２００４年３月３１日，赫爾文斯通等４名美國(guó)人被殘酷殺死后，暴尸費(fèi)盧杰街頭。就在美國(guó)政府官員誓言報(bào)復(fù)的同時(shí)，一個(gè)事實(shí)也浮出水面：費(fèi)盧杰事件中的死者均為一家美國(guó)保安公司的雇員，而這種俗稱“私人軍隊(duì)”的保安公司，已經(jīng)越來(lái)越深地陷入全球戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的漩渦中。

美國(guó)政府：“私人軍隊(duì)”的最大雇主

時(shí)下的伊拉克，究竟有多少“私人軍隊(duì)”成員，就連他們的最大雇主美國(guó)政府也說(shuō)不清楚。但有專家估計(jì)，目前至少有１．５萬(wàn)名。

美國(guó)布魯克林學(xué)院的軍事問(wèn)題專家彼得·辛格說(shuō)：“從９．１１事件后，美軍戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng)，五角大樓在全球兵力分配問(wèn)題上捉襟見(jiàn)肘。于是，一下子就涌現(xiàn)出形形色色的私營(yíng)保安公司。”

如今，在全球５０多個(gè)有戰(zhàn)爭(zhēng)或是沖突的地區(qū)，都能看到“私人軍隊(duì)”成員的身影。他們分別屬于幾百家私營(yíng)保安公司，光是美國(guó)有點(diǎn)名氣的保安公司就有２０多家，每年的營(yíng)業(yè)總額達(dá)到１０００億美元。

在伊拉克，私營(yíng)保安公司所組織起的“私人軍隊(duì)”，已經(jīng)成了美國(guó)政府最大的合作伙伴。

與此相關(guān)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在伊拉克，“私人軍隊(duì)”成員人數(shù)是第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的１０倍。在１９９１年的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，“私人軍隊(duì)”成員與正規(guī)軍士兵的比例是１：１００，如今的伊拉克，比例則是１：１０。與正規(guī)軍士兵一樣，“私人軍隊(duì)”成員滲透到伊拉克的各個(gè)角落，他們參加戰(zhàn)斗，維持治安，就連美國(guó)駐伊最高文職官員保羅·布雷默的安全保衛(wèi)工作，也是由英國(guó)私營(yíng)保安公司——“環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)公司”承擔(dān)的。而伊拉克僅僅是這支龐大“私人軍隊(duì)”的一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所而已。在哥倫比亞、巴爾干半島、非洲等國(guó)家，到處活躍著這些新式“雇傭軍”的身影。

新式“雇傭軍”

有資格成為這類公司雇員的人，往往都是一些老資格的軍隊(duì)骨干，在相當(dāng)多的熱點(diǎn)地區(qū)參加過(guò)戰(zhàn)斗，擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這些年富力壯、技藝高強(qiáng)的“私人軍隊(duì)”成員，往往是被高出軍隊(duì)薪水２—３倍的報(bào)酬所吸引才從事這一行當(dāng)?shù)?。?dāng)然，他們大都是一些喜歡冒險(xiǎn)的人，因此從不回避去充滿危險(xiǎn)的伊拉克、阿富汗以及哥倫比亞工作的機(jī)會(huì)。

在伊拉克，雖然至少已有３０名“雇傭兵”死亡，仍沒(méi)有阻擋住人們參加私營(yíng)軍事公司的腳步，報(bào)名者依舊絡(luò)繹不絕。

他們喜歡被人叫做“安全人員”，而他們所在的公司私下里與五角大樓關(guān)系密切，有的還能從政府的年度外援資金中得到撥款。據(jù)美國(guó)軍方人士稱，雖然“安全人員”的成本較高，但同樣數(shù)額的一筆經(jīng)費(fèi)，用在他們身上比用在正規(guī)軍士兵身上的回報(bào)多。

私營(yíng)化戰(zhàn)爭(zhēng)

私營(yíng)軍事公司的迅速發(fā)展，與白宮和五角大樓的軍事決策密不可分。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德表示，五角大樓將繼續(xù)追求“更多的私營(yíng)化機(jī)會(huì)”。分析家稱，他的表態(tài)意味著許多原來(lái)由美軍承擔(dān)的工作將全部交由私營(yíng)軍事公司承擔(dān)，就此揭開(kāi)了一個(gè)鮮為人知的事實(shí)——現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已邁開(kāi)了私營(yíng)化步伐。

去年３月美伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，停泊在波斯灣的美軍艦上，坐著一群來(lái)自美國(guó)私營(yíng)軍事公司的人，他們負(fù)責(zé)操作美海軍的頂尖武器系統(tǒng)。“獵食者”無(wú)人飛機(jī)升空?qǐng)?zhí)行任務(wù)，就是由來(lái)自私營(yíng)軍事公司的人操作的……

以美國(guó)為首的西方軍隊(duì)認(rèn)為，私營(yíng)軍事力量可以幫助或者代替他們完成許多正規(guī)軍隊(duì)無(wú)法完成的事。辛格指出：“這似乎成了避免政治麻煩的捷徑。比如，美軍不便參與某些國(guó)家或地區(qū)的內(nèi)戰(zhàn)，他們就雇用‘私人軍隊(duì)?！?/p>

美國(guó)國(guó)務(wù)院不久前給一家私營(yíng)軍事公司頒發(fā)執(zhí)照，同意它派人幫助非洲國(guó)家赤道幾內(nèi)亞維持治安。美國(guó)政府在該國(guó)并未設(shè)立使領(lǐng)館，不便公開(kāi)出面，于是就委托私營(yíng)軍事公司完成這一任務(wù)。可想而知，這些公司在美國(guó)政府心目中的地位是多么地重要。

游走在法律“剃刀”的邊緣

２００３年聯(lián)合國(guó)大會(huì)曾通過(guò)一項(xiàng)法案，禁止外籍雇傭軍這個(gè)職業(yè)，違反者將受到嚴(yán)懲。然而這無(wú)疑是一紙空文。

４月初布什批準(zhǔn)的一項(xiàng)計(jì)劃中，面對(duì)目前伊拉克嚴(yán)重缺乏國(guó)際安全部隊(duì)的現(xiàn)狀，布什正在考慮是否該花點(diǎn)錢“買”些外國(guó)軍隊(duì)來(lái)緩解駐伊美軍的壓力。這項(xiàng)名為“全球維和行動(dòng)精神”的計(jì)劃，主要把目光瞄準(zhǔn)了非洲國(guó)家的軍隊(duì)。由美國(guó)花錢訓(xùn)練非洲軍隊(duì)，再將非洲軍隊(duì)送入需要維和的國(guó)家或地區(qū)，例如如今的伊拉克。五角大樓一名不愿公開(kāi)姓名的官員說(shuō)，這項(xiàng)計(jì)劃雖然尚未正式宣布，但其實(shí)質(zhì)并非僅限于此次的伊拉克行動(dòng)。布什希望由此拓展出一個(gè)新模式，以便今后可以用更多的外國(guó)軍隊(duì)來(lái)替代美國(guó)有限的兵力。

雖然有人士呼吁國(guó)際機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定出一個(gè)法律框架來(lái)約束，但由于有美國(guó)這樣的霸權(quán)主義國(guó)家，今天這些雇傭軍依然游走在法律“剃刀”的邊緣。