〔本刊記者 劉 群〕建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，更加重視教師的職業(yè)發(fā)展，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?！爱?dāng)前教師供求關(guān)系的主要矛盾，由數(shù)量不足轉(zhuǎn)向質(zhì)量方面的矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)于高質(zhì)量教師的需求增加，反映了教師職業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。而教師的職業(yè)發(fā)展，需要政策支持和制度保障，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新?！痹谌涨氨究e辦的“全國(guó)班主任工作與班主任專業(yè)化論壇”上，教育部師范教育司司長(zhǎng)管培俊就教師職業(yè)發(fā)展和中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問題暢談了今后的政策思路及走向。

管培俊認(rèn)為，教師資源配置既不能排除市場(chǎng)法則，又要建立穩(wěn)定的職業(yè)保障。教師職業(yè)有其特殊性，市場(chǎng)的自發(fā)性與教師職業(yè)的公益性有一定的矛盾，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，教師也大多屬于國(guó)家公務(wù)員或地方公務(wù)員。在我國(guó)，進(jìn)一步修訂《教師法》，相信將為提高教師的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位提供法律保障，維護(hù)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

管培俊說，教師資格制度對(duì)于推進(jìn)教師專業(yè)化進(jìn)程和教師的職業(yè)發(fā)展，把住教師入口關(guān)，在更大的范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)教師資源，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有著重大意義。但由于歷史條件的限制，相關(guān)法律法規(guī)面臨著進(jìn)一步的修訂完善。總的趨勢(shì)：一是應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的不同情況，適當(dāng)提高法定學(xué)歷條件;二是應(yīng)當(dāng)建立教師資格定期認(rèn)證制度，為促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展提供制度保障;三是教師資格認(rèn)定的權(quán)限和程序需要進(jìn)一步完善，今后將嚴(yán)格認(rèn)證程序，重點(diǎn)考查教師的教育教學(xué)實(shí)際能力，真正把住教師隊(duì)伍的入口關(guān)。

他強(qiáng)調(diào)，教師任用制度的改革勢(shì)在必行，應(yīng)加快實(shí)施教師聘任制。前不久教育部召開了中小學(xué)人事制度改革的工作會(huì)議，以解決多年來存在的教師隊(duì)伍“能進(jìn)不能出，能高不能低，能上不能下”的問題。聘任制的基本原則是“按需設(shè)崗，公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用，契約管理”，在嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度的前提下，既有穩(wěn)定的職業(yè)保障，又要有對(duì)教師職業(yè)發(fā)展的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并形成具有法定程序的出口機(jī)制。教師聘任制度的前提是教師職務(wù)制度，教師職務(wù)制度面臨著改革。比如目前小學(xué)教師的最高職稱是中級(jí)，是否可以考慮與中學(xué)序列合并。教師職務(wù)制度改革的方向應(yīng)當(dāng)是評(píng)聘合一。

他還說，建立教師終身學(xué)習(xí)體系，將為教師職業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力機(jī)制。教師教育改革的大方向，應(yīng)是建立以教師專業(yè)化為導(dǎo)向，以教師資格制度和教師培訓(xùn)制度為基石的教師終身學(xué)習(xí)機(jī)制。教師的終身學(xué)習(xí)不是個(gè)人行為，而是政府行為，因?yàn)榻⒁恢Ц咚刭|(zhì)的教師隊(duì)伍是與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相一致的。

建立教師終身學(xué)習(xí)體系必須解決一些制度層面的問題，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)分管理，要讓學(xué)習(xí)成果在教師的資格認(rèn)定、職務(wù)聘任晉升及考核中得到充分體現(xiàn)，真正做到學(xué)與不學(xué)不一樣，學(xué)得好與不好不一樣。

他說，創(chuàng)新教師教育培訓(xùn)培養(yǎng)體系，實(shí)行職前職后培養(yǎng)一體化，將在多個(gè)層面上為教師的職業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。師范教育改革要了解基礎(chǔ)教育，特別是新課程的理念和要求，服務(wù)于基礎(chǔ)教育。師范院校和中小學(xué)合作建立教師發(fā)展學(xué)校的探索，可以使師范院校了解基礎(chǔ)教育，提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與師范院校加強(qiáng)合作，有機(jī)整合，共享優(yōu)質(zhì)資源，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與師范院校進(jìn)行多種形式的聯(lián)系，使教師接受大學(xué)的學(xué)術(shù)熏陶和思維訓(xùn)練。結(jié)合新課程開展校本培訓(xùn)和研修，在學(xué)校層面上為教師發(fā)展建立平臺(tái)。

管培俊還從教師流動(dòng)制度等方面闡述了教師職業(yè)發(fā)展所需的制度保障。他認(rèn)為班主任隊(duì)伍的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，班主任是教育教學(xué)工作的具體組織、實(shí)施和管理者，班主任也是青年教師職業(yè)發(fā)展和優(yōu)秀教師成長(zhǎng)的必由之路。

“全國(guó)班主任工作與班主任專業(yè)化論壇”是慶?！度嗣窠逃冯s志創(chuàng)刊55周年而舉辦的“55年，我們共同走過”系列活動(dòng)之一，由人民教育編輯部主辦，浙江省桐鄉(xiāng)市教育局承辦。浙江省教育廳副廳長(zhǎng)張緒培、人民教育編輯部總編輯傅國(guó)亮、副總編輯喻讓等出席了論壇，教育部基礎(chǔ)教育司辦公室主任王定華、遼寧省盤錦市教育局局長(zhǎng)魏書生、南京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師班華、全國(guó)模范班主任任小艾在論壇上作了精彩的講座。來自全國(guó)23個(gè)省、市、自治區(qū)的近千名教育工作者參加了論壇。論壇還召開座談會(huì)就教育部草擬的班主任工作文件征求了意見。