穆　撒

天空仍然晦暗。清晨4點一過，悠揚遼遠的唱經(jīng)聲從老城中上百個清真寺里一齊涌出，飄蕩在城市的上空。

這便是有“小麥加”之稱的甘肅臨夏回族自治州。

臨夏有回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏等民族，總人口190萬，其中少數(shù)民族占總人口的56．41％，多數(shù)人信仰伊斯蘭教。

而當?shù)剡€有另一個關于人口的比例。甘肅省登記在冊的吸毒人口占到全省人口的比例為1．6‰，而在上世紀90年代末，臨夏的吸毒人口超過20‰，局部地區(qū)還遠高于此。

“誰都知道臨夏是全中國毒情最嚴重的地區(qū)。但很少有人真正了解具體情況，因為牽扯到民族和宗教等‘敏感問題?！币晃唤邮堋恫t望東方周刊》采訪的知情人說。

恐怖分子以毒養(yǎng)戰(zhàn)

讓臨夏州康樂縣緝毒大隊大隊長張立峰最為憂慮的是，以“東突”為首的分裂勢力正在民族地區(qū)販毒，利潤被用來資助恐怖和分裂活動。

張立峰向《瞭望東方周刊》透露，歷史上從甘肅臨夏遷往新疆的回族中，有一部分與新疆維吾爾族的“東突”分子聯(lián)系緊密，這些人經(jīng)常來往臨夏和新疆之間。

在2002年新疆維吾爾自治區(qū)的一次禁毒會議上，自治區(qū)黨委副書記周聲濤確認，“東突”恐怖勢力正在利用販賣毒品獲取的暴利籌集活動經(jīng)費。

長期研究跨國犯罪問題的中國現(xiàn)代國際關系研究院助理研究員石剛說，“9·11”之前，“東突”80％的資金來源為“基地”等境外恐怖組織；而“9·11”之后，“基地”和塔利班遭到嚴重打擊，“東突”失去了在財政上的靠山。

“販毒及其他犯罪活動所募集的資金由原來只占20％，猛增到現(xiàn)在的一半以上，其中販毒所得是大頭?！彼f。

石剛告坼《瞭望東方周刊》，雖然“金新月”的毒品種植發(fā)展迅猛，但由于很難從中阿邊境走私入境，“東突”分子往往不惜長途跋涉從云南或“金三角”一帶走私毒品。

他說：“在中國的毒品走私中，‘金三角的毒品占了80％，其中大約有10％到20％走西線運到了新疆?！?/p>

在云南，伊斯蘭教主要分布在昆明、玉溪、大理、曲靖等州市，而這又多是毒情嚴重的地區(qū)。張立峰說，“我以前在云南搞緝毒工作時，就曾發(fā)現(xiàn)來自新疆‘東突組織的毒販。”

“民族分裂勢力、極端宗教勢力和暴力恐怖勢力三種力量開始參與販毒活動，對中國構成了新的威脅?！薄段鞑康貐^(qū)毒品犯罪對全國禁毒工作的影響研究》的執(zhí)筆者李波陽指出。

毒販滲入政治結構

如果將甘肅的毒品犯罪比喻為人身上難以治愈的膿瘡，那么，已經(jīng)有人擔心毒素會進一步滲透到它的政治骨架中。

張立峰對此深有體會，“康樂縣的很多樓都是一些大毒販蓋的。這些人已經(jīng)完成了最初的原始積累。他們形成一定的經(jīng)濟勢力后，必定會進一步建構他們的政治勢力。一旦這種情況出現(xiàn)，我們這些人就危險了。”

“有時候，在縣城的大街上見到毒販，我都要上去和他們握手。我們只能在前期采取韌性的斗爭，直到有機會徹底消滅他們?！睆埩⒎逭f。

臨夏公安局的一位警官說，毒販政經(jīng)勾結的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，“1999年，我們曾破獲一起3公斤的大案，幕后主使竟然是康樂縣信用社的主任?！备钊瞬唤獾氖?，該案犯竟然至今沒有被槍決。“有時候，感覺組織不是站在我們這一邊?！?/p>

蘭州市公安局禁毒處處長吳錦林也有這樣的擔心。據(jù)他透露，部分甘肅籍毒梟已有了正當?shù)穆殬I(yè)和合法的身份，他舉例說了蘭州某著名手抓店和其他企業(yè)主的名字，這些人身披“企業(yè)家、慈善家、政協(xié)委員”等光環(huán)，他們利用合法身份瘋狂洗錢，進行更高層次的販毒活動。

要高度重視窮人吸毒現(xiàn)象

“以前，我們認為在一些富裕的地方或圈子，吸毒現(xiàn)象才比較嚴重，但是，現(xiàn)在的情況不一樣了?！碧m州大學法律系俞樹屹教授對《瞭望東方周刊》說。

記者在蘭州接觸到的吸毒者多為收入不高的工薪階層，還有很多是社會閑散青年、下崗工人、小商販乃至大學生。俞教授說，正是由于蘭州窮人吸毒者眾多，才形成了一個龐大的販毒網(wǎng)。

“在安寧和西固的一些廠區(qū)，很多工廠效益不好或是倒閉，不少下崗工人和家屬吸上了毒。這里有深刻的社會問題?！庇針湟僬f，當社會成員面臨挫折、貧窮，又受到誘惑時，吸毒、販毒往往在所難免。

《西部地區(qū)毒品犯罪對全國禁毒工作的影響研究"艮告稱，由于毒品價格昂貴，吸毒者不勝負擔，極易造成傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，也誘發(fā)了盜竊、貪污、搶劫、詐騙、綁架、盜竊槍支彈藥等大量刑事犯罪活動。

據(jù)有關部門統(tǒng)計，大凡吸毒者，男的80％靠偷、搶、騙，女的80％靠賣淫。

報告還稱，臨夏回族自治州8縣市有7個國家級貧困縣，那里的一些人把販毒作為脫貧致富的出路，形成了貧困——販毒——吸毒——再貧困——再販毒的怪圈。

“有些人只是大毒販的馬仔，他們真的不想去販毒，但他們作為社會的弱勢群體，一般又是家里的頂梁柱，有些人家里只有一張涼席，連被子都沒有!去年我們槍斃了一個馬仔，他販毒是為了給家里瞎媳婦看病，我們看了都不忍心!”張立峰說。

危及全面小康的政治問題

中共十六大提出在本世紀頭20年，集中力量全面建設更高水平的小康社會，一個基本的考慮，就是要逐步解決中國東西部和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問題。在這個意義上，西部毒害就成為了一個十分重大的政治問題。

對此，新一屆中央政府高度重視，禁毒力度不斷加大。中國利用自上世紀90年代以來與緬甸、老撾、泰國、越南、柬埔寨、印度、巴基斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、墨西哥、美國等國簽署的一系列禁毒備忘錄、合作協(xié)議和行動計劃，推動東南亞次區(qū)域禁毒涼解備忘錄、東盟和中國禁毒行動計劃的進一步實施，努力減少“金三角”毒品的威脅。

同時，中國在國內(nèi)采取“四禁開舉”、“標本兼治”、“堵源截流”、“嚴格執(zhí)法”的措施，提高全民禁毒意識，堅持相信和依靠基層組織、相信和依靠廣大干部群眾的工作方針，以村組街道社區(qū)為重點，創(chuàng)造了不少新的禁毒經(jīng)驗。

然而，毒品問題不同于一般的利：會問題，涉及復雜的政治、經(jīng)濟、文化、歷史、社會、地理、生理和心理因素?！八賱僬摗币呀?jīng)被實踐否定。

從中國毒品犯罪的發(fā)展趨勢分析，仍沒有越過擴展蔓延的最高峰，在2003年至2006年還可能有一段繼續(xù)膨脹期，在2010年前后增勢有可能減緩，但不會是直線式的回落，很可能是曲折反復。

中國的目標是，以“持久戰(zhàn)”的思想開展禁毒工作，以創(chuàng)建“無毒住宅小區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“無毒村鎮(zhèn)”、“無毒市(縣)”為載體，積小勝為大勝，經(jīng)過十年、幾十年、甚至幾代人的艱苦努力，力爭將中國的毒品問題解決在最低限度內(nèi)。