吳　明　朱衛(wèi)東

日前，“十六大精神在各地采訪組”在泗縣縣委書記張旭的推薦下，專訪了泗縣建設(shè)局局長(zhǎng)李定樂。李定樂工作務(wù)實(shí)，思維超前，有一種不達(dá)目的誓不罷休的拚搏精神。

李定樂告訴記者，近年來，泗縣建設(shè)局緊緊圍繞縣委、縣政府“加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的工作大局，實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，解放思想，開拓進(jìn)取，凝聚人心、鼓舞士氣，負(fù)重拼搏，理清“經(jīng)營(yíng)城市”的思路，以改革創(chuàng)新的措施，走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路，重點(diǎn)抓好隊(duì)伍建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)和管理，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)建筑開發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作全面發(fā)展。

強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)

李定樂說，近年來，泗縣建設(shè)始終以規(guī)劃為龍頭，完善“舊城改造，拓展新區(qū)”的思路，完成城市總體規(guī)劃調(diào)整工作，提高城市詳細(xì)規(guī)劃率。

城市規(guī)劃更加細(xì)化?？刂菩栽斠?guī)向一環(huán)與二環(huán)之間拓展。一是重點(diǎn)規(guī)劃了一環(huán)與二環(huán)之間詳細(xì)規(guī)劃，形成了城市道路骨架；完成城市總體規(guī)劃調(diào)整編制和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃工作，為招商引資創(chuàng)造出良好的載體；規(guī)劃幾個(gè)小區(qū)，使詳細(xì)規(guī)劃率進(jìn)一步提高。二是加大宣傳力度。多次舉辦規(guī)劃設(shè)計(jì)圖片展覽，將規(guī)劃法律法規(guī)制成宣傳單向社會(huì)發(fā)放，居民的規(guī)劃意識(shí)不斷增強(qiáng)，規(guī)劃審批得到較好落實(shí)。三是嚴(yán)格城區(qū)規(guī)劃控制，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆審批”制度。由于充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用并嚴(yán)格落實(shí)，社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)，一批重點(diǎn)工程順利啟動(dòng)，大大提高城市功能和整體形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作穩(wěn)步發(fā)展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 “四化”、“四通”要求，積極建設(shè)村鎮(zhèn)道路、供排水、路燈照明和綠化設(shè)施，積極推廣改水改廁工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作逐步規(guī)范。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全面完成，中心村規(guī)劃得到全面落實(shí)。

強(qiáng)化建設(shè)管理

李定樂強(qiáng)調(diào)，泗城以“經(jīng)營(yíng)城市”的理念來建設(shè)，以改革創(chuàng)新的舉措來管理。

強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理。一是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和建筑市場(chǎng)，實(shí)施商品房預(yù)售許可制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙審核、施工報(bào)建、施工項(xiàng)目審批、《施工證》發(fā)放，全面規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)，并及時(shí)為建筑企業(yè)做好各項(xiàng)資質(zhì)申報(bào)工作。二是進(jìn)一步建立健全有形建筑市場(chǎng)，成立了“建設(shè)工程交易中心”，“建筑工程技術(shù)服務(wù)中心”，并及時(shí)向企業(yè)、社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)信息。三是全面檢查建筑、房地產(chǎn)、中介、物管企業(yè)，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。四是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，推行監(jiān)理制度。五是加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修市場(chǎng)管理，清理“馬路游擊隊(duì)”，強(qiáng)化資質(zhì)管理、裝修質(zhì)量監(jiān)督，使裝飾裝修市場(chǎng)步入規(guī)范化軌道。

繼續(xù)加大開發(fā)建設(shè)力度。一是實(shí)施“外向帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極探索“經(jīng)營(yíng)城市”新思路，加大招商引資力度，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)建筑開發(fā)市場(chǎng)。先后與寧波、淮安、宜興、合肥、省石油總公司等簽約，并進(jìn)入工程建設(shè)階段。二是成立“城市建設(shè)投資有限公司”，2003年，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)投資突破3個(gè)億，完成開發(fā)交付使用面積6萬平方米，繼續(xù)投資開發(fā)面積突破8萬平方米的計(jì)劃。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴支持污水處理廠、虹都大廈、西后倉改造、拓通學(xué)士路、西關(guān)菜場(chǎng)等工程建設(shè)，啟動(dòng)303省道改造工程、東西關(guān)大街打通拓寬、美化城區(qū)進(jìn)出口道路等一批新項(xiàng)目。四加大城市硬化、綠化、供水等建設(shè)力度，先后完成鋪設(shè)城市主要道路2000米以上，主要街道全面綠化，人行道鋪設(shè)彩磚亮化，公交線路進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范化；增加排、供水管網(wǎng)，擴(kuò)展城區(qū)供水主干道管網(wǎng)，提高城市供水質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)環(huán)城河污水截流，送出城區(qū)，河水變清。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

李定樂告訴記者，泗縣建設(shè)局的隊(duì)伍建設(shè)從政治業(yè)務(wù)建設(shè)入手，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)。

強(qiáng)化隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，通過法紀(jì)教育、警示教育、公正司法和紀(jì)律作風(fēng)集中整頓等一系列活動(dòng)的開展，隊(duì)伍的政治素質(zhì)有了明顯的提高。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。編制了《建設(shè)人守則》、《文明行業(yè)服務(wù)用語》等公約，執(zhí)法人員切實(shí)做到著裝整齊、證件齊全、程序規(guī)范、適用法律得當(dāng)。三是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利。按“三定”方案，人員安排合理，整體思想較為穩(wěn)定，職能得到充分發(fā)揮。四是推行“陽光行政”。深入開展政風(fēng)建設(shè)年“雙項(xiàng)活動(dòng)”，局屬各單位公開執(zhí)法、收費(fèi)、辦證程序和標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“陽光行政”，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)和質(zhì)量投訴電話，依據(jù)各自職責(zé)范圍，不斷推出為民服務(wù)新舉措，推行限時(shí)服務(wù)承諾制；廣泛征求群眾意見，開展自查自糾和集中整改，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。

城市文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。加大宣傳力度，形成保潔網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行門前三包，推行垃圾袋裝化，嚴(yán)肅查處亂潑污水行為；徹底解決“占道經(jīng)營(yíng)”問題，使游商歸市、坐商歸店；拆除電話亭及沿街違章搭建，控制好主要街容街貌，查處亂貼亂掛行為；逐項(xiàng)清理、維護(hù)市政供排水管網(wǎng)、雨水箅、窨井蓋，城區(qū)市容秩序、衛(wèi)生面貌大為改善。