胡喜盈　唐　偉

上海的“一元律師”項(xiàng)目正式推出一周時(shí)間，截至2005年1月31日，已有4位市民正式?jīng)Q定與上海佩信科諾律師事務(wù)所律師簽約“一元律師”服務(wù)，上海律師協(xié)會(huì)堅(jiān)決支持為大眾服務(wù)的“一元律師”！

“一元律師”在上海起起落落，已經(jīng)歷了一番折騰。

“律師天價(jià)收費(fèi)事件”抬高了律師收費(fèi)的門檻

上海天一律師事務(wù)所主任張善美律師曾經(jīng)碰到過一件煩心事，說她收費(fèi)開出“天價(jià)”，被《文匯報(bào)》頭條公開點(diǎn)名批評(píng)，她還專為此事上了中央電視臺(tái)的鏡頭。

故事中的徐春生是上海立生實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理，他與董事長(zhǎng)發(fā)生糾紛。1999年10月12日被公安部門傳喚，懷疑他犯了挪用資金罪。從公安局出來(lái)后，徐非常緊張，經(jīng)朋友推薦找到了張善美，懇切地請(qǐng)張律師幫他一回。張律師說如執(zhí)意要請(qǐng)她辦理此案的話收費(fèi)不低：每小時(shí)1000元。

徐與張律師簽下“聘請(qǐng)律師合同”，工作內(nèi)容暫定為50小時(shí)，每小時(shí)收費(fèi)1000元。簽約后，徐先付了50%的費(fèi)用。隨后，張律師迅速展開調(diào)查，制定了涉及多個(gè)證人、證據(jù)共約200個(gè)問題的調(diào)查提綱，先后去工商局、房產(chǎn)公司、房產(chǎn)交易中心、刑偵隊(duì)等處調(diào)查取證，并向10多位證人調(diào)查取證，工作時(shí)間為71個(gè)小時(shí)。律師拿到了對(duì)徐春生有利的證據(jù)，查明徐春生任總經(jīng)理幾年中沒有挪用公司資金，沒有職務(wù)侵占行為。不想，當(dāng)工作完成后，徐春生拒絕支付后一半費(fèi)用2.5萬(wàn)元，并且一紙?jiān)V狀把張律師告到法院，要求退還已支付的2.5萬(wàn)元，說其收費(fèi)于法無(wú)據(jù)。

此案的焦點(diǎn)：每小時(shí)收1000元律師費(fèi)究竟合不合法？那時(shí)執(zhí)行的還是1990年制定的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每件案子收費(fèi)幾十元，明顯不合理。當(dāng)時(shí)，新的《上海的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》尚在討論中還沒出臺(tái)，討論稿中定為律師收費(fèi)每小時(shí)最高不超過1500元人民幣。案件披露后，社會(huì)各界意見不一，眾說紛紜。在采訪中，有位律師認(rèn)為規(guī)定每小時(shí)最高不超過1500元人民幣太低了！他有個(gè)常年客戶，中國(guó)律師和美國(guó)律師兩地合作，美國(guó)律師每小時(shí)收800元美金，中國(guó)律師每小時(shí)收500元美金，美國(guó)律師有意見，說中國(guó)律師是在搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)?！拔业膭趧?dòng)被所承認(rèn)，美國(guó)老板心甘情愿地付我報(bào)酬，我們自己制定的法規(guī)總不能限制我去向美國(guó)人賺錢吧？”

于是，有人建議將“每小時(shí)最高不超過1500元人民幣”改為3000元。

“我一個(gè)普通百姓，打落牙齒往肚里咽，有理無(wú)錢，我進(jìn)了法院又出法院！”

上海律師協(xié)會(huì)、上海物價(jià)局一錘定音，《上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》從2001年12月1日起實(shí)施，律師服務(wù)每小時(shí)收費(fèi)500-3000元。新的管理辦法規(guī)定，律師服務(wù)收費(fèi)方式分計(jì)時(shí)和計(jì)件兩種。具體采取何種方式，可由律師和委托人協(xié)商確定，在委托合同中要寫明收費(fèi)條款或單獨(dú)訂立收費(fèi)協(xié)議。對(duì)采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的要說明估算的有效工作時(shí)間，如實(shí)際有效工作時(shí)間明顯超過估算的有效工作時(shí)間，律師必須及時(shí)告知委托人。

從此，上海每位律師的服務(wù)收費(fèi)價(jià)碼都在各家事務(wù)所掛牌：“經(jīng)物價(jià)局核準(zhǔn)：朱妙春律師，每小時(shí)2700-3000元；黃學(xué)鋒律師，每小時(shí)1800-2100元人民幣；于大江律師，每小時(shí)1800-2100元人民幣……”

30幾歲的黃學(xué)鋒律師在2004年給某電器公司代理的案件中，與當(dāng)事人簽約：0-50小時(shí)，每小時(shí)收費(fèi)150美元；50-100小時(shí)，每小時(shí)收費(fèi)135美元；100-200小時(shí)，每小時(shí)收費(fèi)120美元。案子結(jié)案，一共收了18250美元。

有人提出，一小時(shí)收費(fèi)3000元？在下崗職工每小時(shí)生活費(fèi)0.41元的中國(guó)算是高收費(fèi)、亂收費(fèi)，是“黑心資本家”的暴利！更多的普通人擔(dān)心，面對(duì)高昂的律師費(fèi)，今后還打得起官司嗎？

即將退休的朱先生說，他1995年打勞動(dòng)爭(zhēng)議官司時(shí)，律師費(fèi)400元，現(xiàn)在這類案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定到了5000元，還算認(rèn)識(shí)人打了折的，“對(duì)我們老百姓來(lái)講，一個(gè)月吃吃用用還剩多少？窮人打不起官司?！?/p>

2002年9月，家住上海延長(zhǎng)七村的16歲女子王婷因服用減肥藥“清脂素”而身亡。聽到噩訊的當(dāng)天，王婷的爺爺悲憤過度，突然暴病去世。兩具尸體都停在太平間內(nèi)，王婷的父親王秋康懷著滿腔悲憤打官司，狀告生產(chǎn)廠家要求賠50萬(wàn)元。

請(qǐng)律師要花錢不說，單單訴訟費(fèi)就要繳一萬(wàn)多元。王秋康家中生活困難，向楊浦區(qū)法院申請(qǐng)免繳或緩繳訴訟費(fèi)，等打贏了官司再繳錢。開預(yù)備庭那天，因?yàn)橥跚锟得吭掠?00多元的收入，法官認(rèn)定王秋康不屬于法律援助對(duì)象，堅(jiān)決不同意免繳或緩繳訴訟費(fèi)?！榜R上去繳錢，不繳錢？那我這里就不再審下去了?！笨蓱z，明擺著勝算把握很大的官司，因繳不起律師費(fèi)和訴訟費(fèi)，已經(jīng)開過庭的案子，王秋康還是撤訴了?；鹪嵬蹑煤屯蹑脿敔斈翘?，王秋康心里那個(gè)冤哪：“我一個(gè)普通百姓，打落牙齒往肚里咽，有理無(wú)錢，我進(jìn)了法院又出法院！”

老百姓請(qǐng)不起律師，就去請(qǐng)“土律師”。上海奉賢區(qū)有個(gè)叫陳紅的，專門替人打官司，基本不收費(fèi)或僅收“車馬費(fèi)”，打贏了幾十起官司，中央電視臺(tái)給他作了專題節(jié)目。同一個(gè)案件，分割父親遺留的股票，哥哥請(qǐng)律師花6500元，弟弟請(qǐng)陳紅花400元，判決的結(jié)果兄弟倆各分得相同的數(shù)額5.6萬(wàn)元。陳紅把奉賢區(qū)的律師都給得罪了，奉賢區(qū)司法局出面，對(duì)陳紅處以2萬(wàn)元罰款：“公民代理”不準(zhǔn)收費(fèi)。陳紅說他對(duì)處罰不服，可是，收到處罰通知書的當(dāng)天他就去繳了罰款。記者要給他寫報(bào)道申冤，他搖頭說：“算了，今后司法局還是管著我?！?/p>

找“土律師”行不通，百姓還是得高價(jià)請(qǐng)律師。

宗誠(chéng)公司首創(chuàng)“一元律師”胎死腹中

2004年11月底，宗誠(chéng)企業(yè)管理顧問（上海）公司表示，他們將在12月1日推出“一元律師”項(xiàng)目：一個(gè)普通百姓一年繳365元費(fèi)用，就可以享受24小時(shí)免費(fèi)電話咨詢、每年6封免費(fèi)的律師函件等服務(wù)，還可以在代理訴訟、參與談判、調(diào)查取證、起草法律文書等法律事務(wù)上享受“簽約律師事務(wù)所”7.5折的優(yōu)惠收費(fèi)。

宗誠(chéng)公司的執(zhí)行董事長(zhǎng)謝宗瑾是一名美國(guó)華僑，他說這種模式在歐美國(guó)家已經(jīng)是一項(xiàng)成熟產(chǎn)業(yè)。“2002年，全美大約有1.22億人享受這種服務(wù)。”謝宗瑾從商業(yè)角度分析了這項(xiàng)業(yè)務(wù)的可行性：如果有12500名會(huì)員，每年的會(huì)員費(fèi)就有456萬(wàn)余元；每天大約有0.6%的會(huì)員，也就是75個(gè)人會(huì)打電話咨詢，只要7名律師就可以勝任這項(xiàng)工作。這75人中，會(huì)有20%要求和律師面談，而面談可以給律師事務(wù)所帶來(lái)額外的收入。

該項(xiàng)計(jì)劃見報(bào)的第二天，上海市律師協(xié)會(huì)緊急發(fā)表《關(guān)于維護(hù)律師法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的聲明》，認(rèn)定宗誠(chéng)公司宣傳的內(nèi)容違背了中國(guó)法律，一旦實(shí)施即會(huì)擾亂律師法律服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序。上海律師協(xié)會(huì)同時(shí)提醒其成員“嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)律師法》的規(guī)定和律師協(xié)會(huì)有關(guān)行業(yè)規(guī)范和紀(jì)律提供法律服務(wù)，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，不要為了爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)而與有些公司和企業(yè)進(jìn)行什么簽約律師的接觸。

宗誠(chéng)公司“一元律師”項(xiàng)目擱淺。

有人認(rèn)為上海律師協(xié)會(huì)僅僅靠“資格”問題壓制了宗誠(chéng)公司過于粗暴，作為律師行業(yè)協(xié)會(huì)，它所需要做的，應(yīng)該是幫助這種服務(wù)規(guī)范起來(lái)，而不是扼殺。如果靠扼殺來(lái)維持行業(yè)既得利益，這種做法是長(zhǎng)久不了的。

現(xiàn)在好了，經(jīng)常可以和律師打電話，一年花300多元，不貴

緊接著，2005年1月24日，馬上就有一家律師事務(wù)所站了出來(lái)。打開“法律無(wú)憂”網(wǎng)站（www.FL51.com.cn），最低“標(biāo)準(zhǔn)”套餐一年只需366元，就可擁有“私人律師”。據(jù)上海佩信科諾律師事務(wù)所律師黃學(xué)鋒和徐剛介紹，如果是付費(fèi)366元的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)員，可享受的法律服務(wù)內(nèi)容有：工作時(shí)間內(nèi)的無(wú)限量電話法律咨詢，當(dāng)事人兩次來(lái)事務(wù)所當(dāng)面咨詢律師（每次面談服務(wù)不超過一個(gè)半小時(shí)），審核2份法律文件，起草1份法律文件，進(jìn)入法律程序（訴訟、仲裁或其他程序）后，可以獲得比正常收費(fèi)減低5%的優(yōu)惠。上海佩信科諾律師事務(wù)所位于浦東世紀(jì)大道旁一幢豪華寫字樓里，是一家著名的涉外律師事務(wù)所，主要業(yè)務(wù)特長(zhǎng)為外商直接投資與再投資、公司股權(quán)安排、重大訴訟與國(guó)際仲裁、資產(chǎn)重組、勞動(dòng)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱洪超明確表態(tài)：“律師的正常業(yè)務(wù)，我們?cè)趺茨芊磳?duì)呢？前提是符合我們規(guī)則的，必須是為民做事的。我們鼓勵(lì)律師不要光考慮賺錢，鼓勵(lì)律師為民辦事、辦理公益案件。同時(shí)，‘君子愛財(cái)，取之有道，律師按照相關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，這兩者是不矛盾的?！敝旌槌硎尽耙辉蓭煛狈?wù)若反響良好，將在上海市予以全面推廣。

截至2005年1月31日，已有4位市民決定簽約，其中一位李女士接受了筆者的采訪：“我家住楊浦區(qū)，今年52歲，職業(yè)是會(huì)計(jì)，即不是富人也不是夠得上‘法律援助的特困戶，我這一輩子還沒有打過官司，但生活中經(jīng)常會(huì)碰到一些急需解惑的法律難題，如前一陣子就碰到‘農(nóng)民宅基地房能不能買進(jìn)的問題。我的一位親戚是律師，但是我有的家庭隱私問題又不便向他咨詢?，F(xiàn)在好了，經(jīng)?？梢院吐蓭煷螂娫?，一年花300多元，不貴，但愿他們的服務(wù)質(zhì)量能兌現(xiàn)諾言。”

“3元企業(yè)律師”現(xiàn)申城，年費(fèi)1000元為企業(yè)做“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保姆”

上海天宏律師事務(wù)所是一家從業(yè)多年專業(yè)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的事務(wù)所，該所主任朱妙春律師說，當(dāng)前，中國(guó)上空布滿了外國(guó)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)，地下到處是外國(guó)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地雷，中國(guó)很多企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了步履維艱的地步。作為一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)事務(wù)所，他們有義務(wù)喚起中國(guó)企業(yè)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，承擔(dān)起為民族工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)出一份綿薄之力的義務(wù)。一般的律師任企業(yè)法律顧問年費(fèi)5000～2萬(wàn)元，自2005年2月1日起，天宏所降低門檻，年費(fèi)1000元為企業(yè)做“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保姆”。

于大江律師說，突破法律服務(wù)行業(yè)傳統(tǒng)模式的“一元私人律師”、“3元企業(yè)律師”產(chǎn)品出現(xiàn)，其正是因?yàn)槁蓭熜袠I(yè)普遍高收費(fèi)所派生的?，F(xiàn)在上海一般的律師事務(wù)所法律咨詢的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在100～300元/小時(shí)不等。高額的收費(fèi)讓一些遇到問題想咨詢的人望而卻步，碰到一個(gè)小糾紛即使按法律規(guī)定賠償也沒得多少錢，還不夠見律師的費(fèi)用。一邊是高收費(fèi)提供不了大眾服務(wù)產(chǎn)品，一邊是公民需要低端的法律服務(wù)?！耙辉蓭煛笔且粋€(gè)不錯(cuò)的解決辦法。當(dāng)然，這種服務(wù)肯定會(huì)損害到某些人的既得利益，會(huì)分流部分客戶。于是，一些人就不愿意了，“一元律師”就被指責(zé)為損害“行業(yè)利益”。