李曉林　陳鼎波

與其說3年的援藏工作錘煉了吳開鋒的堅韌意志，還不如說是援藏經(jīng)歷驗證了他的優(yōu)秀品質(zhì)。4500米的海拔以及相當于內(nèi)地50%的氧氣量，會使他的大腦缺氧，但是不會動搖他為少數(shù)民族奉獻的信念。現(xiàn)今吳開鋒回到溫州市擔任文成縣縣長，依舊為少數(shù)民族的發(fā)展而辛勤奔忙。

真情灑在雪域高原

1998年6月，是年35歲的吳開鋒響應黨的號召，自愿申請到西藏工作，被安排在那曲地區(qū)嘉黎縣擔任縣委書記。嘉黎縣平均海拔4500米、最低氣溫零下35攝氏度，環(huán)境惡劣、經(jīng)濟落后，是西藏的最艱苦、最貧窮的地區(qū)，也是當時西藏5個國家級貧困縣之一。

初到地處藏北高原的嘉黎縣，吳開鋒看到的是交通閉塞，基礎設施極其落后。赴任后的第二天，他就到機關(guān)各單位了解情況，而后自帶鋪蓋和炊具一口氣跑了12個鄉(xiāng)，奔波于草原和帳篷之間，誠攬民情，廣納民意。

經(jīng)過調(diào)查研究，吳開鋒發(fā)動全縣人民展開了“知我嘉黎、愛我嘉黎、興我嘉黎”的活動，并且制定了3年任期的發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展目標上，提出“1998年是脫貧年”、“1999年是鞏固年”、“2000年是發(fā)展年”的目標；在發(fā)展戰(zhàn)略上，提出“鞏固脫貧成果，共奔小康目標”；在發(fā)展步驟上，提出具有嘉黎特色的三步走構(gòu)想：第一步，經(jīng)過“九五”期間的基礎建設，基本實現(xiàn)脫貧；第二步，經(jīng)過21世紀前15年的提高建設，基本達到小康；第三步，再經(jīng)過25年左右的全面建設而步入現(xiàn)代化軌道；在發(fā)展思路上，提出“打基礎、抓基層、建基地”，即：打好畜牧業(yè)、基礎設施、人口人才三大基礎；建好畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、中藥材、旅游四大基地。

在偏遠的那曲地區(qū)，漢族干部只占5%。吳開鋒認識到，干好工作就要全心全意地依靠少數(shù)民族干部群眾的配合與支持。同時他也時刻鞭策自己，援藏干部必須樹立高度的政治責任感和歷史使命感，只要真心誠意地為民族地區(qū)謀發(fā)展，為少數(shù)民族群眾解決困難，老百姓就一定會接受你。在干部的培養(yǎng)問題上，他率先在全地區(qū)實行“黨政領導干部任前公示制”，制定了“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”的用人機制。每年舉辦一次大中專畢業(yè)生座談會，鼓勵他們到基層工作。在他的影響下，3年共有60多名大中專畢業(yè)生和機關(guān)年輕干部下基層工作，為嘉黎培養(yǎng)了一支永遠不會走的援藏干部。

吳開鋒在嘉黎縣的3年任職給當?shù)貛淼淖兓蔷薮蟮?。?000年，嘉黎國內(nèi)生產(chǎn)總值比1997年增長了198.42%，財政收入增長了67.67%，人均收入增長了198.42%，貧困人口減少87.85%，適齡兒童入學率上升了20個百分點……

面對成績，吳開鋒由衷地說：內(nèi)地黨委、政府的重視和關(guān)心，是做好援藏工作的前提條件和根本保證。3年的援藏工作結(jié)束了，吳開鋒離開嘉黎時，遠近的藏族同胞都來列隊歡送他們的好書記。那感人至深的場景將永遠印刻在他的記憶深處，西藏的那段生活已經(jīng)變成他生命中的一部分，也是他割舍不下的牽掛。

真心獻給民族同胞

回到溫州，吳開鋒的民族情結(jié)依然濃烈。擔任文成縣縣長的他，把少數(shù)民族脫貧致富奔小康的事時時掛在心上。

文成縣有37萬人口，其中少數(shù)民族群眾占1.1萬人，主要集中在兩個畬族民族鄉(xiāng)。雖然溫州的經(jīng)濟比較發(fā)達，但是發(fā)展不平衡卻是一個比較突出的問題，尤其是少數(shù)民族聚居地區(qū)的發(fā)展相對落后。如何利用好文成縣的資源，并將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，是吳開鋒急需解決的問題。

文成縣水資源豐厚，預計可開發(fā)的小水電有40萬千瓦之多；素有溫州的“水缸”之稱，溫州市內(nèi)的日常用水就源于此；山川秀美，森林覆蓋率高，被喻為溫州的“后花園”，更有銅鈴山國家森林公園及“天下第一瀑”等一大批山水景觀；歷史文化悠久，縣名就是明朝開國元勛劉伯溫的謚號，還有為北宋名相富弼而建的富相國祠；畬鄉(xiāng)文化多姿多彩，獨特的民族風情是一筆潛在的財富，有很大的開發(fā)空間；文成有華僑10萬之眾，分布在世界60多個國家和地區(qū)，素有“僑領之鄉(xiāng)”之稱。

吳開鋒到文成后，確立了工作的“三部曲”：第一年為調(diào)查研究年，第二年為建設年，第三年為招商引資年。2004年即為建設年，大投入、大產(chǎn)出、大發(fā)展的勢頭已經(jīng)初露端倪。

生態(tài)立縣是吳開鋒對文成發(fā)展的準確定位。

圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)做文章，建一片基地，配一個龍頭企業(yè)，開創(chuàng)一個品牌，配一個好的領導班子。對少數(shù)民族文化加強保護及開發(fā)，加快民族地區(qū)的基礎設施建設，計劃改造西坑畬族鎮(zhèn)至景寧畬族自治縣的公路，開發(fā)畬鄉(xiāng)民族文化，形成民族特色旅游景區(qū)。另外，畬鄉(xiāng)的茶葉也有很好的市場前景。

對于文成少數(shù)民族的發(fā)展，吳開鋒特別強調(diào)要動真情。注重少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和任用，畬族干部在縣里發(fā)揮著重要作用。2003年政府工作報告中，事關(guān)少數(shù)民族事務就有7處之多。

無論在西藏，還是在文成，少數(shù)民族及民族地區(qū)的發(fā)展進步，永遠都是吳開鋒不變的深深牽掛。