近日，國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)了2003年打擊涉稅違法犯罪的情況，指出當(dāng)前涉稅違法犯罪活 動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)新的特征。

一是虛開發(fā)票案件呈現(xiàn)新動(dòng)向。隨著增值稅專用發(fā)票管理的日益嚴(yán)格，以及打擊虛開、 倒賣和偽造專用發(fā)票活動(dòng)力度的不斷增大，此類犯罪得到有效遏制。但不法分子不斷變換犯 罪手法，在選擇作案地點(diǎn)、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和虛開發(fā)票各環(huán)節(jié)都有密切分工 ，通過(guò)注冊(cè)虛假企業(yè)大肆虛開發(fā)票后逃逸，跨區(qū)域流竄作案。一些不法分子把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向 其他可抵扣稅款的發(fā)票，如虛開貨物運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、廢舊物資收購(gòu)發(fā)票等。

二是制售假發(fā)票現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。不法分子利用普通發(fā)票偷逃稅的情況比較突出，某些行 業(yè)如餐飲業(yè)和貨物運(yùn)輸業(yè)成為制售假發(fā)票的重點(diǎn)。制售假發(fā)票犯罪向智能化、專業(yè)化和多樣 化發(fā)展，多是團(tuán)伙跨地作案，制、供、銷“一條龍”，多個(gè)窩點(diǎn)、分散銷售、單線聯(lián)系，隱 蔽性增強(qiáng)。

三是建筑安裝企業(yè)偷稅問題較多。建筑安裝企業(yè)具有建筑時(shí)間長(zhǎng)、工程跨度大、流動(dòng)性 強(qiáng)等特點(diǎn)。有的企業(yè)施工完畢后長(zhǎng)期不結(jié)轉(zhuǎn)收入；部分企業(yè)賬冊(cè)不健全、不規(guī)范，隱瞞銷售 收入；有的成本費(fèi)用列支混亂、填開大頭小尾發(fā)票、少計(jì)營(yíng)業(yè)收入；有的采用核定納稅方式 ，其工程成本項(xiàng)目不取得發(fā)票。

四是騙取出口退稅案件更加隱蔽。近幾年稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票和出口退 稅的管理，嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密監(jiān)控騙取出口退稅活動(dòng)，騙取出口退稅案件明顯減少，但騙稅活 動(dòng)并沒有被徹底遏制。2002年“免、抵、退”稅政策實(shí)行后，許多不法分子又把作案環(huán)節(jié)前 移，騙稅活動(dòng)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，在手段上采取銷售不入賬、設(shè)置帳外賬等隱瞞內(nèi)銷貨物銷售 ，或取得虛開的增值稅專用發(fā)票，由騙稅轉(zhuǎn)為偷稅，手法更加隱蔽。