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        校長(zhǎng)教育經(jīng)營(yíng)能力的培養(yǎng)

        2005-01-01 00:00:00丁榮新
        教書育人·校長(zhǎng)參考 2005年2期

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,校長(zhǎng)要具備教育教研能力,教育管理能力,更重要的還要具備教育經(jīng)營(yíng)能力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,校長(zhǎng)只把教育教學(xué)管好就行了,至于學(xué)校發(fā)展,硬件建設(shè),教師福利等等都是上級(jí)部門的事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,教育管理權(quán)限下移,增大了校長(zhǎng)的決策權(quán) 、人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)。同時(shí),上級(jí)部門對(duì)學(xué)校的撥款一般采用釣魚政策,不足的部分都要校長(zhǎng)去找。因此,學(xué)校與市場(chǎng)的關(guān)系越來越密切,校長(zhǎng)與市場(chǎng)的關(guān)系越來越密切。校長(zhǎng)有能力經(jīng)營(yíng)教育,一個(gè)差學(xué)??梢赞k成好學(xué)校,甚至一流學(xué)校;校長(zhǎng)沒有能力或者不善于經(jīng)營(yíng)教育,一個(gè)好學(xué)校,一流學(xué)??赡苻k成為平庸的學(xué)校,甚至?xí)k垮。從全國(guó)的情況來看,一些學(xué)校之所以被收購(gòu),轉(zhuǎn) 制,除了布局的原因以外,更多的是教育經(jīng)營(yíng)出了問題。因此,我認(rèn)為,培養(yǎng)中小學(xué)校長(zhǎng)的教育經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下校長(zhǎng)的重要素質(zhì)。所謂教育經(jīng)營(yíng),就是對(duì)學(xué)校工作的籌劃和管理按規(guī)律運(yùn)作,獲得教育上的優(yōu)質(zhì)的有形和無形資產(chǎn)的較快增長(zhǎng)。校長(zhǎng)要從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)自己的教育經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

        教育質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)

        要經(jīng)營(yíng)好教育,首先要經(jīng)營(yíng)好教育質(zhì)量,質(zhì)量是學(xué)校的生命。校長(zhǎng)既要有全面的教育質(zhì)量觀(人的全面發(fā)展),又要有教育特有的質(zhì)量觀(學(xué)科考試分?jǐn)?shù)),還要明確基礎(chǔ)教育各個(gè)階段的質(zhì)量要求。幼兒教育有幼兒教育的質(zhì)量;小學(xué)有小學(xué)教育的質(zhì)量;中學(xué)有中學(xué)教育的質(zhì)量、普教和職教都有不同的質(zhì)量側(cè)重點(diǎn)。我們現(xiàn)在有一個(gè)危險(xiǎn)的傾向是諷刺考試,撻伐考試。教育質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)手段之一主要是考試,教師和學(xué)生在教育質(zhì)量和學(xué)習(xí)水平的標(biāo)準(zhǔn)上,都應(yīng)以考試分?jǐn)?shù)論成敗??荚嚨拇_是不完美的,但確實(shí)是最好的,最公正的。如果一個(gè)校長(zhǎng)放棄了考試來經(jīng)營(yíng)教育質(zhì)量,那是不可能的事。教育質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)要從六個(gè)方面切入:(1)樹立質(zhì)量意識(shí) (2)確定質(zhì)量目標(biāo)(3)加強(qiáng)質(zhì)量過程(4)收集質(zhì)量信息(5)建立質(zhì)量責(zé)任(6)保證質(zhì)量服務(wù)。只要學(xué)校的教育質(zhì)量提高了,社會(huì)聲譽(yù)好了,學(xué)生進(jìn)得來,留得住了,學(xué)校自然會(huì)興旺發(fā)展,這是教育經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)??梢赃@樣說,不重視、不扎實(shí)抓教學(xué)質(zhì)量的校長(zhǎng)絕不是好校長(zhǎng)。

        教育投入的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)

        教育投入對(duì)學(xué)校而言,分為硬件投入和軟件投入。硬件,指校舍、設(shè)備;軟件,指師資培訓(xùn),校園文化。校長(zhǎng)要研究硬件(校舍、課桌凳、電教器材、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、音體美器材、自然和勞技器材、圖書資料、辦公設(shè)備等)之間的比例關(guān)系以及教育軟件(師資、管理、質(zhì)量、文化建設(shè))與之配套的投資。這些投入的內(nèi)部比例要協(xié)調(diào),并與實(shí)力相稱。有兩種情況要注意: 一是硬軟件比例不恰當(dāng),有些校長(zhǎng)熱衷于搞校舍,興土木,而設(shè)備落后,房子漂亮,內(nèi)部邋遢。沒有器材、沒有圖書、沒有教師福利、沒有教師學(xué)習(xí)提高;二是片面理解鄧小平提出的“發(fā)展才是硬道理”的觀點(diǎn),以此為借口,超前大投入。精明的校長(zhǎng)的適度超前投入是必要的,但必須受到兩個(gè)制約,自己實(shí)力的制約和經(jīng)費(fèi)來源的制約。在企業(yè),超前投入一旦達(dá)到 30%的比例就有危機(jī),一旦這個(gè)企業(yè)的收入還不能償還利息就要破產(chǎn),企業(yè)負(fù)債率不能超過50%,這些都是在教育投入中,我們應(yīng)該借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

        校產(chǎn)管理的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)

        由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,學(xué)校的校產(chǎn)管理只有制度,沒有執(zhí)行,設(shè)備壞了請(qǐng)人修,辦公用品隨便拿,集體財(cái)產(chǎn)雖有人管但無人理。我們要借鑒市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的思想來管理校產(chǎn),我認(rèn)為主要應(yīng)采取責(zé)任制、承包制、賠償制、獎(jiǎng)勵(lì)制。把學(xué)校所有資產(chǎn)的管理責(zé)任到人。把校舍等固定資產(chǎn)的管理責(zé)任交給總務(wù)主任;把教師用的辦公設(shè)備交給教導(dǎo)主任;把教室內(nèi)的設(shè)備交給班主任;把實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備交給實(shí)驗(yàn)員;把食堂設(shè)備交給伙食長(zhǎng)等。做到誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)清理、維護(hù)。對(duì)責(zé)任人每年檢查評(píng)比一次可進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),也要提高設(shè)備的使用效率, 使之發(fā)揮真正的效益。如學(xué)校的多功能室在星期六、星期天的開放收費(fèi),星期六、星期天學(xué)校的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行有償服務(wù)。這些,既提高設(shè)備的使用效率,又能引導(dǎo)學(xué)生進(jìn) 行健康的娛樂活動(dòng)。

        財(cái)務(wù)管理的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)

        對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的經(jīng)營(yíng),校長(zhǎng)要做好兩方面的工作:一是學(xué)校每年初要編制一次財(cái)務(wù)計(jì)劃(預(yù)算),根據(jù)量入為出的原則,制定支出計(jì)劃,學(xué)校的重大投資在沒有上級(jí)資金注入的情況下必須慎重,負(fù)債率不能超過當(dāng)年收入的30%,而且必須交教代會(huì)通過。當(dāng)年的預(yù)算經(jīng)營(yíng)安排到位,把辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)、教學(xué)設(shè)備添置費(fèi)落實(shí)到責(zé)任人,要有明確的使用章程。這樣,不但把校長(zhǎng)從繁雜的事務(wù)中解脫出來了,而且還調(diào)動(dòng)了各部門工作的積極性。校長(zhǎng)重點(diǎn)要抓每月一次的財(cái)務(wù)信息報(bào)表,根據(jù)學(xué)??傮w運(yùn)轉(zhuǎn)情況,及時(shí)調(diào)整決策;二是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,建立對(duì)校長(zhǎng)所簽發(fā)票的監(jiān)督審查制度。學(xué)校經(jīng)費(fèi)必須由校長(zhǎng)一支筆簽署,但同時(shí)又需要對(duì)這支筆進(jìn)行監(jiān)督??稍O(shè)計(jì)“財(cái)務(wù)收支一覽表”和“校長(zhǎng)簽字一覽表”每月交職代會(huì)審查一次并公開。

        隊(duì)伍管理的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)

        發(fā)展學(xué)校的關(guān)鍵是建設(shè)教師隊(duì)伍,對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)也要有經(jīng)營(yíng)思想。通過對(duì)教師隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng),使教師隊(duì)伍不斷優(yōu)質(zhì)優(yōu)化,一是確任。就是要使教師明確自己的社會(huì)角色,工作任務(wù), 改變教師的觀念和行為,使每個(gè)教師都具備三個(gè)層面的素質(zhì):“一是深厚的文化底蘊(yùn);二是教育的理想和信念,三是教育的智慧,包括實(shí)際操作能力,創(chuàng)新能力以及教學(xué)機(jī)智。”(肖川語);二是聘任。在人事制度改革中,校長(zhǎng)基本上有了這個(gè)權(quán)力,每年教職工要競(jìng)爭(zhēng)上崗,上崗以后每年要進(jìn)行崗位考核,經(jīng)過考核以后,可以轉(zhuǎn)崗、下崗。三是信任。沒有優(yōu)良的教師群體,是辦不出良好的教育的。作為校長(zhǎng),要充分信任自己的教職工。心理學(xué)告訴我們,人的自由度越大,他的創(chuàng)新能力越強(qiáng),校長(zhǎng)要做到管與不管相結(jié)合。哪些要管,哪些不管要明確,要樹立不管也是為了管的現(xiàn)代管理思想。四是交任。要交任務(wù)于教師,教師要通過完成教育教學(xué)任務(wù),教育科研任務(wù),教書育人任務(wù)來提高自己。五是賞罰分明,獎(jiǎng)先懲后,公平 、公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)教職員工的工作效能。

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有加強(qiáng)和提高了校長(zhǎng)的教育經(jīng)營(yíng)素質(zhì),學(xué)校才能在激烈的教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存發(fā)展。

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