日本的努力《朝日新聞》2004年9月21日

日本首相小泉純一郎9月21日在聯(lián)大一般性辯論會(huì)上發(fā)表講話，表達(dá)了日本希望成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的愿望。

2005年適逢聯(lián)合國(guó)成立60周年，日本政府希望推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革，并利用這個(gè)時(shí)機(jī)順利獲得安理會(huì)常任理事國(guó)席位。

小泉純一郎在紐約與巴西總統(tǒng)席爾瓦、德國(guó)副總理費(fèi)希爾及印度總理辛格會(huì)面，這些國(guó)家也都在謀求安理會(huì)常任理事國(guó)席位。四國(guó)將以四方會(huì)談的方式在聯(lián)合國(guó)改革的問(wèn)題上采取一致立場(chǎng)。

日本外務(wù)省始終不滿日本在聯(lián)合國(guó)中的地位，認(rèn)為這與其對(duì)聯(lián)合國(guó)的財(cái)政貢獻(xiàn)不符。日本承擔(dān)了聯(lián)合國(guó)預(yù)算的19.5%，僅次于美國(guó)的22%。

目前日本要成為安理會(huì)常任理事國(guó)的一個(gè)巨大障礙是，要擴(kuò)大安理會(huì)席位就必須修改聯(lián)合國(guó)憲章?！堵?lián)合國(guó)憲章》“敵國(guó)”條款規(guī)定，其他國(guó)家不經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)批準(zhǔn)即可對(duì)“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗國(guó)——日本、德國(guó)和意大利——行使武力。

修改聯(lián)合國(guó)憲章需要所有五個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)和至少2/3聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的同意，但在成員國(guó)中間贏得廣泛支持對(duì)日本而言并非易事。

日本確實(shí)已經(jīng)獲得了常任理事國(guó)美國(guó)的支持。在6月份的一次會(huì)談中，美國(guó)總統(tǒng)布什曾經(jīng)表示，日本應(yīng)該成為安理會(huì)常任理事國(guó)。

但日本外務(wù)省部分官員認(rèn)為，美國(guó)的支持對(duì)日本沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性幫助，不過(guò)是嘴上功夫而已。即便是美國(guó)能夠協(xié)助日本推行它的聯(lián)合國(guó)改革計(jì)劃，現(xiàn)在也沒(méi)有理由相信，之后的形勢(shì)會(huì)朝著有利于日本的方向發(fā)展。

關(guān)鍵的問(wèn)題仍然是，哪些國(guó)家能夠獲得常任理事國(guó)席位，如何擴(kuò)大安理會(huì)成員范圍，以及如何解決現(xiàn)常任理事國(guó)否決權(quán)等問(wèn)題。

日本正在放棄消極等待，轉(zhuǎn)而向非洲、亞洲和拉美的發(fā)展中國(guó)家努力尋求支持。有了這些國(guó)家的支持，日本認(rèn)為就會(huì)加大常任理事國(guó)否決聯(lián)合國(guó)改革方案的難度。

韓國(guó)態(tài)度尚不明朗

《韓國(guó)先鋒報(bào)》2004年9月25日

日本呼吁推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革的目的很明確，就是為下一步獲得安理會(huì)常任理事國(guó)席位鋪路。面對(duì)日本的積極游說(shuō)活動(dòng)，包括韓國(guó)在內(nèi)的其他日本鄰國(guó)都立刻面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題：究竟是否支持日本爭(zhēng)取席位的舉動(dòng)。這些國(guó)家仍然必須考慮到，幾十年前日本發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的一些歷史遺留問(wèn)題仍然十分敏感，并且有待解決。

漢城并未立即做出反應(yīng)。專家指出，關(guān)于日本是否有資格要求獲得常任理事國(guó)席位，漢城必須盡快澄清他們的官方立場(chǎng)。

韓國(guó)官方在這個(gè)問(wèn)題上的意見存在分歧。有人認(rèn)為必須阻止日本獲得常任理事國(guó)席位，而另一些人則認(rèn)為日本有理由要求席位，并且已經(jīng)符合常任理事國(guó)條件了?！拔覀儸F(xiàn)在正處在某種非常敏感的處境中，我們根本無(wú)力干預(yù)安理會(huì)的任何決議。但我們至少應(yīng)該有自己的立場(chǎng)。”一名政府官員這樣說(shuō)。

一些政府官員表示，日本在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際事務(wù)中的成就足以證明，日本能夠勝任這一職位。

另外一些人認(rèn)為，日本必須首先正視戰(zhàn)爭(zhēng)歷史，清理遺留問(wèn)題。

多數(shù)聯(lián)合國(guó)成員認(rèn)為，安理會(huì)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)過(guò)時(shí)，贊同聯(lián)合國(guó)需要改革，但當(dāng)問(wèn)題具體到細(xì)節(jié)上，各國(guó)之間的意見分歧就很大了。巴基斯坦反對(duì)印度成為安理會(huì)常任理事國(guó)，意大利反對(duì)德國(guó)。中國(guó)作為“二戰(zhàn)”受害國(guó)之一，已經(jīng)嚴(yán)肅表達(dá)了反對(duì)日本獲得席位的態(tài)度。

目前妨礙日本獲得安理會(huì)常任理事國(guó)席位的另一個(gè)問(wèn)題是，如果日本成為安理會(huì)成員，但是安理會(huì)常任理事國(guó)需要承擔(dān)維護(hù)國(guó)際和平的義務(wù)和責(zé)任，這樣日本憲法的非戰(zhàn)原則就會(huì)與此發(fā)生抵觸。

一些日本觀察家指出，爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位的努力，實(shí)際上是另外一個(gè)計(jì)劃的一部分，這就是修改憲法，促使日本變成一個(gè)軍事色彩更為濃厚的國(guó)家。

取決于中日關(guān)系

《南華早報(bào)》2004年9月25日

困擾中日關(guān)系已久的歷史問(wèn)題仍然存在，這將對(duì)日本申請(qǐng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位的努力產(chǎn)生不利影響。

分析人士稱，由于中日雙邊關(guān)系仍然受到歷史問(wèn)題的困擾，并且由于日本在臺(tái)灣問(wèn)題上的曖昧立場(chǎng)，日本爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的努力不太可能獲得中國(guó)的支持。

中日間貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)對(duì)緩和雙邊政治關(guān)系能夠起到一點(diǎn)點(diǎn)積極作用。但由于日本首相小泉純一郎多次參拜靖國(guó)神社的舉動(dòng)，雙方的高層互訪活動(dòng)自2001年就停止了。

中國(guó)政府同意，由于日本是世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)，因此有權(quán)要求在聯(lián)合國(guó)中爭(zhēng)取更高的地位。但日本必須向世界證明，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力將被用來(lái)促進(jìn)和平和發(fā)展。

最近的一系列事件使得日本鄰國(guó)不得不提高對(duì)日本軍國(guó)主義復(fù)蘇的警覺(jué)，其中包括日本加強(qiáng)了其與美國(guó)的聯(lián)盟，以及日本方面試圖改寫憲法，為軍國(guó)主義抬頭和向沖突地區(qū)增派軍隊(duì)掃平障礙。

中國(guó)方面試圖在當(dāng)前雙邊關(guān)系的整體框架之下看待歷史問(wèn)題，而日本方面則以發(fā)展多種渠道擴(kuò)大官方接觸的方式作出回應(yīng)。

國(guó)際關(guān)系研究學(xué)者稱，小泉完全是出于日本國(guó)內(nèi)利益的需要，提出爭(zhēng)取安理會(huì)常任理事國(guó)席位的要求。與此同時(shí)，日本國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也很清楚，如果得不到作為常任理事國(guó)的中國(guó)的支持，日本爭(zhēng)取安理會(huì)席位的努力不會(huì)取得成功。

因此，把本國(guó)利益置于改善國(guó)際關(guān)系之上，對(duì)日本沒(méi)有一點(diǎn)好處。