隨著經(jīng)濟全球化和社會信息化的發(fā)展，郵政企業(yè)原有的業(yè)務(wù)受到了越來越多的挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)郵政的可持續(xù)發(fā)展，提升郵政企業(yè)的核心競爭力，是我國郵政改革面臨的當務(wù)之急。

一、郵政的競爭優(yōu)勢和核心競爭力

郵政屬勞動密集型+知識密集型行業(yè)，郵政核心競爭力的形成是對郵政營業(yè)網(wǎng)、處理中心、郵運網(wǎng)、投遞網(wǎng)各種資源的整合，整合的標準以交接驗收、勾挑核對、平衡合攏為基本內(nèi)容的一整套實物遞送作業(yè)的規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上發(fā)展了函件、包件、報刊等業(yè)務(wù)。之后利用品牌資源和網(wǎng)絡(luò)資源，又開發(fā)了特快專遞和郵政儲蓄業(yè)務(wù)，在一定時期，郵政的核心競爭力促進了業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢的形成和保持。

隨著社會的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢減弱。根據(jù)波特競爭優(yōu)勢來源的理論框架，替代品的威脅、進入威脅、買主能力、賣主能力和競爭強度五種力量決定企業(yè)的競爭優(yōu)勢，郵政作為提供普遍服務(wù)的公用性行業(yè)，買主、賣主能力對競爭優(yōu)勢的影響不很明顯，而其他三種力量，都對郵政原有業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢的保持帶來了不利影響，一方面用以實現(xiàn)信息傳遞的傳統(tǒng)函件、報刊等業(yè)務(wù)由于電信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，有了更多的替代方式，另一方面包裹、特快、報刊、儲蓄等業(yè)務(wù)競爭對手不斷加入，競爭強度也不斷加劇。

在原有業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢減弱的情況下，近年來郵政先后開辦了郵購、廣告、直遞、禮儀、音像制品租賃、代辦保險等多種新業(yè)務(wù)，形成了一些新的增長點，但到目前為止，規(guī)模發(fā)展不夠，形成競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)較少，個別業(yè)務(wù)出現(xiàn)了投入多，產(chǎn)出少，只種樹，少開花的情況，筆者認為，主要原因之一是郵政的核心競爭力沒有隨郵政環(huán)境的變化而提升。在新環(huán)境下，一方面郵政既承擔著普遍服務(wù)的職能，同時又要進入市場進行商業(yè)化經(jīng)營。另一方面，郵政的服務(wù)功能（核心產(chǎn)品）從提供信息傳遞逐步拓展到信息傳遞、物品運送、資金流通三個領(lǐng)域，新環(huán)境下，雖然郵政在實物運遞網(wǎng)規(guī)模擴大的同時，還建成了覆蓋全國的郵政儲蓄計算機網(wǎng)和財郵政綜合計算機網(wǎng)，但整合這些資源的能力沒有得到相應(yīng)提高，實物遞送網(wǎng)、金融網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)計算機網(wǎng)都以各自的規(guī)程整合本網(wǎng)內(nèi)的資源，三網(wǎng)的綜合優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。在新的環(huán)境下郵政核心競爭力如果仍停留在整合各自的網(wǎng)絡(luò)資源和品牌資源上，郵政資源就不能得到充分發(fā)揮，就不能對郵政發(fā)展新業(yè)務(wù)，進入新的領(lǐng)域提供有力的支持，同時原業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢的不斷減少也會對核心競爭力形成不利影響。只有進一步提升郵政企業(yè)的核心競爭力，建立有利于郵政核心競爭力轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的機制，郵政才能在市場競爭中建立長久的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)郵政的可持續(xù)發(fā)展。

二、新環(huán)境下郵政企業(yè)的核心競爭力和競爭優(yōu)勢

新環(huán)境下郵政核心競爭力可以定義為“在郵政內(nèi)部經(jīng)過整合的郵政網(wǎng)絡(luò)資源和品牌資源，并得以綜合利用”。郵政具有三網(wǎng)合一的優(yōu)勢，但現(xiàn)有的郵政資源各自相對獨立，而為社會提供多層次、多樣化的需求必須要求郵政現(xiàn)有資源能夠綜合利用，真正體現(xiàn)出三網(wǎng)合一的優(yōu)勢。具體應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）以營業(yè)、投遞網(wǎng)為基礎(chǔ)形成對外服務(wù)能力

原來的營業(yè)、投遞網(wǎng)是作為郵政通信網(wǎng)（實物傳遞網(wǎng)）的組成部分，郵政的服務(wù)點（包括現(xiàn)有的郵政營業(yè)點、投遞點和各個專業(yè)化經(jīng)營部門對外營業(yè)點）功能相對分離，不利于郵政的整體形象和服務(wù)能力的充分發(fā)揮，隨著郵政網(wǎng)絡(luò)資源的擴大，郵政服務(wù)點的功能應(yīng)該進一步集中，營業(yè)、投遞網(wǎng)應(yīng)成為對外服務(wù)的窗口，通過建立185客戶服務(wù)中心、183郵政電子商務(wù)網(wǎng)站等，進一步完善服務(wù)功能，為用戶提供更為完整的郵政服務(wù)。新環(huán)境下一方面對外服務(wù)點在提供普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)能辦理盡可能多的郵政業(yè)務(wù)，另一方面，應(yīng)對眾多的郵政業(yè)務(wù)的處理規(guī)則進行整合分類，針對不同用戶對信息流、實物流、貨幣流的需求制定完善的解決方案。

（二）以綜合計算機網(wǎng)為聯(lián)接形成內(nèi)部處理能力

新環(huán)境下，應(yīng)不斷擴大業(yè)務(wù)信息電子化水平，以綜合計算機網(wǎng)的信息處理作為聯(lián)接，實現(xiàn)實物傳遞網(wǎng)、金融網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)計算機網(wǎng)的互聯(lián)，在用戶與內(nèi)部網(wǎng)的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)提供專門的預(yù)處理，在三網(wǎng)各自的處理規(guī)則中，都應(yīng)包括對其他網(wǎng)的相關(guān)進、出處理規(guī)范。所有業(yè)務(wù)信息，都應(yīng)該通過綜合業(yè)務(wù)計算機網(wǎng)的處理可以進入其他網(wǎng)中，綜合利用郵政的各項網(wǎng)絡(luò)資源，建立起一個靈活、快速、高效、自主的郵政網(wǎng)，為更好地完成信息傳遞、物品運送、資金流通的基本功能提供強有力的支撐。

（三）采取多種方式，擴大郵政的品牌資源

郵政有百年的發(fā)展歷史，在長期對用戶的服務(wù)中建立了良好的品牌，但近年來公眾對于財政品牌的認知度在下降。筆者認為，郵政資源的擴大和郵政業(yè)務(wù)的多元化，需要進一步擴大財政的品牌資源，建立統(tǒng)一的郵政企業(yè)形象，實現(xiàn)財政企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

1、繼續(xù)加強實施CIS戰(zhàn)略

CIS（Corporate Identity System）稱為企業(yè)認別系統(tǒng)，是以企業(yè)名稱、標志、標準字為外部表征，以經(jīng)營管理行為規(guī)范為基礎(chǔ)，旨在塑造新形象、創(chuàng)造良好的運行環(huán)境的多媒體的綜合性傳播系統(tǒng)。中國郵政在分營前曾推出過《中國郵政企業(yè)標識手冊》、《中國郵政特快專遞服務(wù)標識暨企業(yè)識別系統(tǒng)手冊》，要在此基礎(chǔ)上，建立自身的企業(yè)文化（理念識別）、規(guī)范的組織行為（行為識別）和統(tǒng)一的企業(yè)標志、營業(yè)網(wǎng)點裝飾、廣告用語、產(chǎn)品包裝、員工制服（視覺識別）等，其他專業(yè)部門的企業(yè)標識，都應(yīng)與郵政CIS保持相對統(tǒng)一，以突出郵政的品牌形象。

2、加強企業(yè)的公共關(guān)系

郵政企業(yè)與其他企業(yè)的一個重要區(qū)別就是郵政在從事商業(yè)化經(jīng)營的同時，還擔負著普遍服務(wù)的責任，普遍服務(wù)是郵政對外公共關(guān)系的重要宣傳內(nèi)容，郵政應(yīng)加大為邊遠地區(qū)提供的普遍服務(wù)，為軍人、盲人等特定通信提供的免費服務(wù)等內(nèi)容的宣傳，爭取社會的理解和認同，爭取地方支持，不斷提供邊遠地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，以進一步提高郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，樹立郵政良好的企業(yè)形象。