應(yīng)以“黨政關(guān)系規(guī)范化”代替“黨政分開(kāi)”

□ 朱光磊 周振超

“黨政分開(kāi)”是一個(gè)在特定歷史時(shí)期形成的具有特定內(nèi)涵的概念。從中國(guó)政治發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看，“黨政分開(kāi)”是針對(duì)“黨政不分”的現(xiàn)象提出來(lái)的，其思想內(nèi)涵是正確的，應(yīng)該堅(jiān)持。不過(guò)，由這一概念的內(nèi)涵和外延不清所造成的模糊認(rèn)識(shí)也是顯而易見(jiàn)的。

從政治實(shí)踐上看，將過(guò)于籠統(tǒng)的“黨政分開(kāi)”概念作為有關(guān)改革的口號(hào)，容易讓別有用心的人以“黨政分開(kāi)”為幌子，兜售西方民主政治的“迷魂藥”以削弱和代替中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

從宏觀角度上看，政黨和政權(quán)有著天然的、密不可分的聯(lián)系，“黨”和“政”不可能分開(kāi)，而只能尋求如何建立一種更合理的關(guān)系。所以，使用“黨政關(guān)系規(guī)范化”的提法，要比“黨政分開(kāi)”的提法更為準(zhǔn)確一些。

（摘編自《中國(guó)黨政干部論壇》）

反腐敗斗爭(zhēng)中群眾監(jiān)督的障礙

□ 王蕾

群眾監(jiān)督的思想是鄧小平反腐敗理論中的重要組成部分，但在現(xiàn)實(shí)的反腐敗斗爭(zhēng)中并沒(méi)有得到有效的實(shí)施。

障礙一：受傳統(tǒng)觀念影響，不想管。一是自保意識(shí)。由此導(dǎo)致了人們對(duì)自我以外的事物漠不關(guān)心的態(tài)度。目前參與反腐敗斗爭(zhēng)的主要是那些直接受到腐敗行為傷害的群眾，多數(shù)人還是采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度。二是趨同意識(shí)。面對(duì)種種腐敗現(xiàn)象，許多群眾不是去監(jiān)督阻止、檢舉揭發(fā)，而是感嘆“人家真有本事”，并想方設(shè)法讓自己或子女也能成為官場(chǎng)中的一員。

障礙二：怕遭受打擊報(bào)復(fù)，不敢管。腐敗分子通常掌握一定的權(quán)力，而且都有一定的關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘，他們往往利用職權(quán)或雇傭幫兇排除異己，對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)此，即使對(duì)社會(huì)有責(zé)任感和正義感的群眾，也往往敢怒而不敢言。

障礙三：對(duì)查辦結(jié)果失望，不屑管。原因一是一些地區(qū)查大不查小，顧點(diǎn)不顧面。在懲治大案要案之余，對(duì)于面上一般性違紀(jì)現(xiàn)象的顧及相對(duì)偏少，而引起群眾不滿的恰恰是這些他們可以切身感受、耳聞目睹的腐敗行為。二是舉報(bào)后無(wú)答復(fù)或懲辦結(jié)果不服眾。腐敗分子沒(méi)有得到應(yīng)有的懲罰，群眾也有一種被愚弄、受欺騙的感覺(jué)，從而產(chǎn)生“不屑管”的情緒。

（摘編自《理論前沿》）

重點(diǎn)考察四種“好”干部

□ 郅公克

組織部門在對(duì)干部德才表現(xiàn)進(jìn)行全面具體的考察工作中，要特別對(duì)“善于弄錢”、“會(huì)出點(diǎn)子”、“能說(shuō)會(huì)道”和“敢闖敢干”等四種所謂好干部進(jìn)行重點(diǎn)考察，以防止帶“病”提拔現(xiàn)象的發(fā)生。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部需要有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦和經(jīng)營(yíng)才干，但是一定要有正確的“生財(cái)之道”。不能認(rèn)為會(huì)弄錢就是有本事，就是好干部。

當(dāng)干部要能出主意、有點(diǎn)子，這樣才能打開(kāi)工作局面。有些干部表面上看起來(lái)點(diǎn)子挺多，但出的卻都是“鬼點(diǎn)子”，挖空心思地欺上瞞下。

當(dāng)干部要能說(shuō)會(huì)道是建立在腳踏實(shí)地、勤懇工作基礎(chǔ)上的。但現(xiàn)實(shí)生活中有兩種“能說(shuō)會(huì)道”的干部，一種是“吹拍型”，另一種是“空談型”。

黨和國(guó)家的事業(yè)需要有魄力、有膽識(shí)、敢闖敢干的開(kāi)拓型干部，但是有的干部在處理涉及群眾利益的問(wèn)題上，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，或者在處理其他問(wèn)題時(shí)不講原則、急功近利，這樣的“敢闖敢干”，其實(shí)是“瞎干”、“蠻干”。

（摘編自《黨建研究》）