皇甫江

一、少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須走科學(xué)發(fā)展之路

（一）內(nèi)蒙古發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

首先，內(nèi)蒙古具有發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特自然優(yōu)勢，而且全區(qū)年種植面積已達(dá)65萬公頃，居于全國首位，其中西部貧困地區(qū)約占全區(qū)種植面積的70%。其次，內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)區(qū)具有海拔高、風(fēng)速大、日照長、氣候涼爽和傳毒介體少等特點(diǎn)，馬鈴薯種薯質(zhì)量享譽(yù)全國，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了先天優(yōu)勢。

（二）內(nèi)蒙古發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不足與前景

在馬鈴薯生產(chǎn)上，由于內(nèi)蒙古農(nóng)民特別是貧困地區(qū)的廣大農(nóng)民投入少、耕作粗放、栽培管理水平低、科技意識和市場意識較差、購買優(yōu)質(zhì)種薯的經(jīng)濟(jì)承受能力較弱等原因，平均單產(chǎn)僅為13.85噸/公頃，不足世界平均水平的3/4，與歐美一些發(fā)達(dá)國家平均單產(chǎn)35-40噸/公頃相比，相差近3倍。內(nèi)蒙古種薯投入產(chǎn)出比為1:7，歐美發(fā)達(dá)國家種薯投入產(chǎn)出比為1:20。從經(jīng)濟(jì)收入的角度分析，收益率明顯低于歐美國家，但也因此說明內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)種薯的增產(chǎn)增收空間很大，今后經(jīng)濟(jì)效益的提高也很樂觀，為內(nèi)蒙古發(fā)展以馬鈴薯為特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

（三）加大科技示范和宣傳力度

通過組織科技示范、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)品訂貨等活動(dòng)，進(jìn)一步加大科技普及率。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種薯基地建設(shè)規(guī)模，提高基地生產(chǎn)及產(chǎn)品的知名度，推廣馬鈴薯良種，擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，樹立自己的名優(yōu)品牌，加大力度廣泛宣傳自己的具有質(zhì)優(yōu)、綠色特征的產(chǎn)品，牢牢占據(jù)市場，從而也擴(kuò)大了內(nèi)蒙古發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的知名度。

二、少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向

（一）內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略

1．以市場為導(dǎo)向，開展多目標(biāo)的馬鈴薯品種的繁育推廣

優(yōu)良品種是實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，國外馬鈴薯生產(chǎn)以各國不同生態(tài)條件和消費(fèi)市場等多方面的需求為目標(biāo)，十分重視專用型品種生產(chǎn)開發(fā)。而內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)上品種更新?lián)Q代滯后，品種與市場銷售脫節(jié)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，制約著本來就很貧困的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要以市場為導(dǎo)向，通過引進(jìn)、推廣適合市場需求的馬鈴薯早熟品種、淀粉和全粉加工品種、油炸加工品種、品質(zhì)優(yōu)良的鮮薯食用品種，不僅可滿足當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需求而且可適應(yīng)全國各種市場需求，使內(nèi)蒙古馬鈴薯市場在全國形成強(qiáng)有力的市場競爭優(yōu)勢。

2．加強(qiáng)種薯質(zhì)量管理，建立和完善種薯繁育體系

建立和完善種薯繁育體系和種薯質(zhì)量管理制度是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須從根本上建立自身的種薯繁育和質(zhì)量檢測管理體系，大力引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)微型種薯，建立規(guī)范的種薯繁育基地和推廣供種體系，嚴(yán)格馬鈴薯脫毒種薯的質(zhì)量管理，這樣才能在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中占有一席之地，才有能力去爭奪市場、占有市場，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3．依靠質(zhì)量和品牌優(yōu)勢，建立多渠道的產(chǎn)后加工和市場營銷體系

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要充分發(fā)揮自己的品牌優(yōu)勢，以品牌為龍頭帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開多渠道的產(chǎn)后加工和市場營銷，在不斷提高生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，必須建立和完善多渠道的種薯、商品薯流通營銷體系和加工增值體系，實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值，體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，才能有效地保障馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

為使我區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有長足的發(fā)展，我們應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下充分發(fā)揮我區(qū)的馬鈴薯優(yōu)勢為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更多的效益。因此，根據(jù)目前國內(nèi)外馬鈴薯種薯和商品薯市場的發(fā)展需求，內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要抓好以下幾方面：

（1）鎖定目標(biāo)市場，密切關(guān)注和牢牢把握國內(nèi)外種薯、加工原料薯和鮮薯出口信息。我國加入WTO后，對玉米、小麥、大豆等主要農(nóng)作物的生產(chǎn)和銷售將帶來巨大的沖擊，國內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度將進(jìn)一步加大，馬鈴薯種植面積將不斷擴(kuò)大，高質(zhì)量的種薯需求將顯著增加。因此，把握國內(nèi)馬鈴薯種薯需求市場發(fā)展趨勢，利用內(nèi)蒙古馬鈴薯種薯生產(chǎn)的優(yōu)勢，迅速打開國內(nèi)馬鈴薯種薯市場是十分重要的。

（2）加強(qiáng)規(guī)劃與規(guī)范市場建設(shè)，培育和健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。目前，內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾十分突出，生產(chǎn)多為根據(jù)自己對局部市場的了解和判斷或領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識來安排組織生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)規(guī)劃與規(guī)范市場建設(shè)，培育和健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系十分重要。目前內(nèi)蒙古烏蘭察布市已成立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化辦公室，負(fù)責(zé)馬鈴薯優(yōu)良品種的繁育推廣和市場營銷等組織管理，通過建立相應(yīng)的營銷組織管理機(jī)構(gòu)，完善信息網(wǎng)絡(luò)，組織起來進(jìn)入市場，在規(guī)范和健全馬鈴薯市場體系中發(fā)揮了積極的作用。

（3）要尋求有效方式為農(nóng)民進(jìn)入市場鋪路架橋。由于民族地區(qū)農(nóng)民對全國農(nóng)產(chǎn)品市場信息了解不夠，產(chǎn)銷信息不靈，缺乏引導(dǎo)和調(diào)控，缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)與市場營銷規(guī)劃，缺乏農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的觀念。盡管在生產(chǎn)中應(yīng)用馬鈴薯脫毒種薯取得了顯著增產(chǎn)效益，但農(nóng)民進(jìn)入市場十分困難，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象嚴(yán)重傷害了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，是農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和實(shí)施穩(wěn)定生產(chǎn)的主要障礙，也是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。因此，要尋求有效方式為農(nóng)民進(jìn)入市場鋪路架橋是推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。武川縣哈樂鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)科技服務(wù)站牽頭已組織農(nóng)民自發(fā)建立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，通過上聯(lián)種薯繁育推廣企業(yè)和加工利用企業(yè)，下聯(lián)千萬農(nóng)戶，組織農(nóng)民根據(jù)市場定單和預(yù)測開展優(yōu)質(zhì)種薯和商品薯生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古馬鈴薯增產(chǎn)增收，起到帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的作用。

（4）大力推廣采后商品化處理，提高品質(zhì)，建立名優(yōu)品牌，參與國內(nèi)外競爭。商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場競爭十分激烈，產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌十分重要，沒有經(jīng)過產(chǎn)后商品化處理的農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量難以保證，不僅喪失了競爭能力、市場機(jī)遇和商業(yè)信譽(yù)，而且喪失了經(jīng)濟(jì)利益，阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)必須重視采后商品化處理，首先從分級包裝入手，種薯和商品薯要上包裝，要提高品質(zhì)和檔次，要降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建立名優(yōu)品牌，參與國內(nèi)外競爭，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。

（5）發(fā)揮內(nèi)蒙古特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)后深加工利用能力。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，除面向國內(nèi)外市場，提高市場競爭和經(jīng)營能力外，還要進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，并充分利用這一優(yōu)勢，加強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)后就地加工轉(zhuǎn)化利用能力，這樣不僅可減輕外部市場競爭和銷售的壓力及風(fēng)險(xiǎn)，而且可立足當(dāng)?shù)夭粩嘌由祚R鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，利用馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的輻射功能帶動(dòng)加工業(yè)、貯運(yùn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以提供相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

總之，我們一定要在競爭中求發(fā)展，在競爭中走出一條有內(nèi)蒙古特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，讓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)像內(nèi)蒙古的伊利、蒙牛產(chǎn)業(yè)一樣走向全國及全球，使內(nèi)蒙古人民在市場經(jīng)濟(jì)中求生存謀發(fā)展并不斷創(chuàng)造自己的品牌經(jīng)濟(jì)、朝陽經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全區(qū)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。