陳光岳　劉楚斌　朱翔蕓

新化，湖南省中部的國家級貧困縣，卻在2004年的最后一個月，發(fā)生了全國最大的制販假幣案，從而使新化這個假幣制造、集散的重災(zāi)區(qū)顯現(xiàn)出來。

制假“西進”湖南省

九十年代，中國開始出現(xiàn)大批量的假幣。1998年左右，假幣由境外制造的多一點：通過在境外偽造假人民幣，通過邊境、海關(guān)，海港、漁船走私進來。1999年，大體是境內(nèi)、境外一半一半。盡管這兩年打擊不斷，假幣犯罪上升的趨勢得到有效的遏制，但整體來看，假幣犯罪還處于一個高峰期。

據(jù)公安部的偵查，由于打擊制販假幣力度的加大，目前制假窩點已經(jīng)從原來的廣東粵東地區(qū)向揭陽、汕頭，潮州蔓延，一些假幣制造者開始轉(zhuǎn)而在浙江、湖南等地制假。

新化縣的這次制販假幣案，在當?shù)夭⒉皇穷^一回。

2003年12月，深圳市羅湖警方搗毀了一個販賣假硬幣團伙，抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲1元硬幣約11萬枚。經(jīng)審訊，這個團伙的犯罪嫌疑人伍某是新化人，其硬幣來自新化老家。與此同時，新化縣西河派出所在巡查中查獲大批成品假硬幣，共計28箱，14萬枚。

同時，廣州、邵陽等地連續(xù)發(fā)生銷售假1元硬幣案件。一些超市、公交公司和報亭相繼發(fā)現(xiàn)數(shù)量不少的假一元硬幣。經(jīng)查證，銷售假幣人員都來自新化縣。

婁底市警方從1999年開始共破獲各類涉嫌假幣犯罪案件203起，涉案金額共3800萬元，摧毀各類制販假幣的團伙39個，抓獲犯罪嫌疑人263名。破獲的各類涉及假幣犯罪的案件中，絕大部分案發(fā)地在新化。

種種跡象顯示：新化縣很有可能是一個制販假幣的源頭。

很快，新化縣被列為了公安部、人民銀行打擊假幣犯罪的重點地區(qū)。

為賺錢村民合作造假

新化縣是個大縣，人口多達130萬，大多是崇山峻嶺的山區(qū)，想要找到制假窩點是難上加難。

公安人員先把突破口定為有假幣制造前科的人群。但是在調(diào)查中，大家發(fā)現(xiàn)：當?shù)厝朔浅＞X，一看到外面的車子進來，他們就盯著車子看半天，要是有陌生人來，他們更是警惕。

當?shù)毓踩藛T在經(jīng)過了半年多大海撈針的偵查，才掌握了西河、天門、孟公等地制假窩點的詳細情況。

2004年7月，400多名干警出擊西河、橫陽、孟公等地，端掉了數(shù)個窩點。

警方在搜查一個西河鎮(zhèn)的窩點時發(fā)現(xiàn)：這里的假幣制作精良，第四套、第五套的假幣都被模仿出來了，甚至連硬幣的防偽技術(shù)都已經(jīng)突破。

這里有80多種假幣模具和紀念幣模具，凡是市場上能見到的硬幣品種一應(yīng)俱全。有仿銀圓、銅圓、外幣模具。這些模具從制作工藝上看，是全國其他假幣制造窩點從來沒有過的。這里還有造幣滾邊機，說明其也能仿造新版發(fā)行的貨幣。

作為全國第一次看到的軋制假幣的模具，它的來歷成了警方關(guān)注的重點。

游建華，西河鎮(zhèn)村民，曾經(jīng)做過各種假銀圓模具。當一位名叫王壽生的農(nóng)民找到他時，想讓游建華制作一元硬幣模具。游建華表示，只要王壽生出錢，自己便答應(yīng)試試看。

王壽生之所以找游建華，目的是想開一個假幣廠。當他聽說游建華答應(yīng)試一試時，覺得這個事估計能成。于是他自籌資金1.6萬元購買了關(guān)鍵設(shè)備，游建華也提供了一臺自己的機器，安裝在一個養(yǎng)殖場的地下室內(nèi)。這個養(yǎng)殖場規(guī)模不小，表面看來，這就是一個養(yǎng)著幾十頭豬，一池塘魚的地方。

為了制造模具，游建華曾到溫州和邵陽兩地購買材料，但沒有找到。于是，他便自己找了很多資料，利用自己原來辦電器廠的工具，很快試制了1元假硬幣的模具。

與此同時，王壽生又找到王行永，向他求購1元硬幣的原材料坯。王行永又通過別人從廣東揭陽市帶回少量原材料坯交給游建華。

游建華試制假幣成功后，王壽生覺得自己資金不足，也沒有很好的銷路。于是他又找到一個曾經(jīng)經(jīng)營過假幣生意的人，這個人叫廖保安。廖保安以前幫別人買假幣，覺得自己賺的錢不多。所以當王壽生找到他時，廖保安當即同意。

兩個人合作又購買了兩臺機器和相應(yīng)的工具，進行了詳細分工：廖保安和王壽生作為甲方，以月薪3萬元聘請游建華提供“技術(shù)服務(wù)”。

三個人的合作形成了一個完備而專業(yè)的假幣生產(chǎn)、管理和銷售網(wǎng)絡(luò)：廖保安提供資金、負責(zé)銷售；游建華負責(zé)制作模具、技術(shù)支持和設(shè)備維修；王壽生負責(zé)生產(chǎn)與管理；王行永等負責(zé)提供假幣坯料。

當六名主犯被公安人員逮捕時，他們已經(jīng)銷售1元硬幣近百萬枚。鑒于其犯罪“數(shù)額特別巨大”，六名主犯被判死刑，緩期執(zhí)行。

造假新趨勢

假幣犯罪在我國起始于上個世紀八十年代初期，近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民幣的堅挺，制販假幣的現(xiàn)象愈有增多。據(jù)公安部的統(tǒng)計，從2000年以來，我國共收繳的假幣已經(jīng)累計超過20億元。制販假幣呈上升趨勢，影響的面也越來越廣。

在層出不窮的假幣犯罪中，出現(xiàn)了很多新的趨勢：

制販及銷售地區(qū)擴散：除了上文中說的窩點擴散向浙江、湖南外，假幣的運輸和流通經(jīng)過京廣線，到達河南、安徽一帶，然后二次分散，河南這一帶購買來的假幣再流向華東地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)等地區(qū)銷售。

集團化、專業(yè)化犯罪嚴重：據(jù)專家介紹，為了形成制造、運輸、銷售等完備的制販環(huán)節(jié)，制售假幣多是一種有組織的專業(yè)化犯罪，分工非常明確。背后還往往涉及黑社會。有的在黑社會之間，為了搶占假幣犯罪的領(lǐng)域或者地盤，會產(chǎn)生一些暴力犯罪，甚至引發(fā)其他金融犯罪，比如洗錢。

農(nóng)村成為制造和銷售假幣的“重災(zāi)區(qū)”：

第一，制販假幣“重災(zāi)區(qū)”：由于制售假幣“一本萬利”，10次販假中有一次成功，就能“發(fā)大財”。在利益的驅(qū)使下，近幾年來，像王壽生等“為了致富”，而去制販假幣的農(nóng)民人數(shù)增多。中國人民銀行有負責(zé)人表示：農(nóng)村已經(jīng)成為假幣犯罪活動的“重災(zāi)區(qū)”。個別地區(qū)甚至出現(xiàn)制作假幣“家庭作坊”和運輸假幣“專業(yè)戶”。

第二，受騙的“重災(zāi)區(qū)”：我國大量人口集中在農(nóng)村，農(nóng)村商品交易主要使用現(xiàn)金。由于農(nóng)村人口文化水平、金融知識了解程度相對比較低，對假幣的識別能力不強，因此容易誤收假幣。

家庭式產(chǎn)業(yè)化犯罪增多：家庭成員彼此合作，凝聚力強，好溝通，往往容易形成犯罪的小團伙，不同分工，彼此聯(lián)系，形成制假銷售一條龍。

化整為零式銷售多：大量假鈔被生產(chǎn)出來之后，為了避免成批銷售的風(fēng)險，犯罪分子往往會零散地販賣或使用出去。

流動性犯罪增多：有的制假場所、窩點已經(jīng)從農(nóng)村“搬”到了改裝汽車當中，流動性大，打擊制假源頭的難度就大。

偽造假幣數(shù)量及規(guī)模增多：央行一位官員透露，2003年一共收繳了6.56億假幣。2004年端掉的窩點有1000多個。由于假幣的數(shù)量大體占錢幣流通數(shù)量的萬分之一、萬分之二，隨著發(fā)行數(shù)量增大，收繳的假幣也會增多。所以打擊假幣犯罪是一個長期性的行動。

小額貨幣制假增多：因為在制假犯罪的早期，對大額貨幣，比如100元，50元等的制販比較多，隨著人民對大額貨幣防偽意識的增強，犯罪分子已經(jīng)把制假的目標轉(zhuǎn)向了小額貨幣。由于犯罪分子認為硬幣的防偽措施少、工藝簡單，制作成本低廉、容易生產(chǎn)、容易流通，甚至對于硬幣也大量偽造。

專家提示

現(xiàn)在還有一些“變造幣”出現(xiàn)，它們是假幣的變種，相對于假幣來說，“變造幣”更難于識別。專家提示要在現(xiàn)金流通中警惕上當受騙。

拼湊幣：犯罪分子將一張真幣一分為二，將一半真的和一半假的拼湊在一起。

在鑒別此類變造幣時，要注意左右兩邊的編號是否一致，不一致就是假的。

全真紙幣：犯罪分子將多張真幣進行剪裁，從中“抽條”，再重新拼接，一般可以將9張真幣變成10張或者11張變造幣。這種變造幣幾乎可以以假亂真，但是其尺寸比正常面值幣種小。所以要對有過黏合和破損的紙幣注意。

挖補變造幣：犯罪分子將真幣的變色熒光數(shù)字部分挖剪，再粘補在假幣同一位置上。

兩面揭變造幣：犯罪分子將一張真幣正反面撕開，與一張假幣的正反面分別結(jié)合，做出兩張半真半假的變造幣。

要防止誤收假幣，特別注意在小商品市場、菜市場的現(xiàn)金消費。犯罪分子往往利用早晚間光線不好的時候，混雜假幣。尤其是視力不好的老人，最容易上當受騙。

總之在識別這類變造幣時，要多“看”，多“摸”。

另外專家還提倡“弱化現(xiàn)金”的觀念，通過支票、匯票、信用卡等無形態(tài)的貨幣消費，可以更好的預(yù)防誤收假幣。