eli F.Hecksher）和俄林（Bertil Olin）進(jìn)一步發(fā)展。他們認(rèn)為只要各國(guó)專注于生產(chǎn)其具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品就都能從國(guó)際貿(mào)易中獲益。比如說(shuō)，對(duì)美國(guó)而言，由于它的勞動(dòng)力中有60％受過(guò)高等教育，所以出口高技術(shù)產(chǎn)品并從勞動(dòng)力廉價(jià)的國(guó)家進(jìn)口低端產(chǎn)品會(huì)更有效率。相反地，比如在印度，由于其4億多工人中僅有一小部分人曾上過(guò)大學(xué)，所以它應(yīng)該爭(zhēng)取更多的低技術(shù)型工作，而將那些高端產(chǎn)品留給美國(guó)去生產(chǎn)。

然而這種理論與今天美國(guó)的程序設(shè)計(jì)和其他高技術(shù)型工作機(jī)會(huì)外流的現(xiàn)實(shí)是不一致的。加州大學(xué)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家利默（Edward E.Leamer）說(shuō)：“根據(jù)‘赫克歇爾－俄林（H－O）模型，我們現(xiàn)在不應(yīng)該將高技術(shù)型工作機(jī)會(huì)送給那些只擁有很少量高技術(shù)型工人的國(guó)家”。然而，美國(guó)的公司現(xiàn)在就是這樣做的，其原因就在于那些國(guó)家的勞動(dòng)力便宜，并且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使得將工作傳輸?shù)絿?guó)外去做并在做完后傳回到美國(guó)的做法具有了可行性。

當(dāng)然，大多數(shù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家依然認(rèn)為，這種新出現(xiàn)的“白領(lǐng)崗位外流”現(xiàn)象從總體上是對(duì)美國(guó)有利的。其理由是，美國(guó)顧主階層節(jié)省下的成本足以彌補(bǔ)任何的工資損失。哈佛鮑爾的同事、美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的另一名高級(jí)研究員凱瑟琳·曼恩（Catherine L.Mann）認(rèn)為，與20世紀(jì)90年代由計(jì)算機(jī)硬盤(pán)價(jià)格下降所帶來(lái)的美國(guó)生產(chǎn)力提高的情形類似，目前因“白領(lǐng)崗位外流”所導(dǎo)致的軟件和其他產(chǎn)品價(jià)格的削減可能引發(fā)新一輪的生產(chǎn)力提高。

以凱瑟琳·曼恩為代表的學(xué)者們主張，各國(guó)將繼續(xù)專注于其做得最好的領(lǐng)域。盡管印度或中國(guó)在程序設(shè)計(jì)領(lǐng)域爭(zhēng)走了許多高技術(shù)性的工作機(jī)會(huì)，但美國(guó)在藥物研究等其他高科技領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。他們認(rèn)為，在考慮比較優(yōu)勢(shì)時(shí)不應(yīng)局限在諸如高技術(shù)型領(lǐng)域和低技術(shù)型領(lǐng)域等寬泛的層面，而應(yīng)該找出更加細(xì)小的區(qū)別，并且要考察哪些國(guó)家在哪些具體的產(chǎn)業(yè)或職業(yè)上具有優(yōu)勢(shì)。巴格瓦蒂認(rèn)為，在不同的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各國(guó)也各有其所專長(zhǎng)的不同領(lǐng)域，而這將使印度對(duì)美國(guó)的高端技術(shù)產(chǎn)生大量需求。

然而，利默和羅得里克等其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，在新的全球化經(jīng)濟(jì)中，美國(guó)在這些微觀層面的優(yōu)勢(shì)將是短暫的。因?yàn)槿绻f(shuō)美國(guó)在空間技術(shù)研究方面占有優(yōu)勢(shì)，那么人們無(wú)法證明中國(guó)為什么不能也在該領(lǐng)域迅速培養(yǎng)出大量的大學(xué)畢業(yè)生。事實(shí)上，在電信和服務(wù)器等領(lǐng)域中國(guó)已經(jīng)這樣做了。

利默等貿(mào)易專家認(rèn)為，中國(guó)和印度等后起之秀所帶來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)可以抵消美國(guó)公司從全球采購(gòu)中所獲得的收益。為支持自己的觀點(diǎn)，他們引用了巴格瓦蒂于1968年發(fā)表的一篇文章中的觀點(diǎn)，即如果貿(mào)易導(dǎo)致一國(guó)的有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品價(jià)格下降，那么該國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)惡化。巴格瓦蒂稱其為貿(mào)易的“貧困化”影響。在與《商業(yè)周刊》討論該觀點(diǎn)時(shí)，利默寫(xiě)了一篇短文，試圖證明勞動(dòng)力成本的螺旋式下降是如何導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格的下降從而造成“貧困化”的。巴格瓦蒂本人甚至也不得不承認(rèn)，他多年前的觀點(diǎn)可能依然適用于今天的美國(guó)，盡管他認(rèn)為這種機(jī)會(huì)是微小的。

總之，盡管美國(guó)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張全球化從根本上對(duì)美國(guó)是利大于弊的，但他們并不能給出有力的證據(jù)。因此，除非能有人對(duì)高技術(shù)型工作機(jī)會(huì)外流所導(dǎo)致的后果給出有說(shuō)服力說(shuō)明，對(duì)于全球化問(wèn)題的爭(zhēng)論很可能愈演愈烈。

（譯者單位：商務(wù)部世貿(mào)司）