有報道說,從今年開始,國家統(tǒng)計局對地區(qū)GDP核算制度的改革措施已經(jīng)逐步展開。國家統(tǒng)計局、環(huán)??偩终诼?lián)手攻關(guān)綠色GDP指標(biāo),并將其納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)體系之中。日前,中組部、國家環(huán)保總局已著手在四川、河北、山東等省份將環(huán)保指標(biāo)納入干部考核體系。綠色GDP納入統(tǒng)計體系和干部考核體系,將改變過去只重經(jīng)濟指標(biāo),而忽視環(huán)境效益的政府業(yè)績評價方法,對政府官員的考核將更為科學(xué)和全面。
種種跡象表明,國家有關(guān)部門正在積極建立新的評價和考核指標(biāo)體系,為確立科學(xué)的發(fā)展觀和真正的政績觀打好基礎(chǔ),而綠色GDP核算體系正是其中的重要內(nèi)容。業(yè)界人士稱,從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護費用,其計算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。
一個時期以來,衡量一個地區(qū)、一座城市社會經(jīng)濟全面發(fā)展的標(biāo)志,首先就是看其GDP的增長量。但由于目前GDP只限于對經(jīng)濟生活中那些貨幣化了的部門進(jìn)行評價,而忽視了資源損耗與環(huán)境退化等難以計量的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,因而不能全面反映一國當(dāng)前和將來的凈福利變化。
長期以來,以GDP論英雄的做法,可以說把不少地方官員折騰得要命,每年都在為GDP上不去傷透了腦筋,而對GDP的盲目崇拜,已經(jīng)給環(huán)境保護、資源利用等諸方面帶來負(fù)面影響。綠色GDP這個指標(biāo),實質(zhì)上應(yīng)該代表國民經(jīng)濟增長的凈正效應(yīng)。
無論是定性還是定量、精確還是粗略,只要能盡快在社會經(jīng)濟發(fā)展與相應(yīng)的環(huán)境資源代價之間建立起某種對比關(guān)系,從而為政府、企業(yè)與公民的發(fā)展、生產(chǎn)與消費提供有益參考,就應(yīng)該是確立綠色GDP的終極目標(biāo)。
綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高,負(fù)面效應(yīng)越低,反之亦然。確立綠色GDP考核指標(biāo)體系,我們既能看到真實準(zhǔn)確的GDP增長數(shù)據(jù),又能看到這一數(shù)據(jù)背后的資源與環(huán)境成本;在企業(yè)的業(yè)績報告中既能看到財務(wù)指標(biāo),又能看到環(huán)境業(yè)績指標(biāo);在公民的消費過程中既要考慮獲得的利益,又要考慮到可能的環(huán)境與資源代價。
GDP曾被譽為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一。作為總量指標(biāo),GDP和經(jīng)濟增長率、通貨膨脹以及失業(yè)率一起,成為衡量一國經(jīng)濟及景氣度、經(jīng)濟健康與否的最重要依據(jù)。
假若取消了GDP評估體系,肯定會給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來難以估量的負(fù)面影響。因此,我們不能將棒子一股腦兒全打在GDP的頭上,關(guān)鍵是完善評估體系,對統(tǒng)計核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,而從現(xiàn)行GDP考核體系中扣除環(huán)境資源成本和環(huán)境資源保護費用,確立綠色GDP核算體系,不僅非常必要,而且十分迫切。
盡管目前國內(nèi)外專家學(xué)者為此付出巨大努力,至今仍沒有最終確立綠色GDP考核指標(biāo)體系。但我們有理由相信,人們終將能從理論和實踐上解決對資源損耗與環(huán)境退化進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的貨幣化度量這一難題。一言而蔽之,綠色GDP核算勢在必行。