劉建堂

從我省實(shí)際情況出發(fā)，陜西２００５年“企業(yè)家活動(dòng)日”的主題是“節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭力——企業(yè)家的長期艱巨任務(wù)”。是企業(yè)和企業(yè)家落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)務(wù)之急。這就要求我們必須提高認(rèn)識(shí)，訂出措施，全力以赴。特別是我們陜西省的企業(yè)，主要是加工企業(yè)，在節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新和提高企業(yè)核心競(jìng)爭力任重道遠(yuǎn)。節(jié)能、環(huán)保和提高核心競(jìng)爭力是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的戰(zhàn)略性問題，是走向世界，從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變成貿(mào)易強(qiáng)國的關(guān)鍵，也是一個(gè)企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。

一、充分認(rèn)識(shí)我國能源供應(yīng)和環(huán)保面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中，我國能源和環(huán)保面臨著一系列挑戰(zhàn)，企業(yè)是戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。

一是能源的資源過度依賴化石燃料，供應(yīng)壓力很大。我國人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，２０００年人均石油開采儲(chǔ)量只有２.６萬噸，人均天然氣可采儲(chǔ)量１０７４立方米，人均煤炭可采儲(chǔ)量９０噸，分別為世界平均值的１１.１％，４.３％和５５.４％。特別是我國石油產(chǎn)量不可能大幅度增長，２０２０年預(yù)計(jì)為１.８—２億噸，然后將逐漸下降。我國煤炭資源雖然比較豐富，但探明程度很低。２０００年可供建設(shè)新礦的尚未利用的經(jīng)濟(jì)精查儲(chǔ)量僅２０３億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了近期煤礦建設(shè)的需要。并且尚未利用的經(jīng)濟(jì)精查儲(chǔ)量中的８６％，分布在干旱缺水和交通不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，開發(fā)、運(yùn)輸和利用的難度大。

二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴度不斷增大，提高能源效率雖然還有較大潛力，但艱巨性很大。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴比發(fā)達(dá)國家大很多，２００１年，我國終端能源用戶用能源消費(fèi)的支出為１.２５萬億元，占ＧＤＰ總量的比例為１３％，而美國僅為７％。我國單位產(chǎn)品的能耗水平較高，目前８?jìng)€(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進(jìn)水平高出４７％。而這８?jìng)€(gè)行業(yè)能源消費(fèi)占工業(yè)部門能源消費(fèi)總量的７３％，按此推算，與國際先進(jìn)水平相比，我國工業(yè)部門的企業(yè)多用能源約２.３億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。充分說明了我們大部分企業(yè)能耗高，節(jié)能潛力很大。

三是能源安全尤其是石油安全問題越來越重要，如果措施不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)大問題。隨著人均收入水平的提高，水陸空交通用油大量上升，私家汽車大幅增加，我國必須面對(duì)難以避免的兩個(gè)情況：其一，石油消費(fèi)量顯著增加；其二，受國內(nèi)石油資源的約束需要大量進(jìn)口石油滿足國內(nèi)需求。自１９９３年中國成為石油凈進(jìn)口國之后，我國石油對(duì)外依存度從１９９５年的７.６％增加到２０００年的３１％。到２０２０年，石油消費(fèi)量最少也要４.５億噸，屆時(shí)石油的對(duì)外依存度有可能接近６０％，與目前美國的水平相當(dāng)（美國的石油對(duì)外依存度為５８％）。中國石油供應(yīng)的一大半將依賴國際資源，一方面將對(duì)國際石油市場(chǎng)的供求關(guān)系產(chǎn)生一定影響，另一方面使我國的石油安全問題變得十分突出，如何準(zhǔn)確把握影響石油安全的國際形勢(shì)和樹立切合實(shí)際的石油安全觀，如何充分利用好國內(nèi)外兩種資源，如何建立針對(duì)石油安全的緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，如何參與到有利于保證我國石油安全的國際合作框架中，如何提高我國石油企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭的能力，是擺在我國政府和企業(yè)面前并需要認(rèn)真解決的重要問題。除此之外，保障電力和天然氣供應(yīng)安全也是能源安全的重大問題。到２０２０年，我國煤炭消耗量約３０億噸，壓力也很大。

四是環(huán)保面臨更加嚴(yán)峻的局面。從環(huán)境容量看，水的污染，大江大河和一些海域都受到不同程度的污染，特別是我省，渭河成了一條污水河，城市污水處理率只有１５％左右，許多企業(yè)污水沒有處理和未達(dá)標(biāo)；廢渣造成土地的污染十分嚴(yán)重。廢氣的排放要使二氧化硫排放量處在生態(tài)系統(tǒng)能承受的降解能力之內(nèi)，全國最多能容納１６２０萬噸左右；氮氧化物的環(huán)境容量不能高于１８８０萬噸，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是“環(huán)境小康”的最低要求。但是，目前已經(jīng)存在著環(huán)境“透支”。從國際經(jīng)驗(yàn)和我國的節(jié)能環(huán)保潛力看，在保持經(jīng)濟(jì)增長和能源發(fā)展的同時(shí)，明顯減少環(huán)境污染，滿足小康社會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，不是不可能，但關(guān)鍵是企業(yè)耗能和環(huán)保要達(dá)標(biāo)。

二、把節(jié)能、環(huán)保放到戰(zhàn)略地位來認(rèn)識(shí)并抓好

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略，是新時(shí)期我國能源發(fā)展的基本方針，企業(yè)要節(jié)能環(huán)保一起抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》，陜西省工業(yè)交通辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)電節(jié)能活動(dòng)的通知》，決定突出重點(diǎn)，在全省開展節(jié)電、節(jié)能活動(dòng)?！锻ㄖ穼?duì)提高節(jié)電、節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)、開展節(jié)電節(jié)能活動(dòng)的范圍，至２００６年節(jié)電節(jié)能工作要達(dá)到的目標(biāo)、樹立１００戶節(jié)電節(jié)能示范企業(yè)，以市場(chǎng)化推廣節(jié)電節(jié)能工作，加強(qiáng)節(jié)電節(jié)能活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等作全面安排，并要求省企業(yè)家協(xié)會(huì)、省進(jìn)出口企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為宣傳及有關(guān)服務(wù)工作。廣大企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)。企業(yè)家要將節(jié)能和環(huán)保問題的視角拓展到世界范圍和我國未來發(fā)展的更長周期，是兩個(gè)具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義問題。一是從全球特別是發(fā)達(dá)國家能源發(fā)展的趨勢(shì)看，能源消費(fèi)已經(jīng)逐步擺脫了對(duì)煤炭的依賴，轉(zhuǎn)向以石油天然氣為主并逐步擴(kuò)大可再生能源的比例，雖然做出最終由可再生能源替代化石燃料進(jìn)入“后石油時(shí)代”的判斷還為時(shí)尚早，但這一發(fā)展趨勢(shì)已初見端倪。二是從我國未來發(fā)展的更長周期來觀察，應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方向和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)型”。一是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要求能源供應(yīng)要從簡單滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求為目標(biāo)，轉(zhuǎn)向在滿足需求的基礎(chǔ)上重視環(huán)境效益的雙重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就意味著能源發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，將環(huán)境保護(hù)作為能源發(fā)展和戰(zhàn)略利用的內(nèi)生決策要素。二是能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式由政府計(jì)劃和加強(qiáng)管制，向政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的方向轉(zhuǎn)變，以克服當(dāng)前能源領(lǐng)域依然突出的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端，進(jìn)一步發(fā)揮體制改革的巨大作用，保障能源供給、效率提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是在經(jīng)濟(jì)全球化以及中國加入ＷＴＯ的背景下，考慮到持續(xù)增加的石油進(jìn)口使我國在能源領(lǐng)域試圖封閉發(fā)展的格局已被打破情況下，中國的能源發(fā)展應(yīng)從依據(jù)國內(nèi)資源的“自我平衡”轉(zhuǎn)變到國際化戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，也就是說需要從國際視角來制定新時(shí)期中國的能源戰(zhàn)略。按照上述原則和著眼解決能源發(fā)展遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)長期實(shí)行“節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

１、提高認(rèn)識(shí)、完善制度、政府推動(dòng)企業(yè)和全社會(huì)促進(jìn)節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施?？朔?dāng)前節(jié)能工作的障礙。當(dāng)前節(jié)能工作仍存在著較大障礙，從思想上要把節(jié)能提高到貫徹基本國策上來認(rèn)識(shí)，是關(guān)系國家富強(qiáng)和人民幸福的頭等大事，企業(yè)要以提高效益、減少污染、改善生活質(zhì)量和改進(jìn)公共關(guān)系為目標(biāo)。在我國，補(bǔ)缺、縮減的觀念仍然存在，能源供應(yīng)緩和就放松節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)根源，是節(jié)能觀念落后。在發(fā)達(dá)國家，節(jié)能觀念已從上世紀(jì)７０年代初為應(yīng)付能源危機(jī)而實(shí)行節(jié)約。以綠色照明為例，美國２０世紀(jì)８０年代用三年時(shí)間在全國企業(yè)和社會(huì)上全部實(shí)現(xiàn)。而我省大部分企業(yè)還普遍用白熾燈、汞燈等高耗能、污染的光源照明。企業(yè)沒有抓節(jié)能的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)明顯削弱，節(jié)能管理人員在大量流失，導(dǎo)致節(jié)能管理工作滑坡。美、日等國則大力加強(qiáng)政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，美國能源部能源效率和可再生能源局有５３０人，２００２年度預(yù)算達(dá)１３億美元。

２、節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是政府推動(dòng)和建立有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度。節(jié)能領(lǐng)域的市場(chǎng)缺陷和市場(chǎng)障礙比較明顯。主要體現(xiàn)在：市場(chǎng)價(jià)格不能反映長遠(yuǎn)利益；投資者偏向能源開發(fā)項(xiàng)目；能源生產(chǎn)利用的環(huán)境成本未計(jì)入能源價(jià)格；消費(fèi)者缺乏節(jié)能信息和技術(shù)；政府不合理的財(cái)稅政策和管制政策妨礙節(jié)能潛力的充分發(fā)揮。節(jié)能具有公共事務(wù)的性質(zhì)，市場(chǎng)機(jī)制的作用很有限，據(jù)世界銀行研究，市場(chǎng)力量對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能潛力的貢獻(xiàn)率只有２０％。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的實(shí)踐表明，節(jié)能同環(huán)保一樣，政府必須起主導(dǎo)作用。轉(zhuǎn)變政府職能，將政府在節(jié)能領(lǐng)域的主要職能定位在：制訂能源價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化市場(chǎng)信號(hào)；制訂節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；提供信息服務(wù)，包括公眾宣傳、能源審計(jì)、能效標(biāo)識(shí)、教育與培訓(xùn)等；資助和鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)和示范；促進(jìn)和協(xié)調(diào)各種節(jié)能組織的活動(dòng)。

３、建立終端用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)體系。制訂、實(shí)施終端用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)是提高能源效率的關(guān)鍵措施之一，對(duì)減少能源消費(fèi)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭、減少污染物排放具有重要意義。根據(jù)各種終端用能設(shè)備的節(jié)能潛力、預(yù)期效益、相關(guān)機(jī)構(gòu)（測(cè)試、管理、監(jiān)督、強(qiáng)制執(zhí)行、評(píng)估）的能力、國際一致性等因素，制訂終端用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，以及配套政策措施。制訂、實(shí)施新的終端用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，以及配套政策措施。制訂、實(shí)施新的終端用能設(shè)備（包括家用電器、照明器具、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器等通用設(shè)備，工業(yè)鍋爐）的能效標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)至２０２０年，節(jié)電潛力達(dá)２５４０億千瓦時(shí)，節(jié)能潛力１.２８億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（工業(yè)鍋爐），總的凈效益達(dá)５０６０億元，可減排ＳＯ_２１９４０萬噸，ＣＯ_２９７６０萬噸碳。

４、在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的同時(shí)加強(qiáng)建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能。工業(yè)節(jié)能：到２０２０年工業(yè)部門的企業(yè)仍然是最大的用能部門，也是獲得節(jié)能效應(yīng)最為顯著的部門。從節(jié)能的實(shí)現(xiàn)因素看，通過調(diào)整行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能約占工業(yè)部門節(jié)能潛力的７０－８０％，依靠技術(shù)進(jìn)步降低單位產(chǎn)品能耗實(shí)現(xiàn)的節(jié)能占２０－３０％。因此，工業(yè)部門的企業(yè)節(jié)能應(yīng)實(shí)行技術(shù)進(jìn)步與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合。通過修訂節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)行企業(yè)能源審計(jì)和報(bào)告／對(duì)標(biāo)管理，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行績效合同等政策和措施，促進(jìn)工業(yè)部門的節(jié)能。建筑節(jié)能：到２００２年末，全國只建成節(jié)能建筑２.３億平方米，僅占城市建筑面積的２.１％。建筑節(jié)能首先要突破供熱體制改革，開放供熱市場(chǎng)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。交通節(jié)能：目前我國各類汽車平均百公里油耗比發(fā)達(dá)國家高２０％以上。如果政策得當(dāng)，２０１０年公路運(yùn)輸節(jié)油潛力約１５％，２０２０年達(dá)３０％以上。

此外，電力系統(tǒng)應(yīng)大力推行需求管理，確立電網(wǎng)公司為實(shí)施需求管理的主體，制訂對(duì)電力企業(yè)和用戶的激勵(lì)政策和措施。

５、通過政府驅(qū)動(dòng)、企業(yè)和公眾參與、總量控制、排污交易實(shí)施環(huán)境友好的能源戰(zhàn)略。正確處理能源和環(huán)境的關(guān)系是實(shí)施環(huán)境友好的前提，能源與環(huán)境的關(guān)系體現(xiàn)在如下方面：能源是環(huán)境問題的核心，能源生產(chǎn)、利用對(duì)當(dāng)?shù)?、區(qū)域和全球大氣環(huán)境產(chǎn)生重要影響；環(huán)境是能源決策的關(guān)鍵因素，環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)是所有能源項(xiàng)目立項(xiàng)的先決條件，環(huán)境應(yīng)作為一種資源納入綜合資源規(guī)劃；能源是環(huán)境外交的中心，耗能產(chǎn)品也是國際貿(mào)易綠色壁壘的對(duì)象；能源生產(chǎn)（特別是核電和水電）和使用綠色照明，綠色建材，節(jié)能空調(diào)、冰箱，綠色電腦等是綠色運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo)。

６、推動(dòng)可再生能源規(guī)?；l(fā)展?？稍偕茉吹牡匚皇种匾?。國際上將可再生能源分為傳統(tǒng)的可再生能源和新的可再生能源。傳統(tǒng)可再生能源主要包括大水電和用傳統(tǒng)技術(shù)利用的生物質(zhì)能，新的可再生能源主要指現(xiàn)代技術(shù)利用的小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芎凸腆w廢棄物等。２０００年全世界消費(fèi)的可再生能源為１９.６億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約相當(dāng)于全球一次能源供應(yīng)總量的１３.６％?？稍偕茉窗l(fā)電量占總的發(fā)電量１９％，僅次于燃煤發(fā)電。提高能源效率和發(fā)展可再生能源已成為全球無可爭議的可持續(xù)發(fā)展能源的兩個(gè)車輪。從戰(zhàn)略上來說，世界最終將轉(zhuǎn)入可再生能源的永續(xù)利用。所以世界各國都將推動(dòng)可再生能源的發(fā)展當(dāng)作２１世紀(jì)能源發(fā)展的基本選擇。歐盟規(guī)定可再生能源在一次能源中的比例要由１９９７年的６％提高到２０１０年的１２％，２０５０年將達(dá)到５０％。

三、制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中端和高端發(fā)展，向節(jié)能、低耗、高精尖發(fā)展。

陜西省的制造業(yè)占工業(yè)的主要地位。２００４年我國商品進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到１１５４７億美元，制造業(yè)已經(jīng)成為我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和外貿(mào)出口的主力軍，吸收了接近一半的城市就業(yè)人口和一半農(nóng)村轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力，上繳的利稅占國家財(cái)政收入的一半。但是，全國和我省的制造業(yè)實(shí)力和發(fā)達(dá)國家相比差距仍然很大，面對(duì)我國制造業(yè)迅猛發(fā)展的大好局面，我們?cè)诟械焦奈璧耐瑫r(shí)，也應(yīng)該保持清醒的頭腦，看到其中的危機(jī)，采取相應(yīng)的對(duì)策。

１、我們的制造業(yè)的規(guī)模比較小，缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品增加值低。２００３年我國國民生產(chǎn)總值僅占世界ＧＤＰ的４％，相當(dāng)于日本的１／４、美國的１／８。這說明，我國制造業(yè)占世界制造業(yè)的比重還很小，我國要真正成為世界的制造中心，規(guī)模和能力都有很大的差距。德國的制造業(yè)和日本的制造業(yè)應(yīng)該是我們企業(yè)超越的目標(biāo)。一是我們的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上遠(yuǎn)未形成主流。真正意義上的世界制造中心，應(yīng)該既占有世界工業(yè)品市場(chǎng)的相當(dāng)份額，擁有相當(dāng)多的持續(xù)不斷的創(chuàng)新產(chǎn)品，同時(shí)還要擁有一批世界同類產(chǎn)品的排頭兵企業(yè)。這些企業(yè)擁有的產(chǎn)品生產(chǎn)能力、開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力和市場(chǎng)占有能力，應(yīng)該在國際市場(chǎng)中具有決定性的影響力。目前，我國和我省制造業(yè)企業(yè)還不具備這樣的實(shí)力，我國有１８家企業(yè)達(dá)到２００４年世界企業(yè)５００強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是絕大多數(shù)都不是制造業(yè)企業(yè)，我們的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上遠(yuǎn)未形成主流。二是“中國制造”的產(chǎn)品國際競(jìng)爭力還不高?？鐕鞠蛭覈D(zhuǎn)移的制造業(yè)大多處于價(jià)值鏈的低端，向我國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備的技術(shù)和市場(chǎng)基本上控制在他們手中，我國提供的主要是廉價(jià)的土地、廉價(jià)的勞動(dòng)力和巨大的市場(chǎng)。跨國公司在我國的本土化戰(zhàn)略主要目的是為了擴(kuò)大其品牌影響，培育國民親切感，降低運(yùn)輸費(fèi)用，縮短通關(guān)時(shí)間，以及繞開各種各樣的進(jìn)口壁壘，把我國變成他們的加工廠。缺乏核心技術(shù)是我們企業(yè)的致命弱點(diǎn)，“中國制造”的產(chǎn)品因質(zhì)量、技術(shù)含量低而導(dǎo)致國際競(jìng)爭力不高。所以，我們面臨著怎樣真正成為世界制造基地而不是加工中心的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是我們的制造業(yè)還缺乏核心競(jìng)爭力。四是我國裝備制造業(yè)落后。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和國家安全提供技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，在制造業(yè)中處于核心地位，其能力標(biāo)志著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技發(fā)展水平。國外發(fā)達(dá)國家的裝備制造業(yè)已向高精度化、數(shù)控化、多功能復(fù)合化發(fā)展。我國的裝備制造雖然經(jīng)過技術(shù)引進(jìn)，消化吸收和自主開發(fā)，生產(chǎn)技術(shù)水平已經(jīng)有較大的提高，某些方面已接近國際先進(jìn)水平，但大部分設(shè)備是上個(gè)世紀(jì)６０－７０年代的產(chǎn)品，成套能力差，自動(dòng)化水平低，能耗高，產(chǎn)品精度低，生產(chǎn)線控制水平和運(yùn)用技術(shù)與國外比差距大。在我國裝備行業(yè)中具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)品，主要還是一些技術(shù)含量低、附加值小的產(chǎn)品。裝備行業(yè)的核心部件，大型和高技術(shù)成套設(shè)備基本上處于進(jìn)口替代的初級(jí)階段，光纖制造設(shè)備的１００％、集成電路芯片制造設(shè)備的８５％、化工設(shè)備的８０％和轎車裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備的７０％都被進(jìn)口產(chǎn)品占據(jù)。進(jìn)口成套設(shè)備不僅耗費(fèi)了大量外匯，而且關(guān)鍵技術(shù)也受制于人，給國家經(jīng)濟(jì)安全帶來隱患。

２、發(fā)展我國制造業(yè)的出路在于加大研發(fā)力度，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。制造業(yè)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競(jìng)爭力的基礎(chǔ)，在當(dāng)今世界上，國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭直接表現(xiàn)為制造業(yè)的競(jìng)爭或以制造業(yè)為依托的競(jìng)爭，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綜合國力強(qiáng)大的國家都擁有世界一流的制造業(yè)，其增加值占國民生產(chǎn)總值的比重均在２５－３０％之間。大力發(fā)展制造業(yè)對(duì)我國能否成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國至關(guān)重要。一是要從戰(zhàn)略規(guī)劃上把制造業(yè)作為強(qiáng)國強(qiáng)省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)待。沒有強(qiáng)大的制造業(yè)不是真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。我省的制造業(yè)如精密機(jī)床在全國占重要地位。我們應(yīng)制定長遠(yuǎn)的振興制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，尤其要發(fā)展裝備制造業(yè)。二是要大力提升制造業(yè)的核心技術(shù)水平。必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)科研和創(chuàng)新能力，由技術(shù)引進(jìn)型向技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，使我們的制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中端和高端發(fā)展，向節(jié)能、低耗、高精尖發(fā)展。研發(fā)能力較弱的企業(yè)，可以走產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)之路，或通過核心技術(shù)買斷，加快企業(yè)研發(fā)能力的提升。三是要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展制造業(yè)。各種技術(shù)水平的制造業(yè)企業(yè)，包括搞來料加工、靠貼牌生產(chǎn)的企業(yè)，都應(yīng)利用各自的優(yōu)勢(shì)求得生存和發(fā)展，不能要求都去自主研發(fā)。但是，從國家的經(jīng)濟(jì)安全大局來講，我們的制造業(yè)迫切需要擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最先進(jìn)技術(shù)和最知名品牌。所以，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，分層次、有步驟地全面提升我國制造業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，是大力發(fā)展我國制造業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

總之，節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新、提高企業(yè)核心競(jìng)爭力，是企業(yè)和企業(yè)家長期的光榮任務(wù)。

（摘自在陜西省“企業(yè)家活動(dòng)日”上的講話）