趙敏生

安徽省績(jī)溪縣位于黃山腳下，皖東南山區(qū)腹地，是胡錦濤總書記的故鄉(xiāng)。

績(jī)溪，人杰地靈，名人輩出，披金泛彩萬古。這方沃土哺育出輝煌的徽商文明，胡氏宗祠、三雕博物館、胡適故居以及古民居、古牌坊、古橋址和獨(dú)具徽商特色的徽菜、徽墨、蠶絲，飲譽(yù)海內(nèi)外。

今日績(jī)溪，更讓海內(nèi)外矚目。18萬績(jī)溪兒女，把1126平方公里“八山一水半分田，半分道路和莊園”的山區(qū)縣，建設(shè)成“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)

績(jī)溪縣自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好，生態(tài)建設(shè)成績(jī)卓著。1999年被國(guó)家環(huán)?？偩执_定為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，2000年，績(jī)溪縣被聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資與技術(shù)促進(jìn)處評(píng)定為國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，2003年又通過該組織考核驗(yàn)收。

近年來，績(jī)溪先后實(shí)施了38個(gè)具體項(xiàng)目，投入資金7億，建設(shè)覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、扶貧、城建、旅游、交通、環(huán)保等10大領(lǐng)域。通過造林綠化、小流域綜合治理、水土保持和退耕還林、農(nóng)田水利基本建設(shè)、工業(yè)“三廢”治理、改水、改廁、修路，全縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善。森林覆蓋率從2000年的73.2％提高到2003年的74.3％，2002年以來完成國(guó)家公益林建設(shè)2.65萬公頃，水源涵養(yǎng)林1.41萬公頃，封山育林21.95萬畝，退耕還林5萬畝。2003年，全縣水、氣環(huán)境質(zhì)量分別達(dá)到一、二類標(biāo)準(zhǔn)，全縣交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和城市人居環(huán)境得到明顯改善。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)型向生態(tài)型的轉(zhuǎn)變，旅游經(jīng)濟(jì)把生態(tài)旅游作為加快發(fā)展的基本定位，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

績(jī)溪縣調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)，做得實(shí)、做得好。從四個(gè)層面入手，面面細(xì)膩，各具特色。

加快企業(yè)改革步伐。目前，全縣37家國(guó)有、集體企業(yè)改制34家，縣城經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化，全縣經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了本質(zhì)的變化。

強(qiáng)化技改。規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了從能耗型、污染型、低效型向生態(tài)型、科技型、高效型轉(zhuǎn)變，形成了具有一定優(yōu)勢(shì)的機(jī)械加工、生物化工、絲綢、輕工等四大支柱行業(yè)。特別是玩具企業(yè)發(fā)展迅速，成為輕工企業(yè)中的主力。

加速發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。先后建立了一批蠶桑、山核桃、筍竹兩用林、高山蔬菜、綠茶和中藥材基地。縣絲業(yè)公司、五蜂園公司、徽簇食品、科龍兔業(yè)、今升茶葉、山里佬公司等一批省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相繼獲得國(guó)家綠色食品和無公害食品認(rèn)證。其中，山里佬公司的石耳、燕筍干、香茹等綠色產(chǎn)品暢銷合肥、上海、南京、北京等大中城市。

發(fā)展生態(tài)旅游?？?jī)溪縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)過幾年的建設(shè)，以龍川、障山大峽谷、胡適故居等一批特殊的人文、自然景點(diǎn)景區(qū)，躋身全省“兩山一湖”旅游圈，旅游產(chǎn)業(yè)投入逐年加大，旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展的作用逐漸顯現(xiàn)。

強(qiáng)化招商引資

近年來，績(jī)溪縣的招商引資廣度和力度不斷加強(qiáng)，解讀其中奧秘，從中發(fā)現(xiàn)，招招實(shí)用。

建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、保證金制度、一票否決制度。重大項(xiàng)目從立項(xiàng)、洽談開始，就由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專人聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理各種問題和矛盾。明確強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負(fù)責(zé)人是本地本部門招商第一負(fù)責(zé)人，較大項(xiàng)目，第一負(fù)責(zé)人要親自安排、親自落實(shí)。

強(qiáng)化重點(diǎn)招商。在大項(xiàng)目上下工夫，在加工制造業(yè)上下功夫，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，特別是高污染、高危險(xiǎn)、高消耗型項(xiàng)目要禁止引進(jìn)。按照“意向項(xiàng)目廣泛接觸，在談項(xiàng)目緊盯不放，簽約項(xiàng)目狠抓落實(shí)，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，投產(chǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化服務(wù)”的要求，認(rèn)真抓好引資項(xiàng)目履約和資金到位工作。

強(qiáng)化招商載體。重點(diǎn)建設(shè)好紅星工業(yè)園區(qū)、靈川——雄路工業(yè)帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)，筑巢引鳳，主動(dòng)吸引和承接外來投資。

實(shí)行專業(yè)招商。鼓勵(lì)各單位派人赴蘇浙滬駐地招商，聘請(qǐng)人員代理招商，對(duì)招商工作實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

優(yōu)化招商環(huán)境。重點(diǎn)優(yōu)化法制環(huán)境、行政環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和信用環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦效率。推行首問責(zé)任制、辦事限時(shí)制和“一站式”服務(wù)。實(shí)行和完善“一門受理，并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，一窗收費(fèi)”的高效廉潔的工作機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。