日前,國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所屬職業(yè)經(jīng)理研究中心教學研究部主持工作副主任李開發(fā)發(fā)表文章,就一些觀點與香港中文大學教授郎咸平再商榷。文章提到:研究郎教授的成果,我們發(fā)現(xiàn),偷換概念,用“國資流失”替代“國企虧損”是郎教授立論中的一大特色。
我們知道,任何一種經(jīng)濟生活中經(jīng)營性主體虧損無非有兩種情況,一種是正常的虧損,也有不正常的虧損。虧損不等于流失,盈利也不等于不流失。先舉一個例子來說明。一家國有企業(yè)在經(jīng)營一批進口石油,該批石油進口后,在銷售過程中,獲得利潤1億元。接下來,該企業(yè)再次進口了一批石油,由于國際市場油價下跌,結(jié)果國內(nèi)市場油價下跌,因此只得低于進口價銷售,以致于虧損1億元。作為一家國企,當他經(jīng)營過程中盈利時,我們不加干涉,當它出現(xiàn)虧損,我們就要曝光他,說他造成“國有資產(chǎn)流失”,顯然這種做法不能成立。
再舉一個例,還是這家國企,又從國外進口了一批石油,進口后,國際油價暴漲,該企業(yè)按漲價后的市場行情看,可以盈利2億元,但是企業(yè)負責人讓一關(guān)系戶從中低價轉(zhuǎn)手,結(jié)果是該國企應獲利潤2億元,實獲利潤1億元。企業(yè)盈利了,但實際走失了1億元利潤,盈利企業(yè)的這種行為難道不是國有資產(chǎn)流失嗎?
通過上述的分析,我們可以作出如下分析:所謂國有資產(chǎn)流失,是指國有企業(yè)在經(jīng)營與處置過程中,在正常情況下不可能或不應該出現(xiàn)的應得未得或應保有值未能保有的現(xiàn)象,同時這種情況是由于參與操作人員的人為原因造成的,而非客觀上存在的或早已實際存在的但非顯性的資產(chǎn)損失。
我們再看國有企業(yè)虧損的情況,有若干要點必須明確。一是這類企業(yè)是國有經(jīng)濟或以國有經(jīng)濟為主體,二是這類國有經(jīng)濟是運作中的經(jīng)營性資產(chǎn),三是經(jīng)營性資產(chǎn)的最大特征是不僅有盈利,同時也可能虧損。既然盈利是正常的,虧損當然也是正常情況。四是在任何經(jīng)營性活動中,由于經(jīng)濟情況會不斷發(fā)生變化,經(jīng)營性活動必須有極高的時效性,作出決定時必須及時,不能貽誤商機。五是虧損發(fā)生的時間有可能是現(xiàn)時發(fā)生的,也有可能是過去已經(jīng)發(fā)生的;六是所說虧損有的已經(jīng)從財務方面反映的,也有未從財務方面確認并反映到賬簿上來的。七是這種虧損是客觀上由于生產(chǎn)經(jīng)營的條件所造成的,不是相關(guān)人員故意制造或有意促成的。八是在轉(zhuǎn)制過程中產(chǎn)生的市場交易成本是必要的,不是人為添加的,上面這種情況分析了正常情況下企業(yè)經(jīng)營與處置過程中虧損的情況。符合上述情況的,是企業(yè)正常性虧損,不構(gòu)成“國有資產(chǎn)流失”。
綜上所述,國有企業(yè)的虧損之所以應視為正常情況,最關(guān)鍵的要素在于,經(jīng)營性活動有虧也有盈,既然盈利正常,虧損也應視為正常。其次虧損是非人為有意促成或故意制造的,即非主觀故意。三是不管是潛在的還是顯性的,都是正常性經(jīng)營活動產(chǎn)生的。
依據(jù)上述的分析,現(xiàn)在我們可以來研究郎咸平教授的下面的一些觀點是否得當。
和訊:國內(nèi)部分學者認為你的觀點偏激一些,你是如何看待這個問題的?
郎咸平:我的觀點都是做了大量案例研究后得出的結(jié)果,我每一句話都有數(shù)據(jù)支持。但是因為我的觀點和國內(nèi)某些“拍腦袋”的學者想法不一樣,他們就成“主流”了,我卻“偏激”了。我覺得國內(nèi)40歲以下的學者水平還是非常高的,那批不做研究的學者要退出來,讓年輕學者站起來。一些學者沒有做調(diào)查就發(fā)言,造成一些輿論上的誤導,象產(chǎn)權(quán)改革,國退民進,就是那些不做研究,拍腦袋的學者想出來的,從而造成大的禍患。
和訊:長期以來,都是國有企業(yè)與民間資本在爭利,你認為如何保證民間資本與國有企業(yè)爭利的時候,雙方能夠公平競爭?
郎咸平:目前已經(jīng)不存在民營企業(yè)與國有企業(yè)爭利的問題,這不是當前經(jīng)濟改革中重點。問題的重點是國有企業(yè)和民營企業(yè)都在聯(lián)合起來侵吞國有資產(chǎn)?,F(xiàn)在不存在競爭的問題,現(xiàn)在是比誰快。誰快,誰侵吞的國有資產(chǎn)就多。
筆者認為,郎教授的觀點說中國的國有企業(yè)“產(chǎn)權(quán)制度”改革發(fā)生方向性的錯誤,這一觀點與中國的改革實際不相符,也與世界其它國家的國有企業(yè)改革經(jīng)驗不相吻合。在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家,國有企業(yè)退出競爭性行業(yè)是普遍的。英國前首相撒切爾夫人就對一大批國有企業(yè)實行了產(chǎn)權(quán)制度改變。在中國,國有企業(yè)退出競爭行業(yè)既是參照了外國經(jīng)驗,也考慮到中國國有企業(yè)的諸多問題,特別是公平競爭的市場秩序。另外,在國有企業(yè)改革過程中,首先考慮的遠不是企業(yè)領導層收購的方案,而首先是員工利益,特別是員工的分流與就業(yè)問題,現(xiàn)有資產(chǎn)如何正常運營的問題,如何保持生產(chǎn)力得到發(fā)展與社會弱勢群體的問題。特別是全員持股方案在事實上得到了很大的鼓勵。然而,在外來企業(yè)兼并和全員持股等眾多方案難以操作的前提下,MBO才成為一種選擇。而且,即使在MBO的過程中,企業(yè)員工的就業(yè)問題與弱勢群體的救助問題也是其中首選的問題。因此所謂方向性錯誤是不成立的。
其二,最關(guān)鍵的問題郎教授到現(xiàn)在都沒有說,或者是可能到現(xiàn)在也沒有搞清楚,這些企業(yè)轉(zhuǎn)制前產(chǎn)生巨大虧損究竟是實際存在著,還是被故意制造出來的?市場經(jīng)濟社會是一個重證據(jù)社會,不能憑空想象。郎教授做了大量研究得出的結(jié)果,卻不拿出真憑實據(jù)來,因此讓人難以信服。郎教授應該證明這些虧損原來并不存在,這樣我們才可以將國有企業(yè)的正常性虧損與國有資產(chǎn)流失這樣定性非常明確的概念區(qū)分開來,而只有這樣,朗教授的觀點才能成立。