王富國

近些年，國家實施的支農(nóng)小額信貸扶貧政策如一場及時雨，使千萬家缺少資金的農(nóng)戶走上了致富的道路，可近日記者到貴州省劍河縣幾個村采訪卻了解到這樣一個情況：2000年由中國農(nóng)業(yè)銀行劍河縣支行發(fā)放，貴州省劍河縣政府組織農(nóng)戶實施的優(yōu)質(zhì)楊梅小額信貸扶貧項目，至今不僅沒有使農(nóng)戶增收，反而使很多農(nóng)戶欠下了農(nóng)行的貸款，一些農(nóng)戶和村干部為此質(zhì)疑當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門：

2000年劍河縣委、縣政府為了實施優(yōu)質(zhì)果品基地，在岑松鎮(zhèn)利用農(nóng)行發(fā)放的每戶2000元的小額信貸扶貧資金種植3000畝楊梅，經(jīng)當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)行協(xié)商，所需苗木由縣林業(yè)局統(tǒng)一到外地采購，然后以每株7.2元的價格按種植面積發(fā)放給農(nóng)戶，苗木費由鎮(zhèn)政府成立的經(jīng)濟開發(fā)公司從農(nóng)戶的信貸資金中直接扣除，農(nóng)戶不得自行買苗，否則貸款不予發(fā)放。項目實施的效果怎樣呢？今年9月9日，在平加村黨支部書記萬昌高栽種楊梅的地里他告訴記者，村民對楊梅樹苗的價格過高和質(zhì)量問題反映強烈，后來每株價格降到5元，說起樹苗的質(zhì)量，萬支書指給記者說：你看，只有這幾棵大的是當(dāng)年栽種的，其它的全死光了。

離平加村不遠的溫泉村村委會主任歐開良說：當(dāng)?shù)卣畬嵤蠲讽椖繒r向村民宣傳說調(diào)來的樹苗和原來民委主任調(diào)來的苗木是一樣的。1988年，原縣民委主任從浙江寧波調(diào)來1萬株扶貧楊梅樹苗，現(xiàn)在結(jié)果很好，他家也種了4棵現(xiàn)在每年都能收入1000多元。政府調(diào)來的樹苗種下后今年已經(jīng)開始掛果，結(jié)出的果和原來民委調(diào)來的根本不一樣，味道比較酸，上市后很難賣，并且有些一下雨就爛掉了，村民們都說政府調(diào)來的樹苗是假的。

前幾天鎮(zhèn)政府經(jīng)濟辦和農(nóng)行的同志來村里催還貸款，村里的農(nóng)戶們說：“那些楊梅樹我們不要了，你們要你們?nèi)萌ロ斮J款好了。”曾擔(dān)任村婦女主任的龍再英沒種楊梅前每年種花生還可以收入五六百元，種植楊梅后已經(jīng)幾年沒有收入了,她從附近鎮(zhèn)里買來的金秋梨種下后收益就非常好，每年賣梨子收入都在3000元以上，她女兒現(xiàn)在上大學(xué)全靠賣金秋梨。她說，如果她家種的都是好楊梅今年應(yīng)該能夠收入上萬元，她一個叔叔種植原來民委的樹苗1棵樹今年收入700多元。她感慨的說：“窮也窮在這片林，富也富在這片林！”

巫亮村是全鎮(zhèn)實施楊梅種植面積最大的村，2000年由鎮(zhèn)里組織村民利用農(nóng)戶小額信貸種植楊梅1000畝。巫亮村黨支部書記雷通德介紹，村里為了響應(yīng)縣上提出的發(fā)展優(yōu)質(zhì)楊梅的號召，只有207戶的巫亮村出現(xiàn)480個貸款戶，有些還是假冒別人名字貸的款，如今貸款到期總計欠農(nóng)行信貸資金近100萬元。村民萬壽全拿著一份公正書和一份協(xié)議書對記者說，本村村民萬豐澤和愛人雷仰里在貸款時私自到岑松鎮(zhèn)派出所抄到他和其他14個人的名字由鎮(zhèn)里報到農(nóng)行共計貸款3.2萬元，后來被萬壽全等人發(fā)現(xiàn)逼萬豐澤寫了一份協(xié)議書，并到劍河縣公正處進行了公正，可現(xiàn)在貸款還是落在了萬壽全和其他14個人的名下。村民田景文一人用親戚朋友的名字辦理小額信貸44份，貸款8.8萬元，種植楊梅100余畝，田景文告訴記者他栽種的苗木已經(jīng)全部死光了。另外幾個種植大戶也都說，全村的楊梅樹苗現(xiàn)在成活率最多能達到30％～40％。

那么鎮(zhèn)政府在組織農(nóng)戶實施楊梅種植項目過程中注冊的岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)有限公司又是怎么回事呢？據(jù)記者了解，當(dāng)時的鎮(zhèn)長張驥就是公司法人，公司在項目實施中直接從農(nóng)戶的貸款里提取了1％的項目前期費和評估費。此外，鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)公司還以鎮(zhèn)國有林場為抵押向中國農(nóng)業(yè)銀行劍河縣支行貸款80萬元，然后向農(nóng)戶發(fā)放貸款月利率為3.375％的抵押擔(dān)保借款，在扣除每株7.2元的苗木費后同樣收取了1％的評估費。縣農(nóng)行負責(zé)人提供給記者的農(nóng)銀扶抵借字98第10號抵押擔(dān)保借款合同上顯示，岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)有限公司貸款到期日期為2002年9月30日，目前只還款5萬元，其余資金使用情況農(nóng)行負責(zé)人說農(nóng)行也不清楚。

在原任縣長現(xiàn)任縣委書記張震的辦公室里，記者見到了原岑松鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)有限公司法人，現(xiàn)任縣財政局局長的張驥。他告訴記者，鎮(zhèn)政府實施的楊梅扶貧項目是成功的，苗木由縣林業(yè)部門統(tǒng)一調(diào)進，品種和質(zhì)量也是有保障的，有些楊梅種植失敗是農(nóng)戶管理不善造成的。既然政府和農(nóng)戶都覺得這個責(zé)任不應(yīng)該由自己來承擔(dān)，那么誰應(yīng)該為國家信貸扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題承擔(dān)責(zé)任呢？已經(jīng)到期農(nóng)戶又沒有收益的貸款應(yīng)該由誰來還呢？對記者的問題，農(nóng)行的同志無奈的說,發(fā)放扶貧貸款不相信政府我們還能相信誰呢？農(nóng)戶氣憤的說，我們自己貸的款苗木品種和價格憑什么由政府說了算呢？縣、鎮(zhèn)政府的同志無辜地說，資金不控制使用怎么行，有些農(nóng)戶錢一發(fā)到手里就拿去買肉喝酒了！