王冰凝

●2005煤炭銜接會匆匆散場?解決煤電之爭路正長

電力集團高層人士表示，計劃內電煤合同簽訂率不足一半

解決煤電之爭問題，還需要走更長的道路

按照國家發(fā)改委的規(guī)定，1月10日，令秦皇島在冬日里熱鬧一時的2005年煤炭銜接會最終宣告結束。雖然中國煤炭運銷協(xié)會數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)是：截止到1月6日上午9時，會內一共簽下訂貨供煤合同4.04億噸，其中計劃內供煤合同2.82億噸。但是，一位發(fā)電集團高層人士介紹，五大集團已經(jīng)簽下的計劃內電煤合同不足原計劃2.88億噸的一半，而且合同價格也超出了發(fā)改委8%的上限。

但一位電力集團負責此次談判的高層略顯悲壯地對記者表示，五大電力集團只簽下不到原定量一半的計劃內電煤，而且簽下的合同平均價格遠高出國家發(fā)改委原定的8%的價格幅度，很多合同上注明“隨行就市”———意味著價格并未定死，如果今年真的按合同執(zhí)行，很可能會出現(xiàn)“有價無市”的狀況，形勢非常嚴峻。

“今年的煤炭銜接會真是挺亂。”一位來自江蘇、自稱“煤販子”的徐先生對記者說，“計劃內電廠簽下的重點電煤不如市場煤多，很多市場煤也當做重點電煤給簽了。還有很多說都不能說的內幕?！崩^去年煤電雙方在煤炭會(上次還叫煤炭訂貨會)上不歡而散后，對于2005年的煤炭會，有些人還是寄予很大希望，但更多的人事先就判斷不會有完美的結果。

“會議本來說重點解決電煤問題，但現(xiàn)在看來這一問題根本沒有得到解決?！鄙鲜鲭娏瘓F負責人抱怨說。他介紹，雖然名義上會期已經(jīng)結束了，煤炭企業(yè)也基本上撤離了會場，但五大電力集團還會有人繼續(xù)留守秦皇島，等待國家發(fā)改委給出最后的說法，“直到拿到最后1噸煤才撤離”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩相矛盾

這次大會統(tǒng)計錄入合同的工作由中國煤炭運銷協(xié)會負責。1月9日上午，中國煤炭運銷協(xié)會信息中心咨詢部經(jīng)理張權曾對媒體透露：截至1月6日上午9時，會內一共簽下訂貨供煤合同4.04億噸，其中關于計劃內電煤的重點合同為2.82億噸。

但是，一發(fā)電集團高層人士對記者透露，至9日，五大發(fā)電集團簽下的重點電煤合同不到1.4億噸，而2005年列入重點訂貨的電煤需求將達5.14億噸，其中五大發(fā)電集團的計劃內電煤占2005年重點訂貨電煤的一半以上，為2.88億噸。

據(jù)河南省參加煤炭銜接會的一位工作人員向媒體透露，截至1月8日17時40分，全國共完成上網(wǎng)合同價值約4億元，與去年相比，還有兩億多的合同未簽下來。河南省共完成重點運力合同4902萬噸，但仍有相當數(shù)量的煤企簽過字的合同，在遞交電力企業(yè)后，由于對方對價格反悔而一直未能返回。

上述發(fā)電集團高層人士通過比較五大發(fā)電集團簽訂的合同量，對上述數(shù)據(jù)表示了懷疑。他認為，煤炭行業(yè)暫時的不規(guī)范和不集中會使其統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一定的誤差，“這次煤炭銜接會很混亂，因為資源短缺造成的不對等使雙方的談判很難達成一致”。

在煤炭銜接會數(shù)據(jù)中心，有記者借用一企業(yè)的密碼查看已經(jīng)簽訂的上網(wǎng)合同，發(fā)現(xiàn)很多重點訂貨的電煤合同竟然不是發(fā)電廠簽訂的，而真正屬于五大集團的電煤合同非常之少，大部分都是一些其他行業(yè)的訂貨合同，量雖然比較小，但數(shù)量非常多，而且大部分沒有簽訂價格。

合同價格超過上限

一位發(fā)電集團高層人士分析認為，五大集團已經(jīng)簽下的合同有兩個問題：首先合同平均價格已經(jīng)超過了國家發(fā)改委限定的8%的價格基準的上限，其次所有真正嚴格按照政府政策簽下的合同都談得非常非常艱難。

一家煉焦企業(yè)的老總表示，“價格就按我們商量的定了，合同上面不寫明，你就按重點訂貨合同給我簽，將來能保證我的運力就可以了。”在煤炭銜接會數(shù)據(jù)中心，記者發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)簽訂上網(wǎng)的重點訂貨的電煤價格一欄盡管填寫了按國家發(fā)改委8%價格基準的漲幅，但是后面均用括號注明“隨行就市”。一煤炭企業(yè)的相關負責人對此解釋，“就是要看市場行情唄，現(xiàn)在煤炭都市場化這么多年了，我們跟著市場走?！?/p>

那位發(fā)電集團高層表示，電力這么緊張，電價也沒有漲，如果政府對計劃內電煤也要“隨行就市”，那今年一定會出現(xiàn)“有價無市”的窘?jīng)r。

這位高層對記者說，不能說我們發(fā)電集團承受風險的能力弱，主要是現(xiàn)在的煤炭價格與過去的合同電煤價格差得太遠了，成本增加太多，但是給電網(wǎng)公司的電價還是很低的，發(fā)電企業(yè)的利潤都要被擠光了，不解決這一問題，中國的電荒問題就“過不去”。

煤電聯(lián)動曲高和寡？

應該說在目前情況下，煤電聯(lián)動是解決兩大行業(yè)之爭的一個好辦法。但在“全煤會”上，一位發(fā)電集團燃料部門負責人介紹，某地采購的電煤2004年5月合同價為202元/噸，到9月份已漲到315元/噸，煤炭漲價使電力企業(yè)的燃料成本增加50％。另據(jù)介紹，中國大唐集團在河南的6家火電廠每年需要電煤1400多萬噸。如果每噸煤上漲100元，其燃料成本就要增加14億元，其中30％被電廠消化，即4.5億元，但大唐集團全年的利潤也不過4億元左右。煤炭企業(yè)卻表示，按國家規(guī)定電煤價格上浮幅度不超過8%的話則“虧大了”。

“畢竟非電力企業(yè)的市場價格比計劃電煤的價格每噸高出30~100元?！北M管“計劃內”電煤有一定指標，但接受采訪的多數(shù)煤炭企業(yè)表示，價格上漲的幅度小，希望簽訂合同時再漲價。

在這種情況下，業(yè)內人士提出疑問：如果一方不執(zhí)行聯(lián)動方案中指定的價格調整幅度有什么措施？換句話說，價格聯(lián)動方案的保證措施是什么？

本來以為到了2005年這些問題也該解決了，沒有想到在這次煤炭銜接會上這些矛盾再次被放大而且更加嚴峻。

中長期合同煤漲價

“在今年的訂貨會上另一個重要變化就是政府部門力推中長期合同?！泵禾抗I(yè)協(xié)會副理事長武承厚在接受新華社記者采訪時說。

說到中長期合同，大唐集團燃料部負責人高恩清苦笑著連聲說：“無奈，很無奈?！睋?jù)華能燃料部負責人朱峰介紹，以前簽訂的中長期合同等于沒有簽。訂貨會前，華能已與幾大煤炭企業(yè)簽訂了4000萬噸以上的中長期合同，但在訂貨會上，不論原合同價格高低，煤炭企業(yè)均要求漲價，有的煤炭企業(yè)甚至要求價格上漲的幅度遠遠超過20%。幾家電力企業(yè)遇到的共同問題是：簽了中長期合同，煤炭企業(yè)卻不認合同價格了！“不管多長時間的合同，關鍵看是否能落實。一年的合同還漲價無數(shù)次呢，還說什么中長期！不管多長時間，講不講信譽很重要。”在訂貨會外，一位電力企業(yè)的主要負責人說。