張承耀

考核指標(biāo)就是國有資本或凈資產(chǎn)增加了多少，這顯然是一個“見物不見人”的指標(biāo)。

由世界銀行資助的、國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所完成的國有企業(yè)改制課題，得到了國資委的首肯，其中的一些內(nèi)容很值得再深入思考。

資產(chǎn)與人何者重要？長期以來，我們考核指標(biāo)就是國有資本或凈資產(chǎn)增加了多少。這顯然是一個短期指標(biāo)，同時也是一個“見物不見人”的指標(biāo)。中國正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的歷史過程之中。每個企業(yè)都有一個“改革成本”或“轉(zhuǎn)制成本”的問題。比如二汽的建設(shè)就有一汽職工的貢獻?，F(xiàn)在改制了，不可以放下職工不管。石油系統(tǒng)工齡補貼每年4000多元也沒有“擺平”。困難的企業(yè)1萬元也“打發(fā)”了。更多的地方采取的是荒唐的“搭配”條件或消極的“拖延”戰(zhàn)術(shù)——誰要買企業(yè)請把職工帶走，這還不如商場搞“買一送一”的把戲。

在新的企業(yè)里人力資本處于什么地位的問題也非常關(guān)鍵。在國有企業(yè)，職工說是“當(dāng)家作主”，但是并沒有直接的所有權(quán)。在改制后的公司里，如果職工沒有股份，就依然是從屬于資本的地位，至于股東從“國家”變成“資本家”，職工的法律地位并沒有根本改變。

外國稱中國的改革是稿“私有化”；我們強調(diào)說，我們依然堅持的是“公有制”。在這之中有概念上的誤解，比如國外的普通公司法人為私法人，因此，中國國有企業(yè)改制成公司法人在他們看來就是“私法人化”，就是在搞“私有化”；而我們不分什么“公法人”和“私法人”，中國企業(yè)改革的方向是，無論從全社會資產(chǎn)的總額看還是從資本的總額看，法人的所有額都將超過國家和個人，國家依然有強大的控制作用。我們是否可以稱之為“法人社會主義”呢？

如何尋找買家？應(yīng)該承認(rèn)，在沒有嚴(yán)格清晰的法律規(guī)定的情況下，一些地方政府官員與企業(yè)經(jīng)營者聯(lián)手把企業(yè)廉價出售給經(jīng)營者或其他私人業(yè)主了。大眾對此十分不滿。由于沒有清晰的賣家，才會出現(xiàn)一系列混亂。

總之，拖延不出售不對，私下偷偷轉(zhuǎn)移更不對。人比資產(chǎn)重要，政府必須徹底轉(zhuǎn)變觀念。