國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組

今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既面臨著各種機(jī)遇，也面臨著各種挑戰(zhàn)。采用情景分析法對(duì)2005～2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景進(jìn)行模擬分析，給出了基準(zhǔn)增長(zhǎng)情景、協(xié)調(diào)發(fā)展情景、風(fēng)險(xiǎn)情景三種不同情景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展?fàn)顩r。

一、基準(zhǔn)情景

根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，估計(jì)“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到8.5%?；鶞?zhǔn)情景的計(jì)算結(jié)果表明，“十一五”期間GDP的增長(zhǎng)速度為8.1%，略低于“十五”；2010—2015年以及2015—2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別為7.5%和6.8%。整體來看，本世紀(jì)的頭二十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將保持較快的增長(zhǎng)速度。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉來看，2000—2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ匀皇琴Y本的快速積累。雖然資本投入對(duì)于GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步下降，但是資本投入對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然高達(dá)65%—70%左右。資本的快速積累來源于國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄率(高投資率)以及快速增長(zhǎng)的外商直接投資。預(yù)計(jì)“十一五”期間高儲(chǔ)蓄率和高投資率現(xiàn)象仍將繼續(xù)，2010年以后，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化帶來的撫養(yǎng)率的提高、社會(huì)保障制度的不斷完善以及政府財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變，儲(chǔ)蓄率(投資率)將會(huì)有所下降，2020年投資率將下降到35%左右。相對(duì)于資本來說，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常小，這主要是由我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化所決定的。2010年以前勞動(dòng)年齡人口仍然保持著較快的增長(zhǎng)速度，勞動(dòng)力增長(zhǎng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)基本保持在5%左右。2010年隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力的增長(zhǎng)速度趨緩，相應(yīng)對(duì)GDP貢獻(xiàn)也將不斷下降，到2020年勞動(dòng)力數(shù)量的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近于零。推動(dòng)未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的另一動(dòng)力就是全要素生產(chǎn)率的快速增長(zhǎng)，而且其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越來越大。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展情景

各時(shí)期協(xié)調(diào)發(fā)展情景下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都要快于基準(zhǔn)情景。“十一五”期間GDP的增長(zhǎng)速度要高于基準(zhǔn)情景0.4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)期將達(dá)到8.5%；2010—2015年以及2015—2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期為8.2%和7.7%。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉來看，在該情景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ匀皇琴Y本的快速積累，但是資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要小于基準(zhǔn)情景，全要素生產(chǎn)率對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要高于基準(zhǔn)情景。這在一定程度上更加符合可持續(xù)發(fā)展的要求，因?yàn)橐环矫尜Y本積累從長(zhǎng)期來看受到各種因素的限制不可能長(zhǎng)期持續(xù)高速增長(zhǎng)，另一方面隨著資本的深化，資本的邊際收益率將會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

三、風(fēng)險(xiǎn)情景

在風(fēng)險(xiǎn)情景下，“十一五”期間GDP的增長(zhǎng)速度比基準(zhǔn)情景低0.6個(gè)百分點(diǎn)，為7.5%。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉來看，由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，撫養(yǎng)率上升，儲(chǔ)蓄率下降導(dǎo)致投資下降，預(yù)期到2020年投資率將下降到30%以下，相對(duì)于基準(zhǔn)情景，資本和全要素生產(chǎn)率對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都有所下降。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，風(fēng)險(xiǎn)情景相對(duì)于基準(zhǔn)情景產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度明顯放慢，與基準(zhǔn)情景相比，2020年農(nóng)業(yè)的比重高2.5個(gè)百分點(diǎn)，而服務(wù)業(yè)的比重低2個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)上述分析，主要結(jié)論是：

1.“十一五”期間經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在8%左右，按照不變價(jià)格(2000年價(jià)格)計(jì)算，“十一五”期末GDP總量按美元計(jì)算將達(dá)到23000億美元左右；2010—2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放慢，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持7%左右，到2020年，GDP總量將達(dá)到47000億美元左右。

2.“十一五”期間以及2010—2020年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)最主要的動(dòng)力仍然是資本的快速積累，其貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了63%(協(xié)調(diào)發(fā)展情景)、66.7%(基準(zhǔn)情景)和71.7%(風(fēng)險(xiǎn)情景)。同時(shí)，分析表明，由于城市化、人力資本投資、經(jīng)濟(jì)體制改革以及技術(shù)創(chuàng)新所帶來的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大，到2015—2020年間，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率將比“十五”期間提高10到15個(gè)百分點(diǎn)，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

3.“十一五”期間以及2010—2020年間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)繼續(xù)調(diào)整并趨于優(yōu)化。“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特征表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升。2010—2020年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要特征是服務(wù)業(yè)的效率提高和比重增加。

4.模擬分析顯示，如果能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(模式)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的破壞要小得多，以2020年為例，協(xié)調(diào)發(fā)展情景下的四種主要污染物的排放量比基準(zhǔn)情形要低7%到13%。