冕寧縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州北部，人口32.3萬人，有彝、藏、回、蒙、土家、苗、納西等近20個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.9%，是一個以漢族、彝族為主的多民族雜居縣。冕寧具有光榮的革命傳統(tǒng)，“彝海結(jié)盟”在中國共產(chǎn)黨黨史、軍史和民族團結(jié)史上寫下了光輝燦爛的一頁，立下了民族團結(jié)的不朽豐碑。今天的冕寧人民繼承先輩們的光榮傳統(tǒng)，繼續(xù)譜寫著“民族大團結(jié)、經(jīng)濟快發(fā)展”的豪邁之歌，涌現(xiàn)出許許多多優(yōu)秀的冕寧兒女，冕寧縣民宗局局長羅金銀就是其中的佼佼者。

羅金銀自2001年10月?lián)蚊褡诰志珠L以來，積極主動，認真負責地處理民族間、民族內(nèi)部的重大糾紛和突發(fā)事件，為維護社會穩(wěn)定，促進民族地區(qū)發(fā)展做出了突出貢獻。

積極宣傳黨的民族宗教政策

全面貫徹、宣傳黨的民族宗教政策是民族事務(wù)部門的基礎(chǔ)工作之一。羅金銀將民族宗教政策的貫徹、宣傳納入重要議事日程，充分利用各種宣傳媒體，在全縣各族干部群眾中牢固樹立“三個離不開”思想，加強馬克思主義民族觀、愛國主義教育。廣泛深入地開展《民族區(qū)域自治法》、《涼山彝族自治州自治條例》、《四川省宗教事務(wù)管理條例》及黨的民族政策的宣傳。民宗局每年還擠出經(jīng)費為全縣民族地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校、村組訂閱民族報刊，及時將黨的政策宣傳到邊遠的民族地區(qū)。在全縣的“中青年后備干部培訓班”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組干部輪訓”等大規(guī)模的干部培訓中，將民族宗教和民族問題納入培訓科目，提高了全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部全面執(zhí)行黨的民族、宗教政策的自覺性，增強各級干部維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的責任感。

為了更好地倡導民族大團結(jié)的風尚，在羅金銀的帶領(lǐng)下，民宗局每年都從拮據(jù)的辦公經(jīng)費中撥出資金，組織縣境內(nèi)各少數(shù)民族慶祝自己的傳統(tǒng)節(jié)日，利用彝族“火把節(jié)”、藏族“藏歷羊年”、回族“古爾邦節(jié)”等民族傳統(tǒng)節(jié)日的機會，在各族干部群眾中宣傳黨的政策、宣揚民族團結(jié)的精神，使各族人民在歡樂祥和的節(jié)日氣氛中了解黨的民族政策，進一步增強各族群眾之間的相互理解和溝通，增進各族人民的團結(jié)。

羅金銀長期在民族地區(qū)做基層工作，熟悉和了解各個少數(shù)民族的風俗習慣、風土人情和心理活動。到民宗局工作后，他帶領(lǐng)民宗局班子按照“團結(jié)、教育、疏導、化解”的方針，積極協(xié)調(diào)民族關(guān)系，化解民族糾紛，妥善解決了一些影響大、牽涉面廣的群體上訪事件和突發(fā)事件，為維護社會穩(wěn)定，促進民族團結(jié)做出了突出貢獻。有一次，冕寧縣托烏鄉(xiāng)境內(nèi)108國道路面硬化的施工工地上發(fā)生一起安全事故。死者家屬聽到噩耗后，結(jié)集上百人，將死者抬到托烏鄉(xiāng)政府，并到處查找當事人，當時情緒激憤，場面隨時有失控的危險。接到通知后，羅金銀及時帶領(lǐng)民宗局一班人積極參與協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過苦口婆心地勸說和解釋，安撫好激憤的死者家屬。他主動與施工工程負責人溝通，及時拿出合情合理的賠付方案，妥善地處置這一突發(fā)事件，制止了事態(tài)的擴大；還有一次，瀘沽鎮(zhèn)安寧村漢族村民和先鋒鄉(xiāng)南山村彝族村民因林地看護、田地用水、牲畜踐踏莊稼等糾紛引發(fā)打架，安寧村村民集體到縣政府上訪。民宗局接到縣長接待日交辦件后，及時會同相關(guān)部門到兩村調(diào)查，認真調(diào)查事件真相，經(jīng)過連續(xù)十個小時艱苦的工作，羅金銀客觀公正地解決了漢族村民與彝族村民間田地用水、牲畜看管、林地防護的矛盾。世代毗鄰而居的彝、漢村民又恢復互助互敬，安居樂業(yè)的村民也更加愛戴和尊敬公道正派的民宗局局長。

積極促進民族地區(qū)發(fā)展

冕寧是農(nóng)業(yè)縣，縣域經(jīng)濟并不發(fā)達。而境內(nèi)的少數(shù)民族又大多居住邊遠高寒地區(qū)，交通閉塞，經(jīng)濟落后，生活水平較低。為了更好地爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，改變民族地區(qū)的落后面貌，羅金銀深入到邊遠的民族地區(qū)了解情況，認真分析研究，積極向省、州民委領(lǐng)導匯報冕寧困難，上報可行項目，爭取少數(shù)民族發(fā)展資金。項目涉及道路改造、人畜飲水、架設(shè)用電線路等基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展蠶?；?，發(fā)展黑山羊圈養(yǎng)等調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科技含量高的新項目。

在積極爭取項目資金的同時，羅金銀帶領(lǐng)民宗局廣大職工深入邊遠民族地區(qū)，會同相關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動，大力推廣科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)，改進傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖方法；指導少數(shù)民族人民結(jié)合資源優(yōu)勢，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在民族地區(qū)扶持一批蠶桑、烤煙專業(yè)戶；積極扶持民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在彝族聚居、盛產(chǎn)洋芋的寧源地區(qū)開始啟動洋芋粉加工業(yè)；在水能資源富集的安寧河、雅礱江地區(qū)實施水電開發(fā)。全縣38個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都留下了羅金銀辛勤的汗水和樸實的身影。此外，他還積極捐資辦學，推動冕寧教育事業(yè)的發(fā)展。

依法管理宗教事務(wù)，積極引導宗教與社會主義相適應

全面正確貫徹黨的宗教信仰自由政策，加強對宗教工作的領(lǐng)導和依法管理宗教事務(wù)是羅金銀一以貫之的工作原則。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，羅金銀帶領(lǐng)民宗局在全縣范圍內(nèi)開展亂建寺廟專項整治工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立“取締封建迷信，拆除亂建寺廟”專項治理工作機構(gòu)，把加強宗教活動管理、取締封建迷信活動作為創(chuàng)建社會主義精神文明，鞏固社會主義陣地的重要工作排上議事日程。按“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的原則進行整治，剎住了亂建寺廟、宣揚封建迷信的歪風。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正確宣傳黨的宗教政策和宗教知識，提高群眾對宗教信仰與封建迷信、合法宗教活動與非法宗教活動的鑒別力。

狠抓自身建設(shè)，創(chuàng)建高效、高素質(zhì)的民族宗教干部隊伍

民族宗教部門是黨聯(lián)系各族人民、各界信教群眾的橋梁和紐帶，做好民族宗教工作需要一支素質(zhì)過硬、作風扎實的干部隊伍。羅金銀到民宗局上任后，首先抓制度建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度及崗位職責，以制度管人，按制度辦事，自己帶頭模范地遵守制度。近年來，民宗局先后被評為“四好班子”、“涼山州民族團結(jié)先進集體”、“彝、漢干部互學語言組織獎”、“行政執(zhí)法、統(tǒng)計年報工作、計生三結(jié)合工作、精神文明工作、黨風廉政工作”均連續(xù)兩年年度考核為優(yōu)秀，在民宗局樹立了積極向上的風尚，班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力增強了，民族宗教工作得到了社會廣泛認同。2005年羅金銀被省民委、省體委授予民族體育先進個人，冕寧縣民宗局被省民委省政府評為民族團結(jié)先進集體。