在采訪完民間調(diào)查機(jī)構(gòu)以后,記者決定分別尋找警察、法官和法學(xué)專家來討論“私力救濟(jì)”的問題,畢竟他們是最有發(fā)言權(quán),也是最能解釋得清楚的人。同時(shí)記者也希望他們能夠提供“私力救濟(jì)”的典型案例,法官和法學(xué)專家都用文字表達(dá)了他們自己的觀點(diǎn),但是出人意料的是,第一個(gè)且是面對(duì)面接受采訪的警察不僅在工作中遇見過“私力救濟(jì)”,本身在生活中也碰到了“私力救濟(jì)”的問題,自己就是個(gè)典型“案例”,所以他說了一番“真心話”。(鑒于采訪對(duì)象的要求,警察和法官都隱去了姓名。)
警察告白:我就是個(gè)典型“案例”
記者:我這次想請(qǐng)你談?wù)勊搅葷?jì)的問題,最好用典型案例來說明。
警察:典型案例容易,我就是個(gè)典型案例。
記者:什么意思?
警察:我結(jié)婚6年,一直以來我都秉承上海好男人的規(guī)矩,將收入的一分一厘交給我老婆?,F(xiàn)在我老婆要跟我離婚,但是存款不見了,她說家里一分錢存款都沒有,家里到底有沒有存款我會(huì)不知道嗎?至少也有20萬,問她怎么會(huì)沒有的,她說沒有就是沒有。現(xiàn)在共同財(cái)產(chǎn)就剩一套房子。
記者:為啥要離婚?
警察:她外面有人了。
5歲的女兒說的,我問過她,她也承認(rèn)的,但是口頭承認(rèn)沒有用的,又沒有證人?,F(xiàn)在她人都躲起來了,找也找不到,向法院提出離婚女兒跟她,所以房子也得歸她。你說我怎么辦?
你說到“私力救濟(jì)”了,現(xiàn)在我就很矛盾了,我自己是警察,我知道我不可能依靠警察找她去取證。然后是法院,開庭的時(shí)候她到庭的,開完庭她就走,我能在法院門口抓她回去嗎?或者找“私人偵探”去找她然后自己去把她抓回來?都不能。我說她有婚外戀轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),我有證據(jù)嗎?沒有。我怎么辦?我不知道。老實(shí)說,想到她不忠還要讓我一無所有,法律又奈何她不得,我真想找“私人偵探”,甚至想請(qǐng)假自己去找,找到她好好教訓(xùn)她,錢弄不回來我也不要了,就要出口氣。但這就是“私力救濟(jì)”,我是警察,我不能這樣做。
記者:那怎么辦?
警察:我只能想盡辦法不離婚,否則能怎么辦。所以你講到“私力救濟(jì)”的問題,我是深有感觸,的確是有些事情靠法律沒法解決,我接手的案子就不少,比如有很多女人受丈夫虐待或者感情遭到欺騙,程度又不夠判刑立案的,離婚又一下子離不掉,沒誰能幫助解決問題。結(jié)果忍受不了就“私力救濟(jì)”,把男人殺害或者傷害,自己進(jìn)監(jiān)獄,真是很可憐。但是你放寬“私力救濟(jì)”就要鬧出很多社會(huì)問題,弄得這個(gè)社會(huì)像武俠小說里的江湖一樣,冤冤相報(bào),這個(gè)社會(huì)就亂套了,倒退了。有些黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙怎么會(huì)形成的,就是為了能避開法律,靠自己“解決問題”。
記者:那那些又不能私力救濟(jì)又依靠不了法律的人不是只能自認(rèn)倒霉嗎?
警察:所以法制還是要完善要更嚴(yán)密,這樣可以盡量不要發(fā)生這樣的情況。
記者:有些人是有法可依的,但是因?yàn)楹孟裼械囊驗(yàn)橛X得判決不公平或者公檢法辦事效率的問題就“私力救濟(jì)”了。
警察:這個(gè)不能這樣說,如果覺得不公平可以上訴申訴,照樣可以通過法律手段。至于說到辦事效率的問題,至少我們上海警察是比較投入的,只要你提供的線索能證明是刑事案件的,我們一定是立案的,立了案我們肯定是調(diào)查的。但是事情總是要有個(gè)過程的,而且也和你提供的線索證據(jù)是否充足有關(guān)。就算我們出現(xiàn)問題,你照樣有正規(guī)渠道可以去投訴。如果有法可依再去私力救濟(jì),我覺得是完全沒有道理的,也是對(duì)我們警察的看不起,對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。
記者:你對(duì)民間調(diào)查機(jī)構(gòu)怎么看?
警察:我有不少同行在離開警察崗位后去做那一行,有的時(shí)候我們也私下里請(qǐng)他們作為朋友幫忙,比如幫我們留心留心某些線索。我覺得民間調(diào)查機(jī)構(gòu)可以幫忙找人,找證人啊、逃犯啊、失蹤者啊,給我們提供線索。也可以幫忙找一些證據(jù),但是不能侵犯人家隱私,偵察這種事情還是應(yīng)該由警察做。這個(gè)就不是“私力救濟(jì)”了,就算是也應(yīng)該是合理的,但是去討債、抓人、探聽商業(yè)機(jī)密和情報(bào)甚至替人報(bào)仇或者促成別人去“私力救濟(jì)”,不管是主動(dòng)的還是被動(dòng)的,就是不合法的“私力救濟(jì)”,是不可以的。所以一般做過警察的去做民間調(diào)查相對(duì)來說好一點(diǎn)。所以民間調(diào)查這個(gè)問題還是要有個(gè)成文的說法,否則這些機(jī)構(gòu)太亂了,我們抓都抓過不少。
法官坦言:法律保護(hù)懂得法律的人
首先我想明確一下,現(xiàn)在社會(huì)上把私家偵探等同于“私力救濟(jì)”,這是不完全對(duì)的?!八搅葷?jì)”形象一點(diǎn)地說就是“水滸傳”,尤其是“武松殺嫂”,當(dāng)武松發(fā)現(xiàn)兄長武大的死亡有明顯疑點(diǎn)并且手握證據(jù)的時(shí)候,他告上縣衙,尋求“公力救濟(jì)”,結(jié)果縣令因收受賄賂不能主持公道,也就是不能讓武松得到“公力救濟(jì)”,然后才發(fā)生了“血濺獅子樓”,這個(gè)才是私力救濟(jì)了。
至于私家偵探,如果僅僅是通過私家偵探去取證和尋找線索,這個(gè)就不能算是“私力救濟(jì)”,如果是利用私家偵探或者黑社會(huì)或者任何人使用手段來達(dá)到維護(hù)自己利益的目的的,才叫“私力救濟(jì)”。私家偵探這個(gè)問題比較敏感,很多私家偵探所其實(shí)是一種商業(yè)行為,而且名稱絕對(duì)是不能叫“私家偵探所”的,它必然是叫調(diào)查公司之類的,是打擦邊球的,我從一個(gè)法官的角度,認(rèn)為在沒有規(guī)范之前,私家偵探的存在是不合適的。我可以先舉一個(gè)案例,不久前發(fā)生了一起命案。發(fā)生經(jīng)過是這樣的,西安某公司和北京某公司有業(yè)務(wù)合作,簽定了相關(guān)合同,不久北京公司違約,給西安公司造成了損失,西安公司要求賠償,但是北京公司耍起了無賴,并且流露出流氓腔,西安公司打算對(duì)簿公堂,又擔(dān)心對(duì)方有黑社會(huì)背景,于是派人趕到北京委托一家調(diào)查公司調(diào)查對(duì)方的背景。調(diào)查公司派了一名調(diào)查員跟蹤北京公司法人代表,并且拍下了很多出入的照片,收集了諸如車牌號(hào)、居住地門牌號(hào)等線索。在一次跟蹤拍照過程中被北京公司職員發(fā)現(xiàn),然后糾集了一幫人將該調(diào)查員毒打致死。僅僅從案件本身來看,這只是一件普通的傷害致死案,但從中我們可以發(fā)現(xiàn)“私家偵探”的問題,第一沒有誰賦予這樣的人探聽別人隱私干擾別人生活的權(quán)利,這是違法的,除非他有明顯的違法犯罪行為發(fā)生在你眼前。否則殺人的人就不要國家去執(zhí)行死刑,讓受害人家屬去開刀好了。其次很多調(diào)查公司并不在乎他們幫委托人得到需要的線索以后,委托人是否會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)行為,比如委托人讓調(diào)查公司找人,找到后委托人對(duì)該人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),造成損失和傷害,調(diào)查公司就成為間接的“私力救濟(jì)”的手段,同樣是違法的。
現(xiàn)在在法律糾紛中越來越講究證據(jù),這是國家法治建設(shè)的進(jìn)步。當(dāng)然,我也承認(rèn)一個(gè)普通老百姓發(fā)生了法律糾紛,尤其是“誰主張誰舉證”的民事案件,要靠自己去收集證據(jù)的確是有難度的,關(guān)于證據(jù)方面的法律法規(guī)國家也在進(jìn)一步完善當(dāng)中。雖然從理論上說法律就是體現(xiàn)社會(huì)公正的。但是有一句話在這里我要比較坦率地說,就是目前的法律是保護(hù)懂得法律的人。這有三層含義,一種是很多老百姓說侵害自己的那一方鉆了法律空子,所以法律拿他沒辦法,所以我就只好去“私力救濟(jì)”或者去找私人偵探了,這就錯(cuò)了,這就說明人家至少是“懂法律”的,你要去動(dòng)人家你就是違法,這個(gè)時(shí)候法律保護(hù)他不保護(hù)你。還有一層含義就是你在做任何事情的時(shí)候就要先去懂法律了解法律,就要先用法律將自己保護(hù)武裝起來,這樣就不容易出問題,出了問題法律就能給你解決,能保護(hù)你。另外一層含義是當(dāng)發(fā)生了問題,你首先要想到法律,比如就說取證,其實(shí)國家關(guān)于證據(jù)方面出了很多法律法規(guī),比較詳細(xì)地指導(dǎo)了如何取證,而且也說明當(dāng)你的確無法取證,比如很多證據(jù)是檔案之類的,老百姓是拿不到,這個(gè)時(shí)候法律規(guī)定你可以提供線索,由法院或者律師出面。所以現(xiàn)在很多人吃了虧,動(dòng)不動(dòng)就說我一個(gè)平頭百姓,我怎么能弄到證據(jù)。那其實(shí)就是根本沒好好了解過法律,你讓法律怎么來保護(hù)你。所以從某個(gè)角度來說,一個(gè)社會(huì)的文明程度就看懂法的人多不多。
當(dāng)然我也承認(rèn)現(xiàn)在法律不是盡善盡美,有漏洞有空白,有空子給人鉆。但是只要你所做的一切是合法的,比如找人,你可以通過自己或者別人來幫你找,找到后你不能抓他,告訴司法機(jī)關(guān),這個(gè)就是合法,法院就會(huì)采信。找到了你自己去把他綁來,這個(gè)就是違法,即使你有再充分的證據(jù),法院也不會(huì)采信的。
總體來說私力救濟(jì)是一種落后的行為,合法的私力救濟(jì)都是萬不得已,不要說違法的了。所以私家偵探也好調(diào)查公司也好,我個(gè)人覺得當(dāng)務(wù)之急還是需要規(guī)范,找出合理性,剔除不合理性,當(dāng)然話又說回來,私家偵探畢竟是一個(gè)新生事物,需要有一個(gè)嚴(yán)密的論證和探討的過程,這是很正常的,在規(guī)范沒有出來之前,我建議人們?cè)谶@個(gè)問題上一定要慎重,盡量多依靠律師。不要讓私家偵探成為違法的“私力救濟(jì)”的一種手段,甚至導(dǎo)致出現(xiàn)黑社會(huì)傾向。
不要誤解私力救濟(jì)
華東政法學(xué)院教授 蔣德海
一位企業(yè)家被一家具有香港背景的公司詐騙,這位受騙企業(yè)主找公安,公安不管;找法院,法院說審理要6個(gè)月??墒?,那伙騙子每時(shí)每刻都可能轉(zhuǎn)移!于是,這位受騙的企業(yè)主只得自己去跟蹤這伙騙子,為了在具有黑社會(huì)背景的詐騙分子面前討還賠償,他甚至違法冒充警務(wù)人員。事后,受騙的企業(yè)主對(duì)中央電視臺(tái)記者說:“我去找了許多部門,但他們都不予理睬。我是一個(gè)守法的公民,我尊重法律,但法律不尊重我,所以我只能自己想辦法解決?!笔茯_企業(yè)主的上述行為,被我們的媒體稱為\"私力救濟(jì)\",其實(shí)并不準(zhǔn)確。
法律上的救濟(jì)是指通過強(qiáng)制手段,恢復(fù)和保障公民合法權(quán)利的一種方法。在法治社會(huì),通常和最主要的形式是公力救濟(jì),即由國家機(jī)關(guān)救濟(jì)。只有在特定情況下,法律才允許公民采取私力救濟(jì)。比如,某人在飯店吃完飯說忘了帶錢,拔腳就走。這時(shí),店主有權(quán)制止他走,并馬上報(bào)警。可見,合法的私力救濟(jì)必須滿足兩個(gè)條件,一是情況緊急,二是在采取行動(dòng)后必須馬上通知警方。從第一種情況看,任何社會(huì)都有緊急情況,因此,私力救濟(jì)的存在有其合理性。從第二種情況看,只要緊急事由消失,必須馬上轉(zhuǎn)入公力救濟(jì)。因?yàn)楣葷?jì)體現(xiàn)了法治的文明和進(jìn)步。
從上例來看,企業(yè)主自己調(diào)查,不屬于私人救濟(jì)。因?yàn)橐话阏{(diào)查本身并不具備司法強(qiáng)制的性質(zhì)。同樣地,現(xiàn)在所謂的和私力救濟(jì)“緊密聯(lián)系”的私家偵探的偵探行為,也不屬于私力救濟(jì)。私家偵探調(diào)查證據(jù),屬于收集證據(jù)的行為,我國民事訴訟和刑事訴訟中都允許也要求這種證據(jù)形式的存在。同樣地,我國的律師事務(wù)所也都有這個(gè)職責(zé),律師法第六條規(guī)定,律師可以接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托,提供法律服務(wù),這個(gè)服務(wù)中就包括了調(diào)查。公民因個(gè)人問題要調(diào)查某項(xiàng)事務(wù),律師事務(wù)完全可以依法進(jìn)行。因此,不能把私人偵探調(diào)查的行為混同于私人救濟(jì)。
但在私人救濟(jì)和合法調(diào)查之間,有一條界線,即公民或律師事務(wù)所的合法調(diào)查不得采用應(yīng)由國家機(jī)關(guān)采用的強(qiáng)制措施。所謂不少私家偵探有黑社會(huì)傾向,就是因?yàn)檫@些私家偵探采用了非法強(qiáng)制手段。同時(shí),也不能因?yàn)榉稍试S私力救濟(jì),就不分場(chǎng)合,動(dòng)輒私人救濟(jì)。比如某當(dāng)事人的妻子卷走全部財(cái)產(chǎn),然后要求離婚。該當(dāng)事人不能因?yàn)槠拮訜o情,就找人報(bào)復(fù)妻子。而應(yīng)當(dāng)向法院提供其妻子卷走全部財(cái)產(chǎn)的事實(shí)。以前例來說,受騙的企業(yè)家可以進(jìn)行私人調(diào)查,但不能違法假冒警察。如果我們?cè)试S正當(dāng)理由違法,法律的存在就是不合理的。當(dāng)然,私人調(diào)查有許多不足,尤其涉及刑事領(lǐng)域。但即使如此,我們也不能容忍所謂“法律不能保護(hù)自己,所以使用私力救濟(jì)”的做法。法律的缺陷應(yīng)當(dāng)通過合法的手段解決。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不受理,是一種行政不作為,可以承擔(dān)賠償責(zé)任。但我們不能因?yàn)楣膊皇芾砭妥约喝プト?。因?yàn)?,如果容忍了私人救?jì)的普遍化,社會(huì)就會(huì)走向無序,這是任何一個(gè)理智的社會(huì)都不愿看到的。
結(jié)語:
“私力救濟(jì)”是一個(gè)比較“奇怪”的東西,它有民俗化的一面,卻又是個(gè)專業(yè)的法律詞匯。正因?yàn)槿绱?,把握界限成為一條重要原則。但無論怎么說,正如上述三位法律界人士保持一致的觀點(diǎn),“私力救濟(jì)”的濫用將損害一個(gè)社會(huì)的文明程度。