張?jiān)粕彙●R　義

住房公積金是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性、互助性、長(zhǎng)期性的住房?jī)?chǔ)金，是住房分配貨幣化的一種形式。

公積金的用途是：個(gè)人購(gòu)房或者還銀行房貸。除此之外，能提取公積金的條件是：離休、退休、完全喪失勞動(dòng)能力或者離開(kāi)所在地、出境定居等法定原因。

但是竟有人對(duì)外宣稱(chēng)：不管你是否具備提取公積金的條件，都可以幫你把公積金賬戶(hù)上的存款提取出來(lái)，條件是收取不菲的中間費(fèi)。

究竟誰(shuí)這么神通廣大？他們又如何暢通無(wú)阻地把公積金賬戶(hù)上的錢(qián)劃出來(lái)？又是誰(shuí)不惜損失數(shù)千元，一定要提前支取自己的公積金呢？

“朋友！您想要拿住房公積金嗎？您為每月被銀行扣除高額的住房公積金而拿不出來(lái)苦惱嗎？本公司長(zhǎng)期代理《代取住房公積金》業(yè)務(wù)，市區(qū)、園區(qū)、新區(qū)都可以。速度快！為您解決資金不足的困難。不成功，不收費(fèi)，拿到錢(qián)以后，再付費(fèi)。安全可靠、合情合法。歡迎免費(fèi)咨詢(xún)?！?/p>

日前，在蘇州數(shù)家房地產(chǎn)網(wǎng)站上，一家名叫“家安房產(chǎn)信息咨詢(xún)”的房產(chǎn)中介公開(kāi)發(fā)布了這則幫助市民提取公積金的帖子，引起了記者的注意。

公積金作為專(zhuān)項(xiàng)基金，在提取程序上，歷來(lái)有嚴(yán)格的規(guī)定。除了買(mǎi)房、死亡、退休、移居外地等少數(shù)情況外，一般情況下，是不可以隨便提取的。那么，這則廣告到底是真是假呢？提取公積金真的有“蹊徑”可走嗎？本報(bào)記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。

三千塊就可以搞定

2004的12月26日上午，記者首先根據(jù)帖子上的電話(huà)，和一位自稱(chēng)“小顧”的人取得了聯(lián)系。記者稱(chēng)，自己并不想買(mǎi)房，也不符合公積金提取的其他規(guī)定，但急需要用錢(qián)，所以想將公積金拿出來(lái)，救一下急，不知是否可以？

聽(tīng)了記者這番話(huà)后，“小顧”馬上表示可以，并詢(xún)問(wèn)記者，卡上有多少錢(qián)。記者表示，大約有1.6萬(wàn)元左右。在交談中，“小顧”告訴記者，這筆業(yè)務(wù)，他要收3000元的手續(xù)費(fèi)。當(dāng)然具體怎么操作，可以見(jiàn)面詳談。他的辦公場(chǎng)所在水香七村的先奇街。

電話(huà)中，“小顧”還十分急切地要求記者將身份證號(hào)碼報(bào)給他。他告訴記者，如果有了身份證號(hào)碼，他就可以馬上通過(guò)有關(guān)渠道幫記者查實(shí)一下，卡上到底有多少錢(qián)，是哪家銀行在承辦。

26日下午2點(diǎn)鐘左右，記者找到了這家位于先奇街175號(hào)的“家安房產(chǎn)信息咨詢(xún)”公司。但出乎預(yù)料的是，“公司”大門(mén)緊鎖，并無(wú)一人。該“公司”只是一間小門(mén)面房，里面除了兩張桌椅外，就是一臺(tái)飲水機(jī)。

在該門(mén)面房的門(mén)楣廣告上，記者看到，該“公司”的經(jīng)營(yíng)范圍相當(dāng)廣泛，從房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃、二手房過(guò)戶(hù)貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)投資貸款到各類(lèi)招工信息、求職、保姆、家政，數(shù)十項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)有盡有。

記者撥通“小顧”的電話(huà)?！靶☆櫋狈Q(chēng)，他正在觀前幫人提取公積金，大約三點(diǎn)鐘可以結(jié)束。他告訴記者，在蘇州蘇苑飯店附近，他還有一家門(mén)面店，記者可以在蘇苑飯店前和他見(jiàn)面。

一天要做五六個(gè)單子成功率百分之百

三點(diǎn)鐘，在蘇州蘇苑飯店前，記者終于見(jiàn)到了“小顧”，一個(gè)二十多歲的男青年。當(dāng)記者提出要去他公司的門(mén)面店商談時(shí)，“小顧”表示，此事只是他的個(gè)人行為，公司里人多嘴雜，說(shuō)話(huà)不方便。于是記者就和他在蘇苑飯店前談起來(lái)。（以下是記者和“小顧”的談話(huà)）

記者：辦這種事方便嗎？

小顧：方便。市區(qū)、新區(qū)、園區(qū)，都可以。你只要將身份證和公積金卡交給我，其他材料如買(mǎi)房合同、契稅單由我來(lái)準(zhǔn)備。一般情況兩三天就可以幫你搞定。

辦好手續(xù)后，我會(huì)通知你是什么時(shí)間、什么銀行。當(dāng)然你要親自去取，我陪著你。拿到錢(qián)后，你再付我的勞務(wù)費(fèi)。

記者：有沒(méi)有危險(xiǎn)??？

小顧：沒(méi)有。我一天要做五六個(gè)這樣的單子，從來(lái)沒(méi)有出過(guò)錯(cuò)，成功率達(dá)到百分之百，你盡管放心。

記者：價(jià)格好像貴了一點(diǎn)。

小顧：怎么會(huì)貴呢！要是園區(qū)，還要貴呢！像你這筆單子，起碼要七八千。園區(qū)比市區(qū)要難辦一些，新區(qū)和市區(qū)差不多。我們一般都是按提取公積金的20%收取的。

再說(shuō)，收你三千塊，里面有兩千多塊是要用來(lái)交契稅的，只能賺你幾百塊。你也知道，辦這種事不容易，要請(qǐng)有關(guān)人員吃飯，搞公關(guān)，這也要花錢(qián)。

在談話(huà)間，記者看到“小顧”接到了三個(gè)電話(huà)，都是托他辦理提取公積金的，其中一個(gè)還是由老顧客介紹來(lái)的。看來(lái)他的生意真的不錯(cuò)。

為了打消記者的顧慮，“小顧”還向記者展示了一張用紙頭包裹的身份證。紙上寫(xiě)著蘇州工業(yè)園區(qū)天弘科技公司，委托人姓陳。“小顧”告訴記者，這是他剛接到的一個(gè)單子。

誰(shuí)要提取公積金

究竟誰(shuí)如此急吼吼地要提取公積金呢？

記者試圖與天弘科技公司的陳姓市民取得聯(lián)系，但卻遭遇了重重困難。記者另托渠道了解到，飄一族是這類(lèi)人群中的主力。他們?cè)诓煌鞘虚g選擇職業(yè)，還沒(méi)有落實(shí)外地的工作，希望那些關(guān)在賬戶(hù)里的公積金、養(yǎng)老金能盡早“落袋為安”，所以不惜成本托人取出來(lái)。

另外還有一些急需用錢(qián)的客戶(hù)，可能是做小生意的，也可能是用于消費(fèi)的。與其求人不如求己，從自己的公積金賬戶(hù)中提取，哪怕?lián)p失一些服務(wù)費(fèi)。

調(diào)查中，也有人沒(méi)有充足的理由，但就是希望能把錢(qián)提出來(lái)，“讓別人管不如自己管”。

套現(xiàn)“空手道”

隨著調(diào)查的深入，記者發(fā)現(xiàn)在做“公積金套現(xiàn)”生意的不僅是家安房產(chǎn)信息咨詢(xún)一家，但是他們幾乎清一色的主業(yè)都是從事房地產(chǎn)中介的，只是大家對(duì)此隱秘不談，而從業(yè)者更是神神秘秘，對(duì)外半字不提。

他們究竟在哪一個(gè)環(huán)節(jié)上找到突破口，進(jìn)而暢通無(wú)阻地從銀行拿出成千上萬(wàn)的資金呢？記者從蘇州市公積金管理中心了解到：大約兩個(gè)月前，查出了一起不符合條件領(lǐng)取公積金的案件。

“作案人偽造了契稅的完稅憑證，我們立即與財(cái)政局契稅所取得聯(lián)系，查實(shí)契稅完稅憑證確實(shí)是偽造，契稅所立馬向公安局經(jīng)濟(jì)偵查支隊(duì)報(bào)案?！惫芾碇行狞S濟(jì)群向記者介紹。

造假業(yè)的無(wú)孔不入為公積金套現(xiàn)提供了肥沃的土壤。

從公積金管理的有關(guān)規(guī)定看，不管違規(guī)套現(xiàn)者從哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)入，都必須制造虛假合同、虛假憑證。銷(xiāo)售發(fā)票、完稅憑證、還貸憑證，只要有利可圖都會(huì)有人冒風(fēng)險(xiǎn)去偽造。

除了造假，一位中介從業(yè)人員告訴記者，這些假文件要想暢通無(wú)阻獲得通過(guò)，不是件容易的事情，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上最好有“朋友”幫忙，不然做不長(zhǎng)。

公積金提取亟待強(qiáng)化審核

目前對(duì)公積金的審核程序有兩種：蘇州市區(qū)、新區(qū)的公積金提取由蘇州市住房公積金管理中心審核，由于整體數(shù)量龐大，有二、三十萬(wàn)戶(hù)，所以管理中心委托四大國(guó)有銀行作為承辦銀行，審批公積金提取。這樣最大的好處是將蘇州干將路877號(hào)的住房公積金服務(wù)大廳，擴(kuò)展為遍布市區(qū)的23個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。為了避免公積金使用中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，公積金管理中心每年進(jìn)行兩次以上的抽樣檢查。“從抽樣檢查的結(jié)果看，整體情況是好的?！碧K州市住房公積金管理中心黃濟(jì)群主任評(píng)價(jià)說(shuō)。

蘇州工業(yè)園區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)將公積金提取審批權(quán)保留在各區(qū)的公積金管理中心，這三個(gè)區(qū)的公積金儲(chǔ)戶(hù)去銀行提取公積金必須多提交一份各區(qū)公積金管理中心的審批表，審批程序的嚴(yán)密無(wú)疑會(huì)增加違規(guī)者操作的成本。

蘇州市住房公積金管理中心黃濟(jì)群主任在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，如果確有其事的話(huà)，中心將加大檢查力度，堵掉不該有的漏洞，如涉及違法，將協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)共同查處。

另外，法律專(zhuān)家認(rèn)為，如果公積金管理中心和所有可提取公積金的銀行網(wǎng)點(diǎn)能與房地產(chǎn)交易部門(mén)進(jìn)行信息互通也將減少違規(guī)現(xiàn)象。在審核的過(guò)程中，經(jīng)辦銀行就可以根據(jù)房產(chǎn)證上的信息，直接鑒別真?zhèn)?，違規(guī)套現(xiàn)可以得到有效的遏制。

如果公積金管理中心和所有可提取公積金的銀行網(wǎng)點(diǎn)能與房地產(chǎn)交易部門(mén)進(jìn)行信息互通也將減少違規(guī)現(xiàn)象。在審核的過(guò)程中，經(jīng)辦銀行就可以根據(jù)房產(chǎn)證上的信息，直接鑒別真?zhèn)?，違規(guī)套現(xiàn)可以得到有效的遏制。