做好外來流動經(jīng)商少數(shù)民族管理工作，已成為南通城市民族工作的一項突出內(nèi)容。近幾年來，到南通市流動經(jīng)商的少數(shù)民族每年達1000多人次。他們大多來自西北民族地區(qū)，以新疆維吾爾族和甘肅、寧夏、青海的回族居多。

在做好外來經(jīng)商少數(shù)民族管理工作中，我們通過各種途徑進一步加大黨的民族政策和《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等相關(guān)法規(guī)的宣傳，讓“三個離不開”思想深入人心。在《條例》頒布施行五周年前夕，我們邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)在市電視臺發(fā)表電視講話，并配播民族工作專題新聞，把《條例》的精神傳送到千家萬戶。還通過舉辦民族知識電視競賽，開設(shè)“民族大團結(jié)”系列專題節(jié)目，向廣大市民宣傳民族政策、民族知識和民族地區(qū)的發(fā)展變化。

每年7月至次年2月，是少數(shù)民族同胞來通經(jīng)商的高峰期，少數(shù)民族經(jīng)商人員僅市區(qū)就有200多人。因此加強對他們的教育管理，積極引導(dǎo)他們合法經(jīng)營，是我們必須認真抓好的一項重要工作。連續(xù)數(shù)年，在他們集體來通后，我們立即約請公安、城管、工商、街辦及相關(guān)部門負責人進行協(xié)調(diào)會商，落實好各部門的職責，妥善做好安置工作。新疆維族商民到通后，我們又不失時機地把他們集中起來，會同公安、工商、城管等部門對他們進行法律法規(guī)教育和市情介紹，要求他們自覺遵紀守法，服從政府管理。同時，我們還注重發(fā)揮市伊斯蘭教協(xié)會、清真寺管理委員會的特殊作用，鼓勵和支持清真寺阿訇用伊斯蘭教教義、教規(guī)引導(dǎo)他們合法經(jīng)營，做知法守法的好公民、好教徒、好商人。

多年來，一些少數(shù)民族商民習慣于走街串巷、沿途叫賣，而南通市崇川區(qū)公安部門針對新疆維族商民來通人數(shù)不斷增多，管理難度越來越大的實際情況，主動邀請新疆伊犁地區(qū)四名維族警察來我市掛職，并作為一項制度固定下來，定期輪換，協(xié)助崇川區(qū)公安部門著重做好在通新疆維族商民的治安管理。由于他們與新疆商民有共同的語言和風俗習慣，加之強烈的工作責任感，很快進入了“角色”，對加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定起到了有力的促進作用。

外來經(jīng)商的少數(shù)民族家庭大都比較貧困，他們千里迢迢到沿海地區(qū)來做一些小生意，會遇到很多困難，這時我們總是盡力給予幫助。他們與當?shù)厝罕姰a(chǎn)生矛盾，我們及時去調(diào)解；他們中有人生病，我們便派人陪他們?nèi)ブ委?；他們的孩子入學有困難，我們幫助去聯(lián)系學校；冬天有人缺少御寒衣被，我們就發(fā)動機關(guān)干部捐助。2002年，市民宗局與市啟星律師事務(wù)所共同創(chuàng)辦的“南通市民族宗教法律事務(wù)部”為外來少數(shù)民族商民在內(nèi)的民族宗教界人士提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律事務(wù)服務(wù)和法律援助，與市第三人民醫(yī)院共同創(chuàng)建的“南通市民族宗教醫(yī)療保健中心”，實行就醫(yī)看病“三優(yōu)”、“三免”服務(wù)，為外來經(jīng)商的少數(shù)民族辦理了就診卡，使他們看病就醫(yī)得到優(yōu)惠。

不少新疆商民舉家來到南通市，他們的子女上學成了突出問題。對此，我們積極與教育主管部門取得聯(lián)系，現(xiàn)在教育部門對外來經(jīng)商的少數(shù)民族子女同意按就近入學原則，由相關(guān)學校接收，并免除其擇校費和贊助費。近年來，我局會同市及崇川區(qū)教育局，先后為來自新疆、甘肅、青海等地的回、維吾爾、撒拉族同胞的子女18人解決了入學問題。去年初，一名甘肅回族商民的孩子在通身患重病、危在旦夕，但卻無力負擔昂貴的手術(shù)費，得知消息后，我們發(fā)動全局機關(guān)干部及市少數(shù)民族聯(lián)誼會、各宗教團體和宗教活動場所人員獻愛心，同時也得到市教育局、慈善會等部門和單位的大力支持，短短一個月共籌集捐款1.6萬余元，為挽救回族兒童的生命獻上了一片真情。由于我們真心實意地幫助少數(shù)民族同胞解決經(jīng)營、生活等方面遇到的困難，積極為他們辦實事，他們心里有話愿意向我們傾訴，碰到困難愿意請我們幫助，他們把民族工作部門看成是自己的娘家。