亞　潔

城市信息化是指城市根據(jù)自身的客觀條件和地域特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)及相關(guān)活動改造和發(fā)展社會、經(jīng)濟(jì)、生活等一切領(lǐng)域，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，通過信息化來提高和完善城市服務(wù)功能，提高人民生活水平和環(huán)境質(zhì)量，加速城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。城市信息化的主要目標(biāo)是將信息化建設(shè)同城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展真正融合在一起，將信息技術(shù)應(yīng)用于各項(xiàng)工作中，取得實(shí)實(shí)在在的效益，使之成為城市經(jīng)濟(jì)起飛和社會進(jìn)步的推進(jìn)器。同時(shí)，加快城市信息化建設(shè)是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。

城市信息化建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)重要組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化已經(jīng)成為推動城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素之一。如何把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動城市的傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)化和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)和支撐信息化，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化互為依托、整體推進(jìn)，是非常值得深入探討的一個(gè)問題。

信息化的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面，一方面是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面是信息技術(shù)的應(yīng)用。一個(gè)城市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平會促進(jìn)本地信息化水平的提高，而信息化水平的提高會為本地的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場空間，促進(jìn)本地信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，促進(jìn)工業(yè)化。

城市信息化推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過去通常取決于當(dāng)?shù)刭Y源、規(guī)模效應(yīng)和營運(yùn)成本等要素，但這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式越來越顯示其不能適用社會信息化發(fā)展的需要。一個(gè)城市的信息化水平，涉及到它的生產(chǎn)力水平、科技水平、公眾的人文素質(zhì)與生活質(zhì)量，體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力。運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升城市內(nèi)部傳統(tǒng)制造業(yè)的水平，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)具有特別重要的意義。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，雖然開展信息化將增加30％的投資，但可以提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量、改善生產(chǎn)環(huán)境、降低能源和原材料消耗，從而增加85％的經(jīng)濟(jì)效益。

信息作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。

信息化以新的價(jià)值觀、社會觀、經(jīng)濟(jì)觀沖擊著傳統(tǒng)的思想觀念，帶來了社會的深刻變化。首先在城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的動力機(jī)制上，不再是單純的、短期的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，而表現(xiàn)為全面的、長期的、持續(xù)的知識利益驅(qū)動。其次，信息化是城市與全球溝通的橋梁，是貿(mào)易、投資、資本和人才流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及社會、經(jīng)濟(jì)、文化等一切領(lǐng)域發(fā)展的重要推動力，將給社會文化、生產(chǎn)和生活模式、社會發(fā)展方式等社會構(gòu)架帶來全面變化。再次，信息化將極大地促進(jìn)城市對信息的產(chǎn)生、交流、釋放和傳遞的有序化、高效化，帶動了城市經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)范和完善，提高城市經(jīng)濟(jì)和社會活動的綜合競爭能力，這對于消除城市內(nèi)的城市間的發(fā)展不平衡具有至關(guān)重要的意義。

信息化對于城市特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高和產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。

信息化強(qiáng)化了城市內(nèi)部和城市之間的科技、市場、動態(tài)經(jīng)濟(jì)信息等的傳播和交流，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了深刻變化。這與以往任何一次技術(shù)革命的最大不同在于它的生產(chǎn)要素不再僅僅是資本、規(guī)模、勞動力、自然資源和原材料，而是知識。城市經(jīng)濟(jì)的增長方式將逐步依賴于知識密集型的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素。知識密集型的第三產(chǎn)業(yè)不再是社會經(jīng)濟(jì)的輔助性因素，而是帶動城市特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。因此，它改變了城市傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中對資本注入的依賴，可以緩解資金緊缺的矛盾；同時(shí)，它確立了人才和知識在城市的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位，可以促使大批高素質(zhì)人才向新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的城市匯聚，迅速改變城市的人才和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，知識型勞動者成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。信息化對工業(yè)化的滲透可以為夕陽產(chǎn)業(yè)注入新的活力從而躍升為朝陽產(chǎn)業(yè)，并且推動城市傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)不斷升級換代。

信息化與城市經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合增加了城市與外界的交流，把城市特色經(jīng)濟(jì)融入全球性經(jīng)濟(jì)構(gòu)架之中，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的社會的發(fā)展。

信息化加強(qiáng)了城市內(nèi)的協(xié)調(diào)作用，通過各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺將眾多的中小企業(yè)聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)、整合市場，一方面發(fā)揮了整合后的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，另一方面又擁有小企業(yè)機(jī)動靈活的運(yùn)行機(jī)制，從而使城市特色經(jīng)濟(jì)劣勢在信息化的作用下轉(zhuǎn)化成為競爭優(yōu)勢。這樣既提升和加強(qiáng)了傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，又將城市特色經(jīng)濟(jì)與整體經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，使城市的特色經(jīng)濟(jì)在信息化過程中能夠生存并得到快速發(fā)展。

制造有形產(chǎn)品的整個(gè)環(huán)節(jié)包括研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)等。從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度看，當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大到一定規(guī)模后，企業(yè)將進(jìn)入規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)。而軟件產(chǎn)品屬于無形產(chǎn)品，其研發(fā)成果就是開發(fā)出一套產(chǎn)品，生產(chǎn)過程實(shí)際上是簡單的復(fù)制過程。軟件企業(yè)的規(guī)模是指營銷規(guī)模，而營銷成本和售后服務(wù)的邊際成本是遞減的。信息化能為軟件企業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會，并把市場空間拓展到周邊城市，從而達(dá)到共推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的龍頭，對城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是顯而易見的。這不但表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)本身，還表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，從而推動整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

信息化加快了城市內(nèi)知識積累的速度。

生產(chǎn)力水平的提高是經(jīng)濟(jì)增長的根本，而生產(chǎn)力水平提高的根本是知識的積累。因此，城市經(jīng)濟(jì)增長的速度是和城市內(nèi)知識積累的速度成正比的。

信息化會促進(jìn)政府、企業(yè)等的體制改革，減少交易成本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)創(chuàng)新的空間。

在企業(yè)層面上，信息技術(shù)的采用使得企業(yè)內(nèi)部管理發(fā)生質(zhì)的變化，一方面表現(xiàn)為信息化可以消除時(shí)間和空間障礙，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、集中管理；另一方面表現(xiàn)為把不同職能間的自我約束轉(zhuǎn)化為由信息技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制約束，這種集“集權(quán)＋分權(quán)＋自律”的管理體制為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐環(huán)境。在政府層面上，信息化對加速政府職能轉(zhuǎn)變、提高行業(yè)監(jiān)管力度等也起著重要的作用。

綜上所述，城市信息化建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用，只有認(rèn)真分析本地的實(shí)際情況，制定出符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的信息化規(guī)劃，才能在信息化浪潮中抓住機(jī)遇，不斷推動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。